2023年市水利局安全生产工作情况汇报.docx

市水利局平安生产工作情况汇报 我市水利平安生产工作在省水利厅、市安委办的统一安排部署下，在局党组班子的正确领导下，在各县（市、区）水利部门的配合支持下，认真贯彻中央、省、市平安生产文件精神，继续深入开展了“平安生产年〞活动，进一步稳固和深化了水利平安生产“专项整治〞、“三项行动〞和“三项建设〞成效，对各县（市、区）水利平安生产工作开展情况、平安生产承诺制落实情况、应急值班情况以及境内水库、淤地坝、水电站、在建水利工程、河道险工险段等重点领域进行了专项检查，对检查中发现的平安生产隐患严格执行整改“五落实〞，确保了我市水利行业平安生产形势持续稳定好转。现将我市水利平安生产工作报告如下： 一、工作开展情况1.加强组织领导，狠抓制度落实。年初，按照省、市平安生产文件精神，我局组织各县（市、区）水利局、各有关单位负责人召开了“推行平安生产承诺制工作〞及继续深入开展“平安生产年活动〞发动大会，成立了领导机构，明确专人负责，制定了实施方案，先后给各单位印发了关于印发xx市水利行业生产经营单位法定代表人平安生产承诺制实施方案的通知（忻水基[202223]40号）、关于做好全市202223年水利平安生产工作的意见（忻水基[202223]46号）、xx市水利行业202223年继续深入开展“平安生产年〞活动实施方案（忻水基[202223]48号），严格落实一把手负总责和领导班子成员“一岗双责〞工作责任制，明确局属各科室的平安职责，建立健全了全市水利平安生产工作体系。同时，对市政府下达的平安生产控制指标和考核内容进行层层分解，与各县（市、区）水利局签订了202223年度平安生产目标责任书，做到工作明确，责任到人。截止目前，我局共召开各类平安会议15次，下发平安生产文件14份，全市共签订平安生产承诺书63份。 2.全面排查摸底，确保两会平安。2月初，我局按照省水利厅、市政府的安排部署，制定印发了关于做好202223年“春节〞、“两会〞期间水利平安生产工作的通知（忻水基[202223]17号）、关于开展202223年“春节〞、“两会〞期间水利平安生产大检查的通知（忻水基[202223]21号），要求各县（市、区）水利局主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，认真查找本单位平安生产工作存在的薄弱环节和平安隐患。按照“谁检查、谁签字、谁负责〞的原那么，认真细致地开展平安生产检查，进一步落实各项平安责任制、平安防范措施，及时排查各类事故隐患，确保了“春节〞、“两会〞期间平安生产。 3.加大宣传力度，开展“平安生产月〞活动。为认真贯彻中共XX省委宣传部、XX省平安生产监督管理局等九单位关于转发〈关于开展202223年全国“平安生产月〞活动的通知〉的通知（晋安监法规字（202223）8号）文件精神和水利部办公厅关于开展202223年水利系统“平安生产月〞活动的通知（办安监（202223）20233号）文件精神，结合我市实际，我局特制定了xx市水利局202223年平安生产月活动方案（忻水基[202223]94号）下发各县（市、区）水利局。6月13日为全国“平安生产月宣传咨询日〞，我局按照市政府安委办的统一安排部署，组织干部职工在日月广场开展了以“平安开展、预防为主〞为主题的水利平安生产知识咨询与宣传活动。通过丰富的宣传活动，进一步提高水利干部、职工的平安意识，标准平安生产行为，增强遵章守纪的自觉性。同时，6月21日，我局与xx区水利局、庄磨镇政府联合在庄磨镇举行了大型水利平安生产知识宣传活动，向广阔群众发放汛期公告、防汛平安知识、防汛减灾知识、宣传标语、防汛抢险知识、“防撤抢〞体系以及水法规知识等宣传资料2023000余份，田斌文局长、赵和玉副局长分别接受忻州电视台专访，就水利行业平安生产的重要性、汛期如何做好水利工程平安度汛、河道采砂管理等方面做了重要讲话，进一步提高了广阔市民防洪避险、保障河道行洪平安的意识。 