2023年编办党组书记学习教育专题民主生活会对照检查材料.docx

编办党组书记学习教育专题民主生活会对照检查材料 根据xx精神和办民主生活会实施方案，我再次重温了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届x中全会精神，深入学习xx的重要讲话精神，深入学习党章党规和总书记关于机构编制工作的重要论述等内容，深入学习省、市第十二次党代会精神，围绕“大力弘扬伟大建党精神，坚持和开展党百年奋斗历史经验，坚决历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带着人民群众走好新的赶考之路〞这一主题，围绕“五个方面〞内容，按照“三个摆进去〞的要求，深入剖析了存在问题，反思问题产生根源，进一步明确整改措施。现将有关情况对照检查如下。 一、上年度民主生活会整改措施落实情况及有关情况说明 （一）上年度民主生活会整改措施落实情况 我认真履行全面从严治党的主体责任，聚焦问题、真抓实改，将整改落实作为提升班子政治能力的现实检验，2023年度民主生活会涉及到的问题已经整改到位。一是抓实学习，不断强化思想理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为室务会、中心组（扩大）理论学习的第一议题，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，努力做到学思悟贯穿、知信行统一，以领导带头学促进干部广泛学。二是真抓实干，推进各项改革取得实效。坚持系统观点，在全面推进、积厚成势的根底上，将改革着力点放到加强系统集成、协同高效上来，坚决统筹做好机构改革“后半篇〞文章、事业单位改革、基层体制改革、综合行政执法体制改革等，用情用力推进重大改革和重点改革任务。三是挺纪在前，落实全面从严治党责任。坚决把主体责任扛在肩上，做到守土有责、守土尽责。定期听取意识形态建设专题汇报，带头执行民主集中制以及“三重一大〞集体决策。从严从实抓好党风廉政建设，坚持严管和厚爱结合，注重防微杜渐，在全办范围内起到很好地预防和警示作用。 （二）有关情况说明 上述有关情况我如实向组织报告，接受群众监督。 二、存在的问题 （一）带头深刻感悟“两个确立〞的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚决信仰信念信心，增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞方面 深刻认识到，“两个确立〞是党的十八大以来最重要政治成果，是党的第三个历史决议作出的最重大政治论断，是党的十九届x中全会的最重大历史奉献，对新时代党和国家事业开展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，坚持把“两个确立〞作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，把“两个维护〞作为最高政治原那么和根本政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。经过查摆，还存在以下问题。一是学习领会上还有差距。能够及时组织全办党员干部读原著、学原文、悟原理，对党的十九届x中全会、省市委全会精神等重要内容，进行集中学习、认真开展自学。但从深层次看，对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵把握得不够精准，在系统领会、扩展深化习近平总书记最新重要讲话精神上下功夫不够，学习不深不透的问题没有得到彻底改观。二是持续内化上还有差距。一定程度上还会满足于掌握根本观点、根本原那么、根本内容等宏观层面学习，在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动。针对重大改革和重点改革任务，立足实际引深学、面向改革系统学、突出辩证思考学做得还不够，没能很好地做到融会贯穿、举一反三，离准确识变、科学应变、主动求变的要求还有差距。三是深化研究上还有差距。立足开展大势、改革大局，机构编制工作需要不断加强对新理论导向、新政策指向的研究。中央编办课题顺利结题后，先期研究成果缺乏有效地互动交流、延伸拓展，国家级课题的牵引作用没有很好地发挥，学用脱节的问题尚未得到根本性扭转。 （二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者〞，贯彻新开展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济开展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面 一直以来，能够团结和带着全办党员干部，全面学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话重要指示，贯彻落实中央和省市委的各项重要决策部署，推进各项重大改革任务落实。经过查摆，还存在以下问题。一是围绕全市中心，效劳改革大局不够主动。习近平总书记视察xx提出“在转型开展上率先蹚出一条新路来〞重大任务要求，牢记领袖嘱托，肩负历史使命，我深刻认识到自身的政治站位不够高，虽然对肩负的改革任务能够做到尽力推进，但从“转型开展蹚新路〞深层次要求看，面对贯彻新开展理念、融入新开展格局，对全市改革开展的体制性机制性问题缺乏前瞻性、战略性思考，以改革创新精神效劳于转型开展的积极谋划、坚决执行还有缺乏。二是突出攻坚克难，推进改革任务不够有力。改革就是在涉险滩、啃硬骨头。面对改革中个别单位片面认为改革只是编办的事情的错误认识和推进改革不力的情况，主动斗争的精神缺乏，还有妥协退让的畏难情绪。但不敢动真碰硬、严格督导，对改革缓慢单位停留在下发提醒函举措上，临近最后期限，提请市委编委领导召开事业单位改革推进会，才确保了改革整体进程。这直接反映出，我在破解改革难题上，担当精神和斗争意识还需要提高。三是立足效劳民生，掌握改革政策不够全面。教育是重要民生内容，也是机构编制倾斜的重要领域。中央编办xx副主任一行对我市事业单位改革进展和中小学、公办幼儿园教师编制情况进行调研。期间，我办采纳市教育体育局的意见，提出增加核定中小学现行编制的请求。xx副主任明确表示，我国中小学校现行编制标准已经高于欧盟，可以结合教育部门“局管校聘〞“县管校聘〞管理方法实现编制使用的优化高效。这直观表达的是我对全国教师编制根本水平不清楚，对科学发挥教职工编制根底性作用的方法不掌握，实际反映出的是我机构编制政策功底不扎实，改革思路滞后、工作方法落后的问题。 （三）带头践行以人民为中心的开展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感平安感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面 能够在各项统筹机构编制资源，推动改革任务过程，深化拓展“我为群众办实事〞实践活动，认真研究解决教育医疗、食品平安、生态环境等方面的民生问题，不断增强群众的获得感、幸福感、平安感。经过查摆，还存在以下问题。一是面对防控风险，工作站位还不够高。我们坚持做好机构改革“后半篇〞文章，但因为站位不高、工作不细，直到疫情防控期间，强化全市医疗卫生体系建设过程中，才发现部门承当的重要职能不够明确，也未细化落实到其内设机构当中，这些重要职能落实出现误区，容易产生责任落实不到位的问题。二是面对重点改革，担当作为还不够强。面对时间紧、任务重的工作，会有放松要求、降低标准，以求尽快完成的情况。遇到改革难题，还有求稳怕乱的思想，会回避矛盾问题，没有很好地从改革开展方向做出决策。三是面对基层实际，深入调研还不够实。调查研究是我们根本的工作方法，但在工作中还有靠报表、靠数据了解的情形，及时到可能存在问题和矛盾的地方去调研和解决不够。例如，近年，我们持续深化乡镇（街道）机构改革，通过“减上补下〞为缺编较多的乡镇（街道）补充编制，推进乡镇（街道）内设机构名称、职能调整，增设事业单位，经验做法在全省推广实施。但从目前看，我们针对基层审批效劳执法力量整合情况进行的实地调研不多，进行跟踪效劳和实地指导存在短板。 （四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争，善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面 认真学习党在各个时期的历史经验，增强政治本领和斗争能力，深刻领会和把握新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局的核心要义和实践要求，积极补齐机构编制工作短板。经过查摆，还存在以下问题。一是还存在条例学习宣传不够深入的问题。中国共产党机构编制工作条例是机构编制工作的根底主干党内法规。条例公布以来，我办对条例进行了深入学习宣传，但在条例学习贯彻落实中，抓实条例针对性宣传和指向性讲解力度不够，条例纳入各级党校（行政学院）课程的目标要求有待进一步推进。二是还存在统筹谋划改革不够系统的问题。在新的历史起点上，机构编制部门抓实改革任务需要更加关注改革系统性、突出重点改革的统筹兼顾。从这一角度看，我还没有跳出一时一事范畴，对事关改革全局的思考不深、关注不多、把握不准，对一些新情况新问题，没有很好地做到扑下身子去深入研究，为市委编委科学决策出谋划策、提供依据做得还不够。三是还存在带头攻坚不够突出的问题。面对改革中矛盾复杂的情况，带头勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋上还有差距，一定程度上指导催促科室、提出要求多，以身作那么，带头解决问题、化解矛盾等方面还有缺乏。 （五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细那么精神，持续用力纠“四风〞、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手〞监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面 始终坚持以政治建设为统领，严格遵守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，深化整治形式主义官僚主义。经过查摆，还存在以下问题。一是落实全面从严治党责任还有欠缺。我组织全办对全面从严治党重要内容进行了反复学习研讨、全面贯彻落实。但对照党中央和省市委的要求，对全面从严治党的深刻性、严峻性和长期性认识还有缺乏。开展党风廉政建设，推进“一岗双责〞落实，管到人头、管住关键、管在具体的责任落实不够周密、不够有力。二是抓实党员干部教育管理还有欠缺。一定程度上还有“老好人〞思想，在抓思想、抓作风、抓日常方面还有差距，抓班子带队伍还不够严格，对党员批评教育管理成效还不够明显。例如，“习近平新时代中国特色社会主义思想〞，作为政治表述有着深刻的政治意义，是我们必须做到记忆准确、铭刻在心的，不能根据自己理解随意增减。最近，相关科室撰写一份重要政治文稿时出现了表述错误。我们要明白，任何机构编制工作文字以及数字都具有政治性，错误是政治责任。责任在科室，根源在领导，干部队伍能力水平短板漏项，直接反映出我对党员干部管理的宽松软。三是推进科室之间协同高效联动还有欠缺。机构编制工作是一个整体系统，需要协同联动、整体发力，在强化科室工作交流沟通，打破信息壁垒，强化补台配合，进一步形成互动合作、联动共进的工作模式还有一定差距。 三、原因分析 深刻剖析这些存在的问题和缺乏的原因，主要有以下几个方面。 （一）政策理论的学习有待强化。一是理论学习不够系统。在学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上精研细钻不够，对其中蕴涵的宗旨要义和实践方法缺乏深切领悟和掌握，没有很好地做到系统学和深入学，理论政策学习长期停留在初浅层面。二是联系实际不够紧密。为了学而学的思想没有得到根本转变，有时会满足片面引用个别理论原理，学习的实践性有待加强，及时将学习研讨成果转化为机构编制重点改革效能不够到位。三是指导实践不够精准。对习近平总书记对机构编制工作的重要论述，深入学习、跟进学习等方面做得还不够扎实，学习掌握不够深入，没有很好地做到消化吸收，及时转化运用到解决机构编制工作中遇到的难点痛点堵点问题上。 （二）党性锻炼的标准有待强化。机构编制部门是党的机关、政治机关，机构编制工作具有高度政治性、全局性和根底性。作为市委编办主要负责人，一是带头主动磨砺党性有缺乏。对理论的再学习、对理想的再坚决、对意志的再锤炼，站在政治和全局的高度来看待改革、效劳改革、促进改革的能力水平有短板。二是带头强化主体责任有缺乏。对落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等重要的党内法规制度停留在学习传达和领会多，深化落实分管责任、科室责任、岗位责任措施思考不深，在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设等方面用心用力还不够。三是带头积极自我加压有缺乏。一定程度上还存在只求过得去、不求过得硬的想法，尤其是面