2023年建设局工程建设领域突出问题整治实施方案 .doc

建设局工程建设领域突出问题整治实施方案 为标准工程建设领城市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见要求，结合我局实际，制定本方案： 一、总体要求 主要任务和工作目标 （一）总体要求 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导 ，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕“扩内需、保增长、重民生、促和谐〞等任务，紧密结合行政权力公开运行建设和廉政风险评估工作，深化重点领域和关键环节改革，以政府投资和使用国有资金的工程为重点，坚持集中治理与日常监管相结合，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处一批违法违规案件，完善统一标准的工程建设市场体系，维护人民群众的根本利益，为经济社会更好更快开展提供坚强保证。 （二）主要任务 用2年左右时间，对以来政府投资工程特别是中央扩大内需工程进行全面排查，进一步标准招标投标活动，促进招标投标市场健康开展；进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保规划和工程审批依法实施；进一步加强监督管理，确保行政行为、市场行为更加标准；进一步完善我县建设工程招投标统一交易市场建设，深化有关体制机制制度改革；进一步落实工程建设质量和平安责任制，确保建设平安。 （三）工作目标 工程建设领域市场交易活动依法透明运行，统一标准的工程建设有形市场建立健全，互联互通的诚信体系初步建立，法律法规制度比较完善，工程建设健康有序开展的长效机制根本形成，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。 二、组织机构 为切实推开工程建设领域突出问题专项治理工作扎实有效开展，建设局决定成立工程建设领域突出问题专项整治行动领导组： 组长：马灿（建设局局长） 副组长：杨方玉（建设局副局长） 胡思泉（建设局副局长） 成员：周庆容（建设局办公室主任） 李昕鸿（建设局建管股股长） （建设局质监站站长） 徐超（建设局房管股股长） 陈芳（建设局规划股股长） 刘云（建设局城监大队大队长） 领导组下设办公室在质监站，由李昕鸿任办公室主任负责专项整治行动的日常工作。 三、任务分解、主要措施 （一）标准招标投标活动 目标要求。着重解决虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题，逐步建立统一标准的工程建设有形市场，促进招标投标活动的公开、公平、公正。 主要任务措施： 1、认真执行招投标法律法规，以政府投资工程为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。 2、以招标投标法为根底，加强与县有关部门配合，改革完善评标方法。 3、严格合同签订和履约，禁止转包和违法分包。 4、加强对招标投标从业机构和人员的标准管理。 5、整合各类市场资源，逐步建立我县统一标准的招投标平台。 6、健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格落实招标投标违法行为记录公告制度。 7、加强对工程建设工程勘察、设计的管理，标准设计变更。 （二）加强工程建设实施和工程质量的管理 目标要求。着重解决工程建设工程标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和平安生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量和平安。 主要措施： 1、加强工程建设质量的过程监管。 2、加强对工程监理机构的管理，标准工程监理行为。 3、完善质量管理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。 4、完善平安管理法规制度，落实平安生产领导责任制，严格执行平安生产许可证制度，细化平安措施，防范重特大生产平安事故发生。 （三）推进建设工程信息公开和诚信体系建设 目标要求。着重解决工程建设信息公开不标准、搞“暗箱操作〞，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题，积极推进工程工程建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。 主要措施： 1、认真贯彻政府信息公开条例，推进工程建设重要信息公开，及时公布工程招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。 2、充分运用现代技术手段，拓宽信息公开渠道，利用各种媒体，建立全市统一的工程建设信息平台，逐步实现全县建设领域信息共 内容总结 （1）3、完善质量管理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制 （2）2、充分运用现代技术手段，拓宽信息公开渠道，利用各种媒体，建立全市统一的工程建设信息平台，逐步实现全县建设领域信息共