2023年城郊经济模式经验交流新编.docx

城郊经济模式经验交流 生态农庄经济是指以开发涉农资源、整合农庄要素、保护生态环境为依托，立足于生产、生活、生态三者结合，使农业生产与观光休闲、旅游环保、科普教育、农技推广、农事体验等功能融于一体，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一的一种现代庄园经济。由于生态农庄大多分布在城郊，其开展原动力就在于紧密依托城市，全方位承接城市经济社会开展的深度辐射，具有鲜明的城郊经济特征。生态农庄经济是一种新的城郊经济模式。 一、生态农庄经济的主要类型 据不完全统计，作为省会城市的，现有各类生态农庄202300余家，2022年接待游客273万多人次，实现经营收入2.11亿元。这些生态农庄大体上可以分为以下三种类型。 1、生产示范型。主要形式有观光果园、茶园、花园、菜园、中草药园、科技示范园等。可在园内根据客户的要求开展欣赏、采摘、挖掘、参观、科普知识讲座等活动。生产示范型农庄是生态农庄的主体，一般在具有相当规模的专业种养基地、种苗繁育基地、农业科技园区根底上开展而来的。生产示范型农庄的主要特点，就是把农业种养基地、种苗繁育基地、科技示范园区以往单纯的以第一产业为主体的功能向第二产业、第三产业延伸，延长了产业链条和增值渠道，扩大了基地和园区的影响，也使园区的功能得到了进一步完善。从的生产示范型生态农庄来看，新品种新技术的示范、推广是其重要功能。如望城国家农业科技示范园区、湖南优质果茶良种繁育场、浏阳现代农业园、浩博农庄等。其中大多数会聚国内外先进农业科技，形成高度密集的农业科技硅谷和农业技术市场，大力引进和推广先进的观念、品种、技术、装备、管理以及运作方式，实现农业生产自动化、生产条件自控化、农业育种定向化，成为现代高效农业的展示窗口和示范基地，带动周边地区由传统农业向现代农业转变。 2、休闲观光型。就是将农业与旅游、生产与消费融为一体，开辟特色果（花）园、渔场等供市民观光休闲以及采购新鲜农产品；兴建如旅游农场、森林公园、花卉植物园、农业大观园等，为市民提供与农村和农民进行交流，体验农事劳动乐趣、普及农业科普知识的场所和时机，逐步向集观光、娱乐、休闲、体验、购物等于一体的复合型农业方向开展。休闲观光型生态农庄涵盖以下几种形式。一是农业文化娱乐园。即将一定面积的土地规划为景观区、生产区、消费区、休闲娱乐区，开展公园式的农业休闲活动，开展欣赏、划船、垂钓、烧烤、餐饮等活动。如石燕湖生态旅游公园可归入此类。二是生态养殖牧场。即利用具有一定规模的畜、禽、鸟养殖场，开展放牧、喂养、骑马、狩猎等活动。三是休闲农家乐。即开展耕作、栽培、休闲、娱乐、农事体验活动等。四是休闲度假村。即利用农村自然风景优美、气候舒适宜人、生态环境优良的地区，兴建休闲、娱乐、疗养、度假村（区）。如XX县区的兴隆山庄、千龙湖山庄，XX县区的广宇金星生态休闲园，XX县区的海天山庄等。休闲观光型生态农庄是目前最为兴盛、最为普遍的一类生态农庄。投资规模可大可小，经营档次上下不一，由于紧邻城市，一般经营效益都比较好，不仅能有效开发利用农业资源，而且还可以扩大鲜活及特色农产品的销售，带动种养结构的调整优化，推动相关产业的开展，扩大农民就业，促进农民增收。 3、民俗文化型。民俗村、古村落、民族村、古民居等都为民俗文化型生态农庄的主要内容。利用乡村特有的民俗风情、传统工艺、文物古迹、节庆文化、民间文艺和农耕文化，开展观光、游憩、休闲旅游活动；利用村落房屋、园林、牌坊、祠堂、书院、古桥、古井、古树、古堡、古道、古庙等，开展观光、考古等旅游活动，利用少数民族风情、习俗、民族文化、民族建筑、民族生产活动、节庆礼仪、婚庆歌舞、工艺技术等，开展观光、体验、休闲旅游活动。如市就有浏阳的中国花炮文化博物馆、农耕文化博物馆，望城的铜官窑等。将民俗文化及周边环境的保护注入生态农庄的范畴，丰富了生态庄园农业的开展内涵和层次，也有利于宣传各地灿烂悠久的历史文化。 