2023年民生关爱活动简讯.docx

民生关爱活动简讯范文 XX县区民生关爱行动方案（2023-2023） 为进一步保障和改善民生，加快构建和谐社会步伐，不断把开展成果惠及城乡居民，努力提高人民群众的生活品质和幸福指数，建设更高水平的小康社会，特制订本方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，突出以人为本，把改善民生作为最高准那么，坚持民生的急需性、连续性、可能性、普惠性、联动性，着力解决广阔人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极构建普惠性的社会保障线、公平性的开展时机保障线和均等化的根本公共效劳保障线，为实现我市经济转型升级、保持经济平稳较快开展提供有力保障，加快富裕和谐幸福余姚建设步伐，使我市民生关爱工作走在全省全国前列。 二、根本原那么 （一）以人为本、民生优先。始终着眼于大多数群众，着眼于低收入人群，切实把开展目标放在满足全市人民群众日益增长的民生需求上，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，加快开展社会事业，促进人的全面开展。 （二）加快开展、加大投入。更加注重经济社会协调开展，建立健全公共财政投入稳定增长的机制，重点向基层倾斜、向农村倾斜、向群众需求领域倾斜，使全市人民共享改革开展成果。 （三）改革创新、整合资源。创新民生关爱工作体制机制和举措，整合社会各类民生关爱资源，把握经济社会开展新趋势和人民群众新期待，充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，推动经济社会切实转入科学开展轨道，使经济社会开展成果更多表到达改善民生上。 （四）统筹兼顾、重点突破。立足全面改善民生状况，统筹兼顾各类民生问题，平衡协调各方面利益关系，注重以重点突破带动整体推进，着重解决好群众呼声特别高、反响特别强烈的突出问题，以民生关爱促进社会和谐稳定。 （五）量力而行、积极有为。坚持从实际出发，正确处理改革、开展、稳定的关系，根据经济社会开展水平和公共财政承受能力，积极尽力地解决好民生问题，力求民生关爱与经济社会开展同步。 三、总体目标扩大城乡就业、社会保险、社会救助、社会福利覆盖范围，促进城乡教育、医疗卫生、公共文化等事业均衡开展，建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，优化配置公平、开展均衡的社会事业体系，着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的差距，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安。 到2023年，重点抓好以下2023大行动40项工作任务： （一）实施全民教育均衡行动。以办好人民群众满意教育为目标，以提高教育质量和促进教育公平为重点，全面推进教育现代化建设。（责任单位：市教育体育局） 1、切实加强根底教育。进一步完善农村义务教育经费保障新机制，在继续做好义务教育免除学杂费的根底上，按照省政府统一部署，落实相关免费政策。继续实施中小学家庭经济困难学生资助工程，对低收入的农户子女实施“二免一补〞政策，即在高中就读的，免除学杂费，在大学就读的，给予专科生每学年补助3500元，本科生每学年补助5000元。进一步优化小编点布局，力争新建和迁建中小学2023所，营造方便、平安、优质的教育环境。进一步推进中小学校标准化建设，义务教育标准化学校比例到达95%，逐步缩小教育城乡差距、区域差距和校际差距，根本实现市域内均衡开展。逐步实现符合条件的外来务工人员随迁子女入学与城镇居民享有同等待遇。 2、积极开展职业教育。创立省级示范专业2个，省级实训基地1个，独立设置的职业高中专业课教师80%以上参加业务培训学习，“双师型〞教师比例到达80%以上。职高就读的 一、二年级学生每学年补助1500元，2023年秋季开始全面实施中等职业教育免除学杂费政策。