2023年环改灭螺血防工程项目实施方案.docx

环改灭螺血防工程工程实施方案 血防工程工程实施方案 一、背景 1、我县血吸虫病防治工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，近几年来血防工作取得了有目共睹的成绩。按照国家血吸虫病控制和消灭标准（gb15976-2023），我县202223年全县各疫区乡镇均到达国家疫情控制标准，202223年2023月我县各疫区乡镇又到达了国家传播控制标准，为了使我县到2023年到达更高标准，即全县各疫区乡镇到达传播阻断标准，实现国家血吸虫病防治中长期规划（2022-2023），我县有必要在重点疫区、重点洲滩实行环改灭螺工程，以有效控制血防疫情，为实现传播阻断标准打下根底，另外省血防办于202223年9月将我县XXX镇XX村纳入为期3年的传染源控制策略实施效果观察与评价工程，由此，省血防办建议市、县启动该工程。 2、市血防办遵照省血防办意见，已屡次赴现场调研考察，决定启动XXX洲环改灭螺、翻耕垦种工程。理由是：一是区划调整后，我县已无环改灭螺工程；二是XX村X洲仍然是血防重点洲滩，有必要开展环改灭螺工程。因此市血防办决定202223年投入资金40万元，用于XX村X洲环改灭螺工程。我县血防部门根据省、市血防办意见，已制定我县‘XXX镇XX村X洲、泥洲子‘封洲禁牧’血防综合治理工程技术方案'，为了更好地实施好此血防工程，推动我县血防综合治理效果，制定本实施方案。 二、意义 1、通过抬洲、降洲，长远地消除X洲内侧沟壑积水，减少居民接触疫水时机，减少牲畜接触时机，从而降低居民、牲畜感染率，确保急性血吸虫病人的疫情控制，即减少居民血吸虫病发病数。 2、通过抬洲、降洲，将有螺地带表层土质肥沃局部（适宜钉螺生长的土壤）深埋入沟壑内，再用沙土填埋，到达改变有螺地带环境状况，使钉螺自然生长环境发生变化，抑制钉螺生长，预计将减少600亩有螺洲滩面积或降低现有钉螺密度。 3、通过抬洲、降洲、翻耕垦种等工程实施，实际上是按照血吸虫病防治要求实施了‘以传染源控制为主'的血吸虫病综合防治策略，该策略的长远防治效果与社会经济效益有待进一步研究和挖掘，但可以肯定的是：实施此项工程是血防可持续开展打造XXX血防特色的重要组成局部。 4、通过实施该工程，直接造福于当地老百姓，环改灭螺工程实施后，每年冬、春两季（枯水期）适宜种植蔬菜（红白萝卜、油菜、白菜等）新增面积500亩，按每亩收益500元计算，每年给当地居民创造25万元效益。 三、根本情况 XX村位于XX市最北端，紧临湘江河畔，与XX县区樟树港镇毗邻。2022年属血防一类村。2023年区划调整后三村合一（鱼尾洲村、西洲村、XX村），南与金钩寺村、东闸村接壤，西与乔口镇、XX县区以湘江为界，东北与XX县区毗邻，全村人口2471人，辖28个村民小组，耕地面积3000多亩，沿湘江堤线长5500米。 X洲、X洲子是湘江中的堤垸型洲滩，洲上植被茂密，杂草丛生，土质潮湿肥沃，很适宜钉螺繁生，也是一个天然的放牧场。全洲总面积近4150亩，现有钉螺面积1350亩，已种植杨树林202300余亩。X洲沿大堤由于上世纪70年代修筑防洪大堤时就近取土后使洲中形成一个沟壑和多处沟坑。环改工程从三角塘涵闸处的拦河堤至沟壑出口全长220230多米。 四、环改灭螺血防工程工程概况 XX村X洲环改灭螺血防工程工程分为二个局部，也可以说为二项独立工程： 1、抬洲降洲环改灭螺工程。用推土填理的方法将X洲内侧沟壑和沟坑填满至29米水位高（吴淞水位），即将有螺地段环境草皮、有螺土壤先填入坑内深埋，外表覆盖沙土作农作物种植用，今年如果完工后，明年那么要根据土层自然沉降再推土覆盖。 2、翻耕垦种。