2023年公务员管制制度.docx

公务员管制制度 （三）我国公务员制度的管理与完善 1、公务员职位分类不合理 2、公务员录用制度存在弊端 自从2023年实施公务员法以来，标准了公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方法，在很大程度上把好了公务员的“进口关〞，为建设高素质的公务员队伍提供了有力的保障。然而从我国历次招考公务员的实践来看，现存的公务员录用制度仍需完善。比方，地方各级机关招录公务员需由省级公务员主管部门审批并负责组织，因此从用人单位提出录用方案到新录用的公务员正式上岗，需经过一系列复杂的程序，从开始到结束一般要三四个月时间，长的要半年时间。其产生的问题有三方面： 一、由于招录周期较长，用人单位的空缺职位得不到及时补充，影响正常工作的开展； 二、由于招录实行单轮淘汰制，使局部优秀考生失去了录用时机，形成了人才与用人单位的供需脱节，考录本钱较高; 三、用人单位没有用人自主权，导致急需的专业人才进不来，留不下。 3、公务员薪酬分配制度不合理3.1工资收入偏低 我国从全面推行公务员制度以来，管理逐步标准化，也进行过几次工资改革，1999年、2022年、2023年都有较大幅度的增资，并形成了正常的晋级增资机制。但总的来看，公务员总体收入水平还不高。 3.2分配有平均主义倾向 就法定工资而言，同一系统不同职级之间和同一职级不同岗位间的工资差距很小，具体表现为：第一，从纵向看，按现行公务员的职级工资标准推算，一名工作25年的地级市市长的工作、同样工作年限的一般公务员（主任科员）的工资、刚进机关的大学本科毕业生（科员）的工资，三者之比约为1.6∶1∶0.7。而国内企业高层领导与一般职工工资收入之比大多在6∶3∶1，甚至更大。在西方，部长级工资收入与最低政府雇员的工资收入之差，美国是2023倍，法国是6倍。第二，从横向角度看，同一职级中领导职务与非领导职务之间工资差距小。以县处级干部为例，省直机关的处长与地市机关的局长、县（市、区）长各自岗位不同，工作特点、性质、难易程度、责任轻重等都不同，但在收入分配中只有任职年限的表达而无复杂难易程度的表达，只要是处级干部，如果工龄和任职年限相似，那么在工资分配上没什么明显差异。第三，同一部门和单位，正副职之间、领导与非领导职务间的差距小。一些年青有为、学历高、能力强、工作有闯劲、满负荷的正职干部，工资收入反而比局部工龄长、资格老、水平低、守守摊子、混混日于的副职或非领导职务的干部少。 3.3收入分配与工作绩效不挂钩 在公务员管理制度中，虽然强调德、能、勤、绩、廉，强调严格考核，注重实绩，要求工资奖金分配与工作实绩挂钩，但在具体实施中很难真正表达。 当然我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。我国公务员制度坚持和表达了党的根本路线。在国家公务员暂行条例的总那么中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项根本原那么，坚持改革开放的根本路线。〞这说明我国公务员制度是党的组织路线；其次，我国公务员制度坚持党管干部的原那么，根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免；再次，我国公务员制度强调德才兼备，全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色；我国公务员制度还强调全心全意为人民效劳的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团。全心全意为人民效劳是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民效劳的精神。 第二篇：管制制度专题一、平安生产操作规程 1、驾驶员必须经过专业训练，经有关部门考试合格，取得执业资格证后，方可独立驾驶车辆。实习驾驶员除持有实习驾驶证外，应有正式司机随车驾驶。严禁无证驾驶。 2、行车前严禁饮酒，行车及加油时不准吸烟、饮食和闲谈，驾驶室必须按核定人数乘坐，严禁超员乘坐。 3、每次行车前必须检查刹车、方向盘、喇叭、照明、信号灯等主要装置是否齐全完好，消除隐患。 4、行车时车辆的时速应严格遵守有关规定，前后两车应保持必要的平安间距。 5、严格遵守公安部、交通部城市和公路交通管理规那么。 6、禁止在雨天、雪、雾天、夜间盲目行驶。夜间行车前，应预先检查灯光，并特别注意指挥信号和施工信号。 7、严禁盲目强行涉水。汽车涉水后，必须连续轻踏制动踏板，待制动效能恢复后，方可再正常行驶。 8、严禁机动车挂空档或踩离合器溜坡。下长坡、陡坡前，应试踏制动器是否有效，下险峻山坡前，须停车检查转向系、制动系及轮胎等。下坡时应挂档，利用发动机阻力控制车速。下坡使用制动器时间较长久时，应停车休息以便制动鼓自然冷却，严禁向高温的制动鼓泼水。 9、认真做好出车，途中和回厂例检，发现问题，及时报修。修理时，必须挂好排档，拉紧手制动，垫好三角木，以确保平安。在修理中凡接触易燃物品，必须随时注意防火。 2023、及时做好车辆清洁、保养工作。 二、平安生产和岗位责任制 1、全面贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受国家行业管理和群众监督。 2、落实生产经营单位平安生产主体责任，建立健全企业平安管理机构，配备专职的平安生产管理人员。 3、强化平安生产技术培训和岗位培训，认真做好平安教育和培训活动，积极推广兄弟单位先进的平安技术和平安管理经验。 4、加强源头管理，定期组织开展平安检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及时排查各类平安事故隐患。 