2023年安全生产排险除患安全整治方案三篇.doc

平安生产排险除患平安整治方案三篇 【篇一】 为深入贯彻落实党中央、国务院关于平安生产工作部署要求，根据全省平安生产专项整治三年行动推进部署会及全省平安生产“排险除患〞集中整治视频会议有关会议精神，按照市平安生产专项整治部署要求，结合我镇实际，决定从2023年7月至12月底，深入开展平安生产“排险除患〞集中整治行动。现制定如下工作方案： 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记关于平安生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻党的十九届六中全会精神和党中央、国务院决策部署，牢固树立“四个意识〞，坚决做到“两个维护〞，深刻汲取事故教训，坚持问题导向目标导向相统一，坚持标本兼治，坚持条块结合，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，在全镇组织开展全覆盖拉网式的平安生产“排险除患〞集中整治行动，着力建立完善长效监管工作机制，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，消除平安监管领域盲区漏点，化解影响制约平安生产的根底性、源头性矛盾问题，有效压降事故总量，防范遏制一般事故，坚决杜绝较大事故，切实提升平安生产治理体系和治理能力现代化水平，力促全镇平安生产形势稳定向好，为推动高质量开展走在前列、建设“美丽蓥华〞提供坚实的平安保障。 二、根本原那么 开展平安生产“排险除患〞集中整治行动，要切实把握好以下原那么： （一）坚持聚焦重点。在整体推进、拉网式全覆盖排查整治的根底上，着力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点行业领域、重点区域、重点场所、重点时段，务求把风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝特大事故和对社会有严重影响事故的发生。 （二）坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群众和社会力量，确保把所有影响平安稳定的风险隐患排查出来。对发现的隐患以及群众反映、举报的问题，全面整改到位并从中汲取教训，确保不发生类似事故，举一反三防范好其他平安生产事故。 （三）坚持条块结合。行业主管部门必须严格落实“管行业必须管平安〞的要求，突出专业性和精准性，全面梳理本行业领域风险隐患，加强工作指导，推动问题隐患整改落实。各村必须切实履行属地管理责任，全面排查本辖区风险隐患，深入开展集中整治，认真制定有针对性整改举措并狠抓落实。 （四）坚持齐抓共管。各村、各有关部门和单位要进一步强化责任担当，加强工作联动，消除监管的空白和盲区，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，形成“排险除患〞整治的工作合力。 三、整治重点 “排险除患〞集中整治行动坚持条块结合、联动推进，覆盖所有重点行业领域和各村。 （一）整治行业领域 根据近年来全镇平安生产工作现状和今年以来平安生产大排查大整治发现的突出问题，此次“排险除患〞集中整治行动具体在非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、工贸行业、食品平安等行业领域，深入开展平安生产专项整治。 1.非煤矿山。重点整治超层越界开采、不按设计建设生产，使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药；不具备平安生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产，已经关闭矿山死灰复燃；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不标准。 2.消防。重点整治消防平安责任制不落实，高层建筑、农贸市场、居民小区、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一〞、老旧小区、民宿客栈、小作坊小超市等场所火灾隐患，电动自行车消防平安管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、平安培训和演练不到位等问题。 3.交通运输。重点整治货车超载超限、“黑客车〞和“黑客运企业〞“两客一危〞重点车辆“三超一疲劳〞、农村车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、桥梁、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的平安隐患。 4.建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分局部项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的平安隐患。对施工现场驻地及场站周边存在的不良地质，加强地质灾害危险性评估监测。 5.危险化学品和烟花爆竹。重点开展石油液化、天然气、加油站等各种易燃易爆品输送管道的平安排查，整治致灾隐患情况。周边建筑物平安距离、平安警示标志是否齐全完好；管道是否保证处于正常使用状态；是否建立完善事故应急预案并定期开展演练。重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店、农家乐等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的平安隐患，以及擅自撤除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。对烟花爆竹的经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节要进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。 6.人员密集场所 重点排查高层建筑、超市、敬老院、学校、居民小区等单位，开展火灾隐患排查整治；深入开展小企业、小作坊和“三合一〞、“多合一〞等场所平安执法检查情况。 7.工贸行业 重点检查是否深入开展粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业排查，建立完善根底数据库，进一步核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等平安设施设置情况，催促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患〞对照整改。