根据XX村水文、气候及种植习惯抬洲后土层比较适宜秋冬（枯水期）作物种植，春季丰水期之前收获，即红、白萝卜，油菜，大白菜等。可以连续多年实施翻耕垦种，造福当地村民。 五、工程实施 1、成立XX县XX镇X村X洲环改灭螺工程工程领导小组组长： 副组长： 成员： 领导小组负责环改灭螺工程组织领导、协调、资金筹集、工 程队选择、经费监管、工程质量监管、协调当地群众关系等。领导小组下设办公室于血防站，由章世清任办公室主任，负责常年环改灭螺工程日常工作。 2、工程经费 202223年经费： （1）抬洲降洲翻耕垦种环改灭螺工程工程。第一期预计经费95万元。（第二期经费即第二年土层自然沉降按沉降1米预测，第二期经费需36万元），除市血防办下拔40万元专项经费，县财政应配套55万元。如果县财政暂不能配套经费那么抬洲降洲工程只做40万的工程量。即先行实施工程测量局部第一段工程。待县财政配套后，再行实施其他段，但县财政应保证翻耕垦种经费以便当地群众适时种植，获得利益。 （2）翻耕垦种17万元，由县财政提供。 以上二项工程共计112万元，其中、推土填埋95万、翻耕垦种17万元。112万元中省市下拔40万元，本县配套72万元。 202223年经费。推土工程19万、翻耕垦种17万，合计36万。202223至202223年本环改灭螺工程共计经费148万，其中省、市下拔40万元，县两年共投12023万元。 3、工期 全部工程要求一个月内完成，预定工程为202223年11月中旬至202223年12月中旬，完成首期推土填埋工程（如果只有市血防办经费那么完成第一段推土填埋任务），202223年12月下旬完成推完土后的翻耕垦种任务。 4、工程结算 所有工程均按合同价格由财政投资评审中心结算前方可结算，并出具税票。 六、工程预期效果 通过推土填埋X洲内侧沟壑后，减少居民疫水接触状况，减少有螺面积预计约600亩，500亩可种植农作物而每年获得收益预计500×500元/亩，即25万元左右。为XXX县 传播阻断标准作出奉献。 2023年到达 第二篇：工程工程审计实施方案工程工程审计实施方案 >方案一：工程工程审计实施方案 一、工程名称： 建设局xx国道两侧绿化工程竣工决算情况审计。 二、编制的依据 根据审计署审计机关审计方案准那么、审计国家建设工程审计准那么、审计机关审计重要性与审计风险评价准那么、审计机关审计工程质量控制方法（试行）及建设审计局正审通[2023]2号审计通知书制定本实施方案。 三、被审计单位根本情况和工程概况： 受建设局委托，建设市政园林管理站负责xx国道两侧绿化工程工程的管理。新建的"xx国道两侧绿化工程"坐落于xx国道两侧，该工程于2023年2月12日建设局委托"河北博螯工程管理"作为招标代理机构；2023年1月27日至2023年8月间委托监理与xxx工程咨询签订建设工程委托监理合同；2023年3月5日由"xxx实业集团建筑工程"中标施工；于2023年3月7日开工建设，同年4月15日竣工至今未取得"工程验收报告"。 四、审计目标 通过审计，发现和揭露工程管理过程中存在的违法违纪问题，审查工程竣工决算的真实性、合规性、合法性和完整性。分析产生问题的根本原因，进一步提高工程工程的管理，提出合理建议。 五、审计范围、内容和重点 （一）审计的范围： 该项审计范围是建设市政园林管理站和施工单位"xxx工程管理"，根据需要可延伸审计财政、建设等主管部门和工程的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位。审计期限为2023年至2023年，必要时，可追溯其他年度。 （二）审计内容和重点 1、工程法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制落实情况。