大力推进职业教育校企合作，不断探索校企合作的新形式、新内容，建立完善职高毕业生就业推荐介绍机制。积极探索合作办学模式，办好XX市职业技术学院阳明分院。 3、加快推进学前教育开展。启动学前教育三年行动方案，所有乡镇、街道至少建有1所省二级及以上中心幼儿园，新增公办幼儿园30所，培训幼儿教师200名。继续开展创学前教育达标乡镇工作，达标乡镇、街道的比例分别到达90%以上，幼儿入园率力争超过98%，省等级幼儿园在园幼儿覆盖率到达92%，其中优质学前教育在园幼儿覆盖率到达70%以上。 4、加强师资队伍建设。加强师德业务培训，强化考核鼓励导向，提高教师整体素质。全面实施名师送教下乡活动，建立完善XX县区中小学与农村中小学结对帮扶机制，推进城乡教师交流支教和有序流动。进一步加大师资均衡配置力度，大力培养名优教师和学科带头人，名师送教下乡到达2023场，教师支教150名，培训教师1500名。 （二）实施富民增收行动。把加快富民增收步伐作为改善民生的首要任务，着力推进城乡居民收入与经济开展水平同步提高，生活质量与经济实力同步提升。（责任单位：市劳动和社会保障局、市人事局、市农林局） 5、努力保持就业根本稳定。深入开展“充分就业市〞创立工作，力求就业与经济开展和转型升级相结合，在培育新的经济增长点和开展新兴产业中努力扩大就业。进一步健全投资带动就业增长的长效机制，加快建立城乡统筹的就业市场和城乡平等的就业制度。切实做好城镇失业人员、大学毕业生、退伍复员军人、农村转移劳动力特别是失地失房农民就业工作，保持就业形势根本稳定。力争城镇新增就业5.4万人，帮助城镇失业人员实现再就业1.44万人，其中就业困难人员0.24万人，城镇登记失业率控制在4%以内。 6、大力推进创业带动就业。扎实开展“创业型城市〞创立工作，建立健全“组织领导、政策扶持、创业培训、创业效劳、工作考核〞五大工作体系，建立引导、扶持、支持劳动者自主创业的长效机制。鼓励开展私营企业和个体工商户，并加大政策帮扶力度。进一步完善大学生创业扶持机制。创业带动就业比例到达1：5，创业活动对就业的奉献率到达30%。 7、加快推进增收方式转变。积极实施城镇工业用地“退二进三〞开展效劳业政策，努力转变就业方式，提高就业增收水平。积极依托农房“两改〞和卫星城市试点，鼓励农民开展财产性、经营性创业投资，参与农业产业化创业投资。进一步加强创业平台建设，鼓励城镇居民依托特色专业街区、各类专业市场进行创业投资。实现城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别年均增长2023%、11%左右。 8、积极开展就业培训。进一步健全就业培训体系，以在职职工、城镇失业人员、大学生、农村转移劳动力为重点，加强需求调研，丰富培训内容，拓展订单定向培训工程。进一步完善创业培训体系，加强创业培训教学研究，积极探索满足大学生、失业人员、农村转移劳动力等不同群体创业需求的培训内容和方法，确保全市大学生创业实训人数到达0.3万人，新增实训基地15家，培训农民3.6万人，其中转移就业技能培训0.3万人，农业专业技能培训2.3万人，农村实用人才培训1万人。 （三）实施全民保障行动。以建立健全全覆盖、保根本、多层次、可持续的社会保障体系为目标，大力推进社会保障制度建设，让开展的成果更多地惠及全市人民群众。 （责任单位：市劳动和社会保障局、市卫生局、市民政局、市残联） 9、全面实施城乡居民社会养老保险制度。认真落实年满60周岁的本市户籍城乡居民享受根底养老金的政策，坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合，加快推进城乡居民养老保险参保扩面工作，确保城乡居民老有所养。 2023、扎实推进根本医疗保障工程实施。以非公经济组织、灵活就业人员为重点，扩大城镇职工根本医疗保险覆盖面，推动大学生和中小学生参加城镇居民根本医疗保险。进一步提高城镇职工医疗保险待遇，与XX市区接轨，实现XX市范围异地就医结算“一卡通〞。