2023年南中山村人口计生群众自治经验.docx

南中山村人口计生群众自治经验 人口计生基层群众自治经验材料 全村总人口1184多人，现有已婚育龄妇女236人。今年以来，该村紧紧围绕建设人口方案生育基层群众自治工作，夯实基层根底，强化宣传教育，推行村民自治，实行合同管理，落实各项优惠政策，经常性工作取得较大突破，示范试点建设工作效果显著。主要做法是： 一、强化组织领导、健全规章制度 该村“两委〞班子高度重视人口与方案生育基层群众自治工作，成立了以村支书为组长的基层群众自治创立工作领导小组，逐步形成了“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人〞的方案生育基层群众自治工作机制。健全完善了方案生育宣传教育、药具发放、孕前管理等多项管理制度，签订了计生工作人员目标责任书。同时与育龄群众签订避孕节育知情选择合同，与60%的育龄妇女家庭签订了诚信计生合同，对流出重点管理对象实行联保责任制，增强了育龄群众自觉参加方案生育的责任感。 二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观念该村始终以宣传教育为先导，定期召开两委班子会、村、组干部会、群众代表会及育龄妇女会，积极开展村民自治，加大各项优惠政策宣传力度，努力提高广阔群众参与落实方案生育政策的积极性。一是阵地宣传。我村在交通沿线和村庄内醒目地点刷写固定宣传标语、张贴宣传图画进行宣传；二是深入开展面对面宣传，村专干以及村方案生育自管小组 长定期深入农户家中，与农户当面宣讲方案生育各项优惠政策及相关法律法规。三是优化宣传环境，该村充分利用村委会农家书屋，设立了人口文化书屋，集中放臵了方案生育政策宣传材料以及人口和方案的相关书籍，供大家阅读。四是印发各类宣传资料，做到所有育龄夫妇至少都有五份不同内容的宣传品，做到村村有标语、户户有资料。 三、标准管理、健全各项制度 计生基层群众自治工作一直是该村委会狠抓的工作，年初就制订了人口标准方案，做到人口统计数据真实准确，档案管理标准科学，对育龄夫妇实行动态管理，村计生小组长每月都向村支书、村主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月召集协会会员、育龄妇女等参加计生月例会，发表新意见，反映新情况，解决新问题，提高群众参与和支持方案生育工作的积极性。 四、提升业务能力，全面开展工作 积极参加办事处计生协会举行的方案生育业务知识培训，明确了工作职责，细化了工作任务，以便村计生专干和自管小组长全面开展工作。充分发挥协会作用，深入开展了计生家庭帮扶救助活动。 五、打造诚信计生、提升基层自治组织形象 该村在打造诚信计生工作中，刷写诚信计生标语于村中醒目位臵，营造了良好的诚信舆论气氛，并强化群众参与，让群众充分了解开展诚信计生活动的目的和意义。并在开展诚信计生打造活动中充分发挥计生协会及广阔会员的骨干作用，全面促进诚信计生效劳，使诚信工作落到实处。 六、抓整治，保整洁，树文明生育新风。 近年来，我村方案生育工作，在县、镇计生领导和村两委的共同努力下，紧紧围绕“生产开展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，民主管理〞的总体要求，以培育新型农民，倡导文明新风，“关爱女孩〞、“亲情关爱〞活动为内容，使我村群众转变了观念，生男生女一样好。通过人口文化书屋读书活动，生育关心、幸福家庭创立活动，劝诫生活陋习，宣传党的政策，宣传方案生育政策，既活泼了思想，又陶冶了情操，使妇女群众的精神面貌得到了不断改善，计生工作也在寓教于乐中深入到千家万户。 第二篇。人口计生基层群众自治工作实施方案为推进六龙镇人口和方案生育基层群众自治示范活动健康深入开展，按照XX省人口和方案生育基层群众自治万村（居）示范活动实施方案的要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，深入贯彻落实中央决定和市委的实施意见精神，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原那么，充分发挥基层协会的优势，实行群众自我教育、自我管理、自我效劳和自我监督，为统筹解决人口问题，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会做出积极奉献。 二、总体目标 通过开展“万村（居）示范活动〞，使全市人口计生工作网络和阵地建设进一步加强，村（居）自治制度不断完善，自治能力显著提高，在全市范围内培育、树立一批人口计生基层群众自治示范村（居），全面推进人口和方案生育基层群众自治工作，促进我市人口和方案生育工作长效机制建设，引导广阔群众自觉、自主、自愿落实方案生育根本国策，维护自身合法权益。 三、工作任务 （一）制定完善人口和方案生育基层群众自治规章 制定符合国家有关法律、法规和政策的方案生育村民公约或自治章程，并得到大多数村民的认可，表达村民的意志。总结推广方案生育合同管理的有效模式，村民知情自愿与村民委员会签订方案生育合同或协议，其内容合法、合理、互约，合同双方的权利义务对等，不得违法增加群众的义务，禁止设定违法的收费、保证金和罚款工程。加强合同管理的监督检查，使自我管理、自我效劳能力大幅度提高。 （二）加强村（居）组织网络和阵地建设 建立健全适应人口和方案生育群众自治标准要求的基层组织网络，通过民主选举，健全村（居）协会领导班子，推进村（居）专（兼）职人员队伍与村（居）计生协干部队伍一体化，建立村（居）两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的自治组织，使计生协会成为群众自治的主要组织载体。按照协会“五有〞（既有活动场所、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有效劳工程）标准，建立健全村（居）协会会员活动室、人口和方案生育效劳室、人口婚育学校等阵地。