是否深入开展冶金、建材行业吊运熔融金属起重机、窑炉和煤气柜等专项整治。是否认真落实有限空间作业审批制度，标准“先通风、再检测、后作业〞程序，在有限空间作业场所醒目位置设置平安警示标志，防止擅自进入以及盲目施救。 8.食品平安 重点排查对食品经营许可证合法有效、经营场所、主体业态、经营工程是否符合规定、从业人员健康管理、食品进货查验记录是否齐全、食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致、所经营食品是否超过保质期、是否存在经营三无产品的行为、食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品、是否及时清理变质或超过保质期的食品、是否按规定建立进货台账、食用农产品的市场准入是否符合规定、食品平安自查、食品召回等食品平安管理制度落实情况等。 （二）整治重点内容 全面落实习近平总书记关于平安生产重要论述、重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于平安生产工作的决策部署，全面落实中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见，全面落实中华人民共和国平安生产法xx省平安生产条例，全面落实近期国务院常务会议精神及国务院事故调查报告，全面落实省委省政府、XX市委市政府及XX县区委市政府关于加强平安生产工作的一系列文件、规定，要突出党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任〞的落地落实，聚焦国务院事故调查报告指出的平安开展理念不牢、地方党政领导干部平安生产责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体、有关部门落实平安生产职责不到位、企业主体责任不落实、对非法违法行为打击不力、平安监管水平不适应行业快速开展需要等方面突出问题，坚持问题导向，力戒形式主义，确保取得成效。 1.党委政府领导责任。重点整治。深入学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述、重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、XX市委市政府及XX县区委市政府关于平安生产工作决策部署方面存在的问题；党委、政府树牢新开展理念特别是平安开展理念，牢固树立开展决不能以牺牲平安为代价的红线意识，在总揽本地区经济社会开展全局中坚持底线思维、强化平安生产工作方面存在的问题；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞要求，推动落实地方党政领导干部平安生产责任制，制定党委、政府主要负责人和班子成员平安生产职责清单；持续推进平安生产领域改革开展重点任务，健全完善平安生产体制机制，明确各村、各部门和单位平安生产职责任务，消除监管盲区漏点等方面存在的问题；定期召开专题会议分析研判平安生产形势、部署平安生产工作、研究防范化解重大平安风险、解决平安生产领域重大问题、推动重大事故隐患整改落实等方面存在的问题；落实市安委会2023年度重点工作和下半年任务分工等方面存在的问题。 2.部门监管责任。重点整治。按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞和“谁主管谁负责〞原那么，履行行业领域平安监管职责情况，特别是落实平安生产职责不到位、造成监管脱节等方面存在的问题；制定部门主要负责人平安生产职责清单，并推动落细落实等方面存在的问题；分析研判平安生产形势，部署行业领域平安生产工作，强化监管执法，严厉打击各类违法行为等方面存在的问题；落实平安生产问题隐患清单管理、动态更新、闭环整改等方面存在的问题；开展重点行业领域平安生产大排查大整治和明查暗访等专项工作方面存在的问题。 3.企业主体责任。重点整治。企业在平安责任、管理、投入、培训、应急救援和平安生产能力评估“六到位〞等方面存在的问题；建立企业全员岗位平安生产责任制清单，完善平安生产管理制度，特别是落实企业法定代表人和实际控制人同为平安生产第一责任人、对本单位平安生产工作负全面责任等方面存在的问题；企业依照平安生产法律法规履行平安生产主体责任，严格落实平安管理措施，有效管控平安生产风险，消除问题隐患等方面存在的问题。 四、工作安排 此次平安生产“排险除患〞集中整治行动，从2023年7月开始，2023年12月底结束，为期半年。坚持标本兼治、条块结合，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制。分为三个阶段开展： （一）学习发动阶段（2023年7月25日至8月10日） 学习贯彻全省平安生产专项整治三年行动推进部署大会精神，对深入开展全镇平安生产“排险除患〞集中整治行动作出发动部署；镇党委政府成立镇平安生产专项整治行动领导小组，办公室设在镇应急办，统筹协调全镇平安生产专项整治行动。各村、各有关部门和单位集中安排时间，深入学习习近平 总书记关于平安生产重要论述和指示批示精神，深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉；深入分析本地区、本部门和单位平安生产方面存在的短板弱项，制定具体实施方案；广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排。同时采取多种形式，营造平安生产专项整治气氛。 （二）排查整治阶段（2023年8月10日至2023年11月底） 突出狠抓落实、务求实效，突出条块结合、联动推进，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合，在全镇组织开展全覆盖拉网式的平安生产“排险除患〞集中整治行动，边排查边整治，边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼长效机制，逐项梳理出在政策层面、制度方面需要研究的事项，明确牵头部门、责任人和措施建议，成熟一个、研究一个，及时作出制度性安排，不断夯实监管责任，切实消除监管盲区。 各村、各部门和单位要认真落实全镇工作方案及各自具体实施方案，及时梳理汇总专项整治行动进展情况，形成的隐患清单于每月30日报送镇应急办。 （三）督查落实“回头看〞阶段（2023年12月1日至12月底） 各牵头部门采取突击检查、明查暗访、