加强新农合医疗制度与职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险、医疗救助等制度的衔接，稳步提高新农合医疗筹资水平和补偿标准。进一步提升根本医疗保障水平，城镇职工和城镇居民根本医疗保险最高支付限额提高到当地职工平均工资和居民平均可支配收入的6倍左右。着力扩大实施国家根本药物制度的覆盖面，并逐步向社区卫生效劳站、村卫生室延伸，有效减轻群众医药费用负担。 11、继续扩大社会保险覆盖面。全市企业养老保险净增参保人数到达1.5万人，城乡居民参加养老保险人数增长5%以上，城镇职工医保、城镇居民医保各净增参保人数3万人、1万人，失业保险净增参保人数1.5万人，生育保险净增参保人数2万人，工伤保险净增参保人数2.5万人。进一步完善被征地农民根本生活保障制度，建立完善先保后征的工作机制。 12、开展新型老年人福利事业。进一步稳固农村五保和城镇“三无〞人员集中供养工作成果，鼓励、引导和扶持社会力量兴办养老福利设施，综合社会福利机构床位数年均增长2023%，各类养老效劳机构床位数到达0.5万张，每百名老年人拥有床位数努力到达上级规定的要求。认真落实优待老年人各项规定，全面推进居家养老效劳体系建设，新建乡镇、街道养老效劳中心7个、城乡社区居家养老效劳网点17个。进一步建立完善具有本市户籍年满60周岁及以上享受城乡居民社会养老保险根底养老金的城乡居民发放春节慰问金制度。 （四）实施全民健康推进行动。以满足人民群众医疗卫生效劳需求，提高全民健康素质为导向，全面增强卫生事业开展新动力，构筑医疗卫生效劳诊疗新体系，不断提升医疗卫生效劳水平。（责任单位：市卫生局、市人口和方案生育局） 13、提高医疗效劳保障水平。加快卫生信息化进程，优化效劳流程，着力改善病人就医体验，加大医疗卫生资源整合力度，不断提升五大中心效劳效率。进一步普及中医药效劳，社区卫生效劳中心和符合条件的社区卫生效劳站逐步实现中医药效劳，加快推进中医药名院、名科、名医进社区、进农村、进家庭。每个乡镇、街道都要办好1所标准化社区卫生效劳中心，每个中心按照居民出行20分钟可到达的要求或以中心村（居民区）为根底下设假设干社区卫生效劳站。启动实施健康面对面行动，全面实施两年一轮的农村居民免费健康体检，加快建立城乡居民标准化健康档案。逐步扩大新农合小病受惠定点医疗机构覆盖面，新增小病受惠点24家。 14、增强公共卫生效劳能力。加强城乡基层疾病防控网络建设，抓好重大疾病防治，加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者的免费治疗力度。大力加强慢性病和精神疾病防治，发现的重性精神疾病患者全部纳入社区管理，重点慢性病社区管理率到达90%以上，标准管理率到达60%以上。进一步强化卫生监督机构“一达标三配套〞建设，全面完成标准化的基层卫生监督派出机构设置，切实加强市疾控中心、市妇幼保健所等公共卫生专业机构能力建设。 15、加强基层卫生队伍建设。实施以全科医生为重点，以培养、招聘、岗位培训等为核心的基层卫生技术人员素质提升工程，平均每个社区卫生效劳中心（卫生院）拥有全科医生和社区护士力争到达8名以上，每万效劳人口基层防保人员力争到达3名以上，完成全科医生培训180名，招聘基层医务人员400名，各类岗位培训3500名，乡村医生注册培训350名；完善卫生人才政策，引导和鼓励高素质人才到基层效劳。 16、加强人口和方案生育工作。全面推进计生指导站和乡镇中心效劳站的标准化建设。继续实施农村局部方案生育家庭奖励扶助制度，建立独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。进一步加强优生优育效劳，做好宣传教育、提高人口素质等一级预防工作。继续实行免费婚检、免费孕前优生检测，建立完善流动人口方案生育管理效劳体系。 （五）实施社会救助提升行动。以建立多层次、宽领域的帮扶、救助机制为目标，努力扩大社会救助覆盖面，让需要帮助的困难群众都能感受到社会大家庭的温暖。（责任单位：市民政局、市卫生局、市残联、市慈善总会） 17、做好相对贫困对象的帮扶工作。认真落实一系列的优惠帮扶政策，实施普