二、生态农庄经济的根本特征 生态农庄不仅为城市提供生活消费的农副产品，而且为市民提供享受自然的优美环境，在实现自身价值的同时，产生了巨大的价值放大效应。这个效应的获得，主要是源于城乡一体、协调开展。由此可见，生态庄园经济具有区域的特定性、要素的融合性、功能的多元性等特征。 1、基于区域的特定性分析，生态农庄经济是城郊经济开展的优选模式。20世纪早期，西方城市开展进程中出现的“城市病〞等问题导致人们重新定位城乡关系，具有新兴功能的都市农业应运而生。20世纪80年代，相似的农业开展概念如城郊经济在我国得以研究。而后随着理论研究与实践的深入，城郊经济成为了我国大中城XX县区的开展模式，即城市中心区边缘地带农村经济中有关产业和相关行业，直接或间接效劳XX县区的一种经济模式。其根本内涵包括：运用市场经济的方法和手段，对城XX县区的资源进行重新配置和开发，拓展XX县区农业和农村经济的多种功能和开展空间，把XX县区农业、工业和效劳业的开展融入城市经济开展之中，实现资源更合理的配置和更有效的利用，以此来打破城乡分割的二元经济结构，使XX县区成为城市开展的重要的、有机的组成局部。由此可见，城郊经济是XX县区经济的外延与补充，生态庄园经济那么是在城郊经济根底上的概括与升华。生态庄园经济不仅保存了以城市为依托、利用优越的区位优势生产鲜活农副产品来满足城市商品市场需求的内涵，而且更主要的是向人们提供宁静的农村自然生态、景观环境以及农耕文化、民俗民艺，是实现农村与城市效劳一体化、推进城郊经济开展的有效保障，呈现出以城市为中心、辐射带动周边近XX县区域开展的良好态势。 2、基于要素的融合性分析，生态农庄经济是庄园经济开展的高级阶段。现代庄园经济与传统庄园经济有着本质的区别。传统的庄园制度，是一个具有特定意义的概念，它是指封建领主在大土地所有制根底上创办的田产经管组织制度，其根本特征是自给自足的自然经济。现代庄园经济那么是以市场经济相对兴旺为条件，在不改变目前我国农村经济体系的前提下，以土地使用权的有偿转让为根底，以资本为纽带，以委托代理经营为机制，以生产商品和组织商品交换为目的，按标准化合约方式组织起来的生产经营组织。现代庄园经济是在我国农村土地承包经营制度和现代公司经营体制的前提下，针对农业投入机制和城市居民投资方式的欠缺进行的产业创新。基于庄园经济的研究视角，生态农庄经济是现代庄园经济的高级阶段。一方面，它利用庄园经济这个集约化的平台，将当前农村最缺乏的工程、资金、技术、人才、现代管理等要素聚集起来引入土地，大大增加了土地的产出，并促使土地升值，使农业由弱质产业逐步变成具有强大活力的、可持续开展的优势产业。另一方面，它利用庄园经济的运行机制，实行企业化管理、专业化生产、一体化经营、市场化竞争，促进了小生产与大市场的成功对接，促进了农业与效劳业等其他产业的开展融合，推动了农业经济从数量型向质量型转变、从生产型向生态型转变、从提供产品型向提供效劳型转变，表达出现代农业的开展趋势。 3、基于功能的多元性分析，生态农庄经济是生态经济开展的良好载体。近年来，随着经济的快速开展、城市化的不断推进，使得我们的土地和生态资源呈约束型，生态资源显得日益珍贵，必须坚持保护和利用结合，整合资源、有效配置，把城郊地区建设成可持续开展的生态经济区，实现人与自然的和谐统一，城市与农业的有机融合。但是，我们看到，传统农业只具备单一的经济功能，即生产农产品，而生态农庄不仅是经济功能的开发，还实现了生态、文化等功能的开发。通过大力开展生态农庄经济，实现了生态资源增量、生态存量增值、减少环境污染，为生态经济的开展提供了有效载体。从推进城市化的角度来考察，生态庄园经济的开展模式，实质上就是把城市建设在绿野碧水青山之中，过去那种城市扩展到哪里，农业就在哪里消失的城市粗放式扩张模式，在组团式格局的城市布局中便以生态庄园的崭新面貌出现。