2023年马路市场专项整治方案.docx

2023年大路市场专项整治方案 为标准市场经营秩序，取缔以路代市、占道经营的大路市场，保障城区经营秩序和大路交通平安畅通，经市政府争辩，确定在全市范围内开展大路市场专项整治活动。为确保这次专项整治活动有序开展，制定本工作方案。 一、总体要求 坚持一个原那么，即取缔大路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即统一领导与部门协作相结合、宣扬先行与稳步推动相结合、集中治理与长效管理相结合、法律手段与经济手段相结合、依法行政与效劳群众相结合、堵与疏相结合。通过标本兼治、综合治理，全面提升全市市场建设管理工作水平，促进全市经济社会有序健康进展。 二、整治范围 市城区内全部大路市场。 三、整治目标 〔一〕总体目标 全面取缔大路市场，标准管理农贸市场，保障大路平安畅通，维护良好交易秩序。对已建成的市场要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、标准管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。对社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的大路市场予以坚决取缔。通过加快市场建设、强化市场管理、活泼城乡流通，树立全市的良好形象。 〔二〕具体目标 1.依法取缔。对全市大路市场坚决予以取缔，有市场场地的引导进入市场。 2.划行归市。引导城区各类商品划行归市、入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严峻、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。 3.标准经营。对城区内大路市场依据“定点、定时、定品种，有人管〞的要求开展整治。 〔1〕限定时间。依据各个市场经营特点，避开交通顶峰时段，确定经营时间，原那么上早市结束时间不得迟于8:00，夜市经营时间不得早于17:30，严禁全天占用道路，包括节假日。 〔2〕限定经营品种。坚决取缔活禽宰杀销售、现场炒菜供给等摊位。 〔3〕引导标准。早市及各占道经营摊点进入滨河综合市场及市区内各类便民效劳市场。 〔4〕落实专人标准管理。配备保洁人员；建立管理组织，配备管理人员，严格监管越位设摊，催促摊主保持摊位周边卫生，必要时铺设防污垫；营业结束后清理全部商品及物件。 四、整治时间 从即日起到2023年底结束，整个活动分四个阶段实施。 〔一〕宣扬发动阶段〔12月12日到12月15日〕，对重点问题，宣扬教育要到位，责令当事人限期整改要到位；以各种形式向社会和业主进行宣扬，努力形成“严格市容环境管理，人人自觉维护市容环境秩序〞的良好气氛。同时，对需要疏导的大路市场确定疏导区域，做好疏导前的各项预备工作。比照整治内容，逐条逐项进行调查摸底，对大路市场(摊点群)存在的问题进行全面排查并造册，依据存在问题的实际状况，制定具体的解决方〔预〕案；对“钉子户〞状况要准时把握，先期介入。 〔二〕集中整治阶段〔12月16日到12月20日〕，召开有相关部门负责人参与的专题会议，进行全面支配部署。由市政府公告，制定并印发?大路市场专项整治工作方案?。在整治重点区域张贴通告，发放宣扬单，出动宣扬车，大力宣扬市政府通告、整治内容和要求。市政府要从相关部门中抽调人员成立整治工作领导小组，在市政府统一协调下具体负责开展集中整治，对各大路市场开展巡查，推开工作扎实有效开展。 〔三〕标准管理阶段〔12月21日到12月25日〕。各部门要依据有关法律规定，建立完善市场管理、取缔大路市场的规章制度，理顺市场建设管理机构，制定市场建设管理方法，落实监管责任，逐步建立标准市场秩序、优化市场环境的长效机制。 〔四〕稳固提高阶段〔12月25日到12月31日〕。连续加大整治力度，避开农产品交易旺季消逝反弹，将各项整治措施严格落实到位。根本建成确定的集贸市场、专业市场，到达彻底根治大路市场的目的。整治工作结束后，对整治状况进行验收，对觉察的问题进行整改之后，向市大路市场专项整治工作领导小组办公室上报整治工作总结，组织全面考核。 五、整治措施 〔一〕加强组织领导。成立市大路市场专项整治工作领导小组，为组长，市工商局、公安局、交警大队、城管局、药城〔市场〕管理局、文化广电旅游局等单位负责人为成员，负责全市大路市场整治工作的组织领导。各有关部门也要成立相应机构明确具体责任，组织专人做好工作。各部门要在市领导小组的统一指挥下，从维护全市对外形象的大局动身，充分生疏开展大路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保大路市场专项整治各项工作任务落到实处。 〔二〕加强舆论宣扬。利用各种形式宣扬大路市场专项整治工作的目标任务，形成强大的舆论攻势。市专项整治领导小组负责每周通报全市市场整治状况信息；在集中整治期间，市文化广电旅游局负责开设专栏，准时报道整治动态，宣扬先进典型，曝光反面典型，让开展大路市场专项整治的决策部署家喻户晓；各部门要利用标语、板报等形式大力宣扬，教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。 〔三〕加强催促检查。集中整治期间，整治领导小组要定期不定期地深化市场进行催促检查，准时解决工作中的难点和问题，促进整治工作全面开展。 〔四〕加强协作协作。大路市场专项整治牵涉面广、工作难度大，各部门要切实各负其责，亲热协作，加大力度，务求实效。市工商局负责对市场主办方的监督指导，提高市场管理水平。市公安局负责大路市场取缔工作的执法保障，严峻查处抗拒执法、攻击管理人员的行为。交警大队负责整治大路沿线市场车辆乱停乱放，严峻 查处“三无〞车辆，负责搬迁过程中交通指挥，依据需要施划交通标志、标线，标准停车秩序。城管大队负责城区内大路市场清理工作。药城〔市场〕管理局负责各市场的选址、规划、建设、管理工作。文化广电旅游局负责此次专项整顿工作的宣扬报道工作。 〔五〕优化经营环境。工商、市场管理部门要落实各项优待政策，实行减免税费等措施，降低摊位租金费用，供给优质效劳，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进入市场经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理，保证市场设施完善、秩序良好，让他们进得来、留得住。 〔六〕建立目标管理责任制。实行督查、考核、通报相结合的方法，专项整治活动结束后，由领导小组进行全面考核。对完成治理工作任务且成效显著的先进集体和个人予以表彰嘉奖；对整治成效不大或整治后消逝反弹的通报批判，并追究相关人员的责任。 〔七〕建立长效机制。大路市场整治活动结束后，各职能部门要落实稳固措施，持之以恒地抓好长效管理，力争整治一处、管理一处、稳固一处，确保大路市场标准有序经营。 6