4.强化平安教育，提高平安意识。我局于6月中旬向中国水利报社征订了水利平安生产知识竞赛试题200余份，并在水利部网站下载打印了水利平安生产知识问答平安知识读本，组织全体干部职工积极参与了平安竞赛活动。8月6日，在局四楼会议室，我局组织全体干部职工开展了“平安生产应急知识答题竞赛〞活动，旨在宣传应急管理，普及应急知识，增强人员应急避险意识和逃生、自救、互救等应急能力，加强平安生产应急管理工作。通过平安教育活动，全局职工进一步学习了平安生产法律法规和应急知识，提高了平安应急避险能力，为推进全局平安生产工作奠定了根底。 5.组织应急救援演练，完善各项应急预案，加强日常值班。为提高水库抗御突发性灾害实战能力，6月30日下午，我局组织xx市观上水库组织了防汛抢险应急演练。此次演练以观上水库上游持续遭受大到暴雨，水库水位持续上涨，大坝下游坝坡发生塌坑，大坝发生重大险情，库水位超过危及水位，水库下游村庄受到严重威胁为背景。重点演练防汛抢险应急和紧急疏散群众到平安区域，通过这次演练使防汛指挥人员进一步熟悉了防汛抢险组织指挥的各个程序，进一步提高了队伍抗洪抢险的实战能力和下游村庄广阔干部群众的防洪、撤离、抢险、平安自救意识，为全市今后防汛演练工作起到了一个良好的示范作用。按照省、市有关文件要求，结合我市水利行业特点，我局编制了破坏性地震应急预案、防汛应急预案、抗旱应急预案等。同时，我局加强日常特别是汛期的平安应急值班值守工作，严格落实值班制度，坚持24小时专人值班，局领导轮流值岗带班，确保上下信息渠道畅通，如遇特殊情况能够及时处置。 二、平安生产大检查情况为了全面落实科学开展观，牢固树立平安开展理念，认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，继续深入开展“平安生产年〞活动，4月初，我局给各县（市、区）水利局下发了关于开展全市水利行业平安生产大检查和隐患排查治理专项行动的通知（忻水基[202223]47号），要求进一步落实各类水利企事业单位平安生产主体责任和各级水行政主管部门的平安监管责任，推动各类水利企事业单位健全并落实平安管理等各项规章制度，认真排查治理事故隐患。同时，结合汛前平安生产检查，我局制定印发了关于开展汛前全市水利平安生产大检查的通知（忻水基[202223]62号），在各县（市、区）水利局全面排查摸底的根底上，于4月26日至5月2023日，由市局党组领导带队，抽调技术骨干人员，分五个组对各县（市、区）水利平安生产工作开展情况、平安生产承诺制落实情况、应急值班情况以及境内水库、淤地坝、水电站、在建水利工程、河道险工险段等重点领域进行了专项检查。共检查水库14座，占总数48座的30%；在建水利工程5处，占总数8处的63%；水电站2处，占总数2023处的50%；淤地坝9座，占总数52023座的2%；河道险工险段15处。具体情况如下： 1、县（市、区）水利部门平安生产工作开展情况此次检查通过听取各县（市、区）水利局、滹沱河水利管理局、下茹越水库管理局以及宁武、静乐治汾指挥部等18家单位的工作汇报，查阅了平安生产规章制度、工作方案、应急预案、值班记录以及各类水利企事业单位平安生产承诺书等资料，对平安生产工作开展情况及存在的问题提出了书面整改意见，具体情况如下：（1）省、市平安生产会议及文件贯彻落实情况。经检查，各单位都在年初召开了平安生产专题会议，认真传达贯彻了省、市有关平安生产工作会议及市水利局关于做好全市二ｏ一ｏ年水利平安生产工作的意见（忻水基[202223]46号）精神。