一个个生态农庄，好比一个个“绿肺〞，营造绿色景观，维持生态平衡，净化、美化、绿化了城乡生态环境。如XX省首批农业旅游示范基地县黄兴镇，几年前，化工厂遍地开花，全镇5平方公里的土地被污染。如今，所有的化工厂全部关闭，代之而来的是雨后春笋般的农家乐群体，沿着一条九曲连环的浏阳河，40多家成片农家乐连同数十个苗木基地一起，犹如一片片花海、树诲呈现在人们面前。 三、生态农庄经济的实践意义 作为农村转型时期的新生事物，生态农庄以其全新的经济形态、先进的经营理念、较强的规模实力，对农村经济社会的开展产生着很大的影响。在科学开展观指导下的生态农庄经济，不仅成功开辟了农业现代化的崭新途径，而且有效激发了城郊经济的内在潜能，大力促进了人与自然的和谐开展。 1、生态农庄经济的社会学意义。促进人与自然和谐开展。 人与自然的关系有个历史演变过程。在原始开展时期，人类崇拜依附于自然，匍匐在大自然的脚下;在农业文明时期，人类利用、改造自然，对自然进行初步开发；在工业文明时期，人类控制、支配自然，以自然的“征服者〞自居。特别是在近年来的城市化进程中，人类对自然的破坏程度明显加大。正是如此，我们国家提出了“统筹人与自然和谐开展〞的新理念，具有极其重要的思想启迪作用和现实指导意义。考察生态农庄经济，这其中的农业已由生产初级产品、满足人类生理需要，延伸至保护自然生态环境、丰富人类文明生活需求的层次，有效地实现了城郊农业由传统的单一生产功能，向集生产、生态、旅游、休闲、文化教育等综合功能的转变。生态庄园以建设良好的生态环境、保证农业可持续开展为前提，在生态、平安、高效生产的根底上，使农业由一个传统古老产业转化为充满活力的阳光产业，成为了城市社会的生态屏障和城乡居民的绿色休闲场所，为人类社会的正常生存、繁衍创造良好的自然环境和社会联系，充分挖掘了农业的生产性、生态性和生活性功能。生态农庄的社会学意义还表现在它是带动城郊乡村社区建设和生活质量改善的一大动力。生态农庄的开展必须注重区域整体规划和乡村环境改造，而各项根底设施的配套、环境的整治以及城乡的交流，那么必将提高人们的生态文明素养，促进生态文化的传播，有利于在全社会形成科学、合理、平安、健康的生活方式。 2、生态农庄经济的制度学意义。促进农村土地制度创新。 以诺斯、兰斯为代表的新制度学派认为，制度创新是由于现存制度下出现了潜在的获利时机，这些潜在利益是由于市场规模的扩大、生产技术的开展或者人们对现有制度下的本钱收益之比的看法有了政变等因素引起的。但是，由于对规模经济的要求，将外部性内在化困难，厌恶风险，市场失败等原因，使这些利益无法在现存制度中实现。原有制度下总会有人为了获取潜在的利益而率先起来反对这种障碍，当潜在利益大于这种障碍造成的本钱时，一项新的制度安排就会出现。生态农庄就是在目前我国农村土地制度不能满足农业开展要求的制度安排下出现的一种新的土地产权制度形式，其实质就是通过土地租赁方式实行土地流转和规模经营，从而实现了农村土地承包权与使用权的别离。实行土地承包制度，国家保护农民的土地承包经营权，不允许强制逆农民意愿将农民的土地集中规模经营，但随着经济社会的开展，特别是在城郊地区，以非农产业为主导的城郊经济不断扩张，农业功能的多元化趋势明显，农民的非农机遇增多，加上家庭分散经营的市场脆弱性，都为土地的流转和适度规模经营提供了可能和必要。作为城郊农业主要形态之一的生态农庄顺应了这一趋势，有效地解决了家庭承包制下土地条块分割、小农户大市场的问题，实现了农业经营的集聚式开展。 3、生态农庄经济的经济学意义。促进农业增长方式的转变。 我国是一个农业大国，开展现代农业，实现农业增长方式的转变，最大的问题是资本投入缺乏，最根本的途径是开展资本农业。这一点已经获得广泛共识。开展资本农业，以市场为导向，以资本为纽带，引入现代生产要素，激活存量生产要素，以此改造微观经济，城郊农业具有得天独厚的优势，生态农庄经济那么集中表达了这一优势，成为资本农业的组织载体