进一步加强流动人口方案生育协会组织建设，创新流动人口方案生育自我效劳管理模式。 积极探索开展人口和方案生育基层群众自治“三级联创〞活动。“三级联创〞活动就是把以村为主体的创先活动，向上延伸到乡（镇）级协会，开展创先进乡镇协会活动；向下延伸到协会小组，开展创“五好协会小组〞活动。实现上 下联动，三级联创，形成乡、村、组相互促进，整体提高的工作格局。 （三）发挥宣传倡导作用，有效推进生育关心行动村级协会组织要采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛做好人口和方案生育宣传教育效劳活动，总结宣传先进经验和典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪，打牢群众自治的思想根底，引导群众自觉参与。育龄群众对人口和方案生育政策法规和生殖健康等知识的知晓率到达90％以上，会员对协会章程、村规民约、群众自治活动等根本内容知晓率到达90％以上。村级协会组织要协调各方力量，整合社会资源，积极拓展效劳领域，开展以方案生育困难家庭帮扶救助活动为重点的生育关心行动，进一步增强计生协会的凝聚力。 （四）发挥民主监督作用，提升依法效劳管理水平及时公开涉及群众切身利益、需要群众监督的方案生育事项，定期公开再生育指标申报审批、违法生育处理、“三项制度〞落实等情况，公开人口计生相关政策法规、公民实行方案生育的权利和义务、办事规那么与程序以及工作纪律等内容。要有村（居）民能及时反映问题诉求和妥当处理问题的各种渠道，如维权举报 、阳光效劳热线等，同时做好保护群众隐私工作。通过万村（居）示范活动的健康开展，使大多数育龄群众能参与民主评议本村方案生育工作，确保 村民公约或自治章程规定的方案生育奖励优惠政策得到落实，保护方案生育个人和家庭的权益。村级没有因方案生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件，没有违法收费和罚款，没有非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺、弃女婴事件，无大月份引产，已婚育龄妇女综合避孕率到达95%，符合政策生育率到达95%。 四、组织实施 （一）加强组织领导 为确保基层群众自治万村（居）示范活动的顺利开展，市上成立基层群众自治万村（居）示范活动领导小组，领导小组下设办公室（市协会），领导小组各成员科室结合本科室工作职责做好相关工作，并参与督查和评估验收工作。领导小组组成人员如下：组 长：杜学宝市人口委党组书记、主任副组长：郑茂萍市人口委副主任、计生协副会长 安平市人口委党组成员、副主任党建华市人口委党组成员、纪检组长 成 员：郑岳邦 市人口委规划统计科科长 王立志市方案生育技术效劳指导站站长李永春市人口委流动人口管理科科长安淑琴 市人口委政策法规宣传科科长马军 市人口委办公室副主任 吕晓燕市方案生育协会干部 各县（区）人口委、计生协会也要成立相应组织机构，由主要领导牵头，组织领导本地“万村（居）示范活动〞的实施，并按照省市统一要求，加强工作的统筹协调，明确职责，落实各项工作任务。 （二）制定活动规划 各县（区）人口委、计生协要结合实际，研究制定本县（区）示范活动的整体工作规划和具体实施方案，制定评估要求与程序，完善人口计生基层群众自治相关政策和标准，明确职责分工，加强协调配合，落实工作经费，切实把示范活动做实做细。各级方案生育协会负责组织实施，指导村（居）民委员会积极开展“万村（居）示范活动〞。村居民委员会主动为基层方案生育协会开展活动创造必要的条件。 （三）总结评估验收 省人口委将对各市州“万村（居）示范活动〞进行催促检查和评估验收。市人口委、计生协按照已制定的市人口和方案生育基层群众自治万村（居）示范活动评估标准进行工作督查和抽查评估，对督查中发现的问题要及时进行整改。评估验收以县（区）自查和市上抽查相结合的方式进行，形成基层群众自治万村（居）示范活动评估报告，并通报评估结果。 （四）时间安排 1、制定方案，启动实施（202223～202223年） 全面启动基层群众自治万村（居）示范活动，组织全市各级制定基层群众自治万村（居）示范活动具体实施方案，研究制定基层群众自治村（居）示范活动相关政策标准和标准；积极探索方案生育基层群众自治工作的新方法、新途径，建立、完善方案生育基层群众自治的新机制；确定第一批基层群众自治示范村（居），国优县每个乡镇创立一个示范村（居），省优县50%的乡镇各创立一个示范村（居），努力提高基层群众自治能力和水平。 2、调研评估，树立典型（2023～2023年） 确定第 二、三批基层群众自治示范村（居），继续做好基层组织网络建设、阵地建设和建章立制工作。各县（区）对照村（居）示范活动实施方案要求，结合各自实际，认真进行自查评估，总结示范活动的经验，要注重发现和培养先进典型，坚持标准，注重质量，培养一个，影响一片，树立一批计生工作样板村。组织开展形式多样的“万村（居）示范主题活动〞。 3、总结经验，全面推进（2023～2023年） 评估、审核、上报第 四、五批示范村（居）。组织参加全省人口和方案生育基层群众自治理论研讨会，召开总结及经验交流会。通过基层群众自治万村（居）示范活动，使村（居）人口计生工作网络和效劳阵地建设提升一个层次，相 关法律法规得到全面宣传培训，完善群众行使权力、履行义务、享受效劳的自治机制，引导群众积极落实方案生育政策 第三篇：人口计生基层群众自治工作实施方案通知 xx市xx区xx镇人民政府 关于印发x镇人口和方案生育基层群众自 治示范村创立工作实施方案的 通知 各村（居）、镇属各部门： 经镇政府同意，现将xx镇人口与方案生育基层群众自治示范村创立活动实施方案印发给你们，请遵照执行。 二○一○年五月十三日 xx镇人口和方案生育基层群众自治 示范村创立工作实施方案