同时，各单位都成立了平安生产领导组，制定了继续深入开展“平安生产年〞活动和隐患排查治理专项行动实施方案，开展了本地区、本部门的平安生产大检查工作，对所属各类水利企事业单位等进行了全面排查。（2）平安生产承诺制落实情况。经检查，各单位均按照市水利局关于印发xx市水利行业生产经营单位法定代表人平安生产承诺制实施方案的通知（忻水基[202223]40号）文件要求，在4月底前与本部门所辖各类水利企事业单位法定代表人签订了平安生产承诺书，进一步明确了平安生产的法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、平安管理人员岗位平安生产责任制，落实了各项平安生产法律法规、标准规程及规章制度。截止目前，全市共签订平安生产承诺书63份，包括全市所有中小型水库、水电站及负有平安生产职责的各类水利企事业单位。（3）应急机构及制度落实情况。经检查，各单位都成立了以防汛、抗旱为主的应急领导机构，结合本地、本部门实际编制了防汛抗旱应急预案、破坏性地震应急预案等，加强了日常特别是节假日期间的平安应急值班工作，严格落实值班制度，坚持24小时专人值班，保证一名领导干部在岗带班，确保了信息渠道畅通。 2、平安生产大检查情况（1）水库方面。全市共有48座水库，其中：中型水库7座，小型水库41座。此次共检查14座水库，占总数的30%，其中：中型水库6座，小型水库8座。目前，各水库管理单位行政、技术、报汛、抢险责任人都已经明确，防汛预案也已经编制，抢险队伍已经成立，日常值班记录比较完整。对存在的防汛预案可操作性不强、物资储藏不充足的问题，检查组书面提出整改意见，责令有关水库管理单位于5月底前整改完成，确保度汛平安。 （2）在建水利工程方面。全市在建水利工程共8处，分别为滹沱河灌区续建配套工程、河曲引黄灌溉工程及北村、王北尧、崞阳湖、西茂河、高家湾、曲峪6座水库除险加固工程。此次检查5处，占总数的63%，分别为：滹沱河灌区续建配套工程及王北尧、崞阳湖、西茂河、高家湾4座水库除险加固工程。通过检查，各工程工程法人均制定了平安生产制度，明确了平安生产责任人，编制了施工期度汛预案。同时，检查组要求施工单位要加强施工现场重大危险源监测、控制，要设立明显醒目的警示标志，确保工程施工和人员平安。（3）水电站方面。全市共有水电站2023处，此次检查2处，占总数的20%，分别为xx县戎家庄水电站、xx县汾源水电站。目前，存在的主要平安隐患是xx县汾源水电站引水渠、压力池、变台没有任何防护措施，也未设置危险警示牌，检查组已书面责令管理单位责任人冯启瑞限期整改。（4）淤地坝方面。全市共有大、中型淤地坝52023座，在宁武、静乐、神池、五寨、岢岚、河曲、保德、偏关8县水利部门全面排查的根底上，此次共检查9座淤地坝，占总数的2%。针对淤地坝运行管理中存在的防汛预案不完善、抢险队伍不落实、抢险物资无储藏等问题，检查组书面要求相关县级水利部门限期整改，列入方案的淤地坝除险加固工程要认真组织实施，合理安排工期，抓好工程质量，力争汛前完成，确保度汛平安。 （5）河道方面。此次共检查河道险工险段15处，针对河道内采砂、挤占河道等问题，检查组共下发清障令6份，书面整改通知书15份，要求有关县级水行政主管部门要高度重视，限期整改，确保汛期行洪平安。 总之，我局认真贯彻落实了省、市有关平安生产会议及文件精神，安排部署了继续深入开展“平安生产年〞、“三项行动〞“三项建设〞等活动，对全市各类水利企事业单位全面实行平安生产承诺制，加强了平安监管“三落实〞，确保了全市水利行业平安无事故。下一步，我局将进一步提高认识，加强宣传教育，加大监管力度，强化责任落实，杜绝各类重特大责任事故的发生，努力为我市水利事业的开展提供一个和谐、平安的环境。 第8页 共8页