审查工程法人责任制是否落实；依法应进行招投标的工程是否按"公开、公正、公平"等原那么进行招投标，是否存在虚假招标、地方保护、无证和越级承揽工程及违法转包分包等问题；工程合同是否真实有效，有无利用业主优势，要求承包方垫资或压低标价影响工程质量等问题；工程监理单位是否履行了监理职责，是否存在监理缺位、有名无实的问题。 2、建设质量管理情况。审查工程建设标准是否到达规定的要求，工程是否如期完工并按规定及时组织验收。建设单位对工程质量的管理是否有效，设计、施工、监理等单位是否履行了相应的质量管理职责，对审查发现的严重工程质量问题，要查明发生问题的原因。 3、工程价款的结算的真实性和合法性。以2023年河北仿古园林定额、工程造价信息、建设部建设工程工程量清单计价标准、招标文件、建设工程施工合同、建设工程委托监理合同、建设部与XX省定额站"答疑"及相关文件为计价依据。在对中标事项进行审计的根底上，重点对工程工程的变更情况进行审计，以"中标预算+变更价款"模式确定工程决算价款。 六、审计事项重要性水平确实定与审计风险的评估 （一）重要性。从金额角度考虑，工程工程审计重要性水平确定为5000元。 （二）审计风险的评估： 根据内部控制测评的技术与方法规定"审计风险"一般为5%。建设市政园林管理站的内部控制制度尚未发挥作用，甲方派驻现场"监理工程师"及工作人员在实际执行控制制度过程中未能遵守有关控制制度的规定，控制制度本身未能发挥既定的控制作用，因此"控制风险"水平定为50%。根据内部控制测评"固定比率法"，初步确定"固有风险"为50%。根据审计风险模型，计算得出"检查风险"为20%。 审计风险评估表：表略 （三）重要情况的说明 由于监理法人委托的现场"监理工程师"人员未严格执行建设工程委托监理合同，违反建设部建设工程工程量计价清单标准等规定造成监理工程师违背监理合同约定盲目签证。建设单位管理人员素质不一给审计工作带来一定难度。初步确定施工单位报审的xxx元变更中有xx元不符合有关标准。 七、审计的步骤和方法： 1.2023年3月5日前，了解工程根本情况，听取被审计单位的汇报，熟悉有关政策法规情况，收集相关的审计资料，对被审计单位实施必要的内部控制调查。 2.2023年3月5日至2023年3月16日实行送达审计，采取重点审计与抽查审计相结合、审阅法与核对法相结合等方法进行审计。重点对工程变更情况进行审计。本次审计对变更全部事项进行详细全面的审计。在审计过程中，采取初次审计与复核审计相结合，审计人员之间进行互相复核，再与被审计核对相关的工程量后，确定审计审计报告中要反映的相关问题。审计实施过程中审计人员应该充分的做好审计工作日记。 3.2023年3月7日至3月8日整理审核各项工程，与建设单位核对工程造价。对各分项工程审核进行复核，与相关的被审计施工单位认定事实。 4.2023年3月18日后撰写审计报告，送被审计单位征求意见。 八、预定的审计工作起讫日期： 本次审计确定的审计工作日期为2023年3月5日起至3月16日。 九、审计组组长、审计组成员及审计分工： 审计组由xx、xx两位同志组成。 审计组长负责组织协调好整个审计的安排，对xx国道两侧绿化工程进行审计，对其他单项工程工程进行复核并对未考虑的其他事项进行审计，同时复核审计的总体情况，最终撰写审计报告。 审计组成人员负责xx国道两侧绿化工程进行审计，对主审人员的审计工程进行复核。 十、编制的日期：2023年3月2日星期四 方案二：工程工程审计实施方案 为了进一步稳固xx的成果，提高xx工程严格标准水平，根据xx安排，结合xx要求，审计部门组成审计组，对xx工程进行