5、定期召开平安生产例会，分析企业平安生产的情况，预测和安排下一步平安生产的工作意见。 6、抓好车辆平安技术管理和驾驶员管理工作，建立完善平安管理档案。 7、定期开展以平安生产活动是否符合平安管理体系要求的内部审核，定期评价平安管理体系的有效性。 8、定期分析企业平安生产工作情况，认真听取各部门意见和建议，接受职工群众监督。 三、平安生产监督检查制度 （一）监督检查落实企业平安生产主体责任情况。 1.制定明确的各岗位平安工作职责，且在醒目位置给予公布。 2.监督检查公司与各职能部门签订平安生产管理责任状，与驾驶员签订道路行车平安生产责任书，与经营者签订平安生产管理协议。 3.监督检查平安生产管理机构设置和配备专职平安生产管理人员情况。 （二）监督检查从业驾驶人员的资质 1.监督检查驾驶人员的聘用审核和平安生产管理情况，检查驾驶员管理根底档案实行“一人一档〞情况，检查对违章和事故驾驶员处理情况。 2.监督检查驾驶员的记分管理情况，要对情节严重、素质差，平安意识不强经常出事故的驾驶人员进行解聘，优化驾驶人员队伍，提高驾驶员整体素质。 3监督检查对于超速、超载、疲劳、酒后驾驶等违法行为情节严重的驾驶人员予以解聘的情况。 （三）监督检查车辆平安生产管理情况，检查营运车辆技术状况、检查车辆二级维护、技术评定、交警年审、承运人责任险的投保工作。 （五）监督检查生产平安的严重违法行为的处理情况，监督做好经营者、驾驶员违反道路运输平安生产行为的记录情况。 （六）监督检查平安根底工作及宣传教育培训情况。企业主要负责人、平安管理人员、驾驶员的持证上岗情况和其他人员的教育培训情况，以及平安宣传、劳动组织、用工等情况。 （七）监督检查对事故按照“依法依规、实事求是、注重实效〞的原那么组织事故调查处理的情况；监督检查严格责任追究，落实防范措施，加强平安事故教育的情况。 （八）监督检查开展平安生产隐患排查整改的落实情况和平安隐患排查治理信息统计分析和报送情况。 （九）监督检查应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产平安事故的预防、预警、预报应急机制情况。 （十）监督检查企业安定稳定情况和防火、防爆、防毒、防尘、防盗等治安平安情况。 四、从业人员平安管理制度 1、机动车驾驶员管理 （1）驾驶员应是作风正派，组织纪律性强，身体健康的从业人员。 （2）驾驶员必须领取驾驶证、从业资格证，方可驾驶车辆。（3）驾驶员的正常培训由本人负责，定期培训由本道路运输经营者平安生产管理部门组织实施。（4）发生不平安情况，应及时报告本道路运输经营者平安生产管理部门，不准隐瞒事故真相，并积极配合事故的处理。（5）驾驶员应服从调度，按照规定路线行驶，连续行车不准超过4小时，杜绝各种违章行为。 （6）驾驶员要认真做好车辆日常维护工作，保持车容整洁、文明驾驶，严格遵守交通规那么，树立良好的职业道德。（7）车辆正常出车前，应将文明卫生与平安工作结合检查。（8）驾驶员必须遵守以下规定：①驾驶营运车辆时，须携带驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。②不准转借、涂改和伪造驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。③不准将营运车辆交给没有驾驶证和从业资格证的人驾驶。④不准驾驶与驾驶证、从业资格证车型不相符合的车辆。⑤未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。⑥饮酒后不准驾驶车辆。⑦不准驾驶平安设备不全或机件失灵的车辆。⑧不准驾驶不符合装载规定的车辆。⑨患有阻碍平安行车的疾病或者过度疲劳时，不准驾驶车辆。⑩驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打 或其它阻碍平安行车的行为。 2、机动车辆管理 （1）本道路运输经营者所属机动车辆由其驾驶员负责日常具体管理与考核，平安生产管理部门负责监督与考核，并参与交通事故的处理。（2）机动车辆的年检审，由本道路运输经营者平安生产管理部门组织实施。（3）认真执行春查和冬查的各项内容要求，严格车辆检查制度，确保车辆平安运行。 （4）牢固树立"平安第一"的思想，做好日常维护和车辆换季保养工作，特别是冬季"四防"（防火、防冻、防滑、防事故）工作。 （5）遇有雾、雨、雪等天气及路况不良，严格控制出车，假设生产等急需可配备有经验的2名驾驶员出车，以保平安和处理应急情况。。 （6）禁止私自用车，以车代步或将车辆乱停乱放。（7）车辆调配人员要合理安排行车日程，做到行车前有交待，回库后有检查，严禁“三违〞（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。 五、平安例会制度 为全面贯彻平安生产法，做好平安生产状况的研究分析及重大平安生产问题的对策制定，完善平安生产规章制度，全面推动平安管理工作，公司成立平安领导小组（由法人代表主持），实行平安生产例会制度。 一、每月召开一次的平安例会，相关人员必须签名参加。 二、平安例会主要内容： 1、传达上级有关文件或指示，通报本月平安生产情况。 2、及时分析、总结上一阶段运输的平安、不平安的情况，研究布置下阶段保证平安运输的生产方案。 3、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。 4、研究平安管理工作中的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项平安规章制度。 5、根据“四不放过〞的原那么（即。事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对发生的事故进行调查、分析和处理。 六、平安培训和教育学习制度 一、