2023年村换届选举工作实施方案.doc

村换届选举工作实施方案 为确保我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，根据省、市、县换届选举相关文件和镇实施方案，结合我村实际情况，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原那么，依法选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村、构建和谐尧渡提供有力保障。 二、时间 安排和方法步骤 根据镇实施方案要求，我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2023年7月下旬开始，到9月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次村“两委〞换届先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。具体时间和方法步骤如下： （一）做好换届准备（7月31日前完成）。 在镇指导组领导下，召开换届工作发动会议，制定村“两委〞换届选举工作实施方案，配合镇审计人员对村财务及村 1“两委〞成员任期经济责任进行审计。 （二）组织村党组织委员会换届选举。按照中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和XX省村党支部换届选举“两推一选〞暂行方法等有关规定及省、市、县有关要求，经镇党委政府研究决定对我村实施行“两推一选〞。具体分五个步骤进行： 1、前期工作（8月2日前完成）。村党组织召开委员会会议，讨论通过关于召开党员大会的决定，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过 联系、发公开信等方式，发动他们参加换届推荐、选举。 2、党员推荐（8月7日前完成）。经研究定于8月5日召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。注意推荐优秀女党员作为村党组织委员会委员候选人。 3、群众推荐（8月10日前完成）。村党组织召开村民代表会议，在镇党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额 和候选人条件，研究确定考察对象。 4、组织考察（8月15日前完成）。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，由镇党委确定下一届党组织委员会书记、委员候选人预备人选。 5、党内选举（8月25日前完成）。村党组织按照有关规定和程序定于8月18日召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报县委组织部备案。 （三）组织村民委员会换届选举。要按照中华人民共和国村民委员会组织法和XX省村民委员会选举方法的要求，结合贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（中办发"2022"17号）、中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（中办发"2023"20号）、中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选〞问题的通知（组通字"2023"30号）的精神，分五个步骤进行： 1、推选产生村民选举委员会，改选村民代表（8月5日前完成。经研究定于8月2日召开村民代表会议，选举产生村民选举委员会成员，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织选派书记推选为村民选举委员会主任。 2、制定选举方法（8月15日前完成）。村民选举委员会在镇“村两委〞换届选举指导组的指导和引导下，依法依规制定本村选举方法。选举方法对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等做出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。 3、做好选民登记工作（8月25日前完成）。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。 4、推选村民委员会成员候选人（9月5日前完成）。村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生，不得用组织提名代替选民提名，保证选民的直接提名权。提名候选人必须按主任、副主任和委员三种职务分别等额提名。提名村民委员会成员候选人的提名表中应当有妇女名额。提名候选人的方式采用：以村民小组为单位召集过半数的登记参加选举的村民提名，由村民选举委员会委派村民代表参与监督，提名后将提名表集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查，提出符合候选人条件的人员名单，然后召开村民代表会议，由村民选举委员会就候选人资格审查情况作出说明，经村民代表会议讨论同意后作为正式候选人。正式候选人的名额应多于应选名额1至2人，候选 人确定后要在选举日10日前按候选人得票多少顺序张榜公布。 5、组织好选举日的投票工作（9月20日前完成）。投票选举前，要公布选举日期和地点，确定选举方式、投票方法，制作票箱，印制选票，办理委托投票手续，布置大会会场和投票站。全镇村民委员会换届选举日定为9月14日至16日。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得中选〞的原那么，积极发动、组织选民亲自投票，保证选民的投票权。中选人数缺乏应选名额的，缺乏的名额另行选举。村民委员会成员中，应当有妇女成员，主任、副主任的中选人中有妇女的，委员的中选人按得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的中选人按照以下原那么确定：（1）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票多的妇女中选，其他中选人按得票多少的顺序确定；（2）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他中选人按得票多少的顺序确定。选举时，一般应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。居住分散的村，也可以设中心投票站（设在村部）和假设干投票分站进行投票。投票分站只投票，不计票，票箱必须在选举日当天集中到选举大会会场或中心投票站，在监票人的监督下当众开箱。要严格控制和标准使用流动票箱，依法办理委托投票手续，对确实不 能到现场投票的老弱病残选民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员和选举工作人员3人以上携带流动票箱登门接受投票。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但接收的委托不得超过3人。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人名单。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。 （四）做好换届选举后续工作（9月底前完成）。村“两委〞新老班子在镇党委、政府的组织下做好交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。新一届村“两委〞班子要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作方案，并上报镇党委、政府，全面开展任职承诺。进一步建立健全村务监督委员会及村干部配套组织，提倡村“两委〞成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。 中共xx镇xx支部委员会 xx村民委员会 2023年8月2日 第二篇：村党支部换届选举工作实施方案xxx镇xxx村党支部 换届选举工作实施方案 为确实做好换届选举工作，根据中国共产党章程中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定，按照镇党委的要求，结合我村实际，制定本实施方案，村党支部换届选举工作实施方案。 一、指导思想 和根本原那么 （一）指导思想。以党的十七大，十七届五中，六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，以党章和党内有关规定为依据，以“五个好〞为目标，坚持和加强党的领导，扩大民主与依法办事有机统一，把群众根底好、政治素质高、办事能力强、工作作风实、能带着群众致富奔小康的党员，推选进村党组织领导班子，选配强党支部书记，进一步增强村党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为推进我村科学开展提供坚强的组织保证。 （二）根本原那么。党支部换届选举实行“两推一选〞。坚持党管干部的原那么，切实加强党的领导，坚持党员和群众公认的原那么，充分尊重党员和群众的民主权利，坚持公开、平等、竞争、择优原那么，精心组织，标准操作。 二、职位职数及任职条件 （一）职位职数 xxx村党支部设委员3人，其中。书记1人，副书记1人，委员1人。 （二）任职条件 1、政治坚决，要有较高的政治理论水平，宗旨意识强，群众根底好。 2、致富能力强，要有较强的致富能力和帮贫带富能力，其中支部书记还必须具备较强的组织协调能力和市场驾驭能力。 3、要有初中以上文化程度。 4、身体健康，要积极推进年轻化进程，形成良好的梯次结构，提倡连选连任。委员一般不超过60周岁，同时对身体状况良好，工作经验丰富的也可适当放宽年龄要求。 倡导优秀女党员进村党组织领导班子，积极引导优秀大学生村干部参加农村党支部换届选举，力争使符合条件的大学生进入支部班子。 三、方法步骤 （一）准备阶段（11月11日－11月13日） 1、制定工作方案。在镇党委换届选举工作领导组的指导下，村党支部制定换届选举工作方案。 2、发动部署，培训骨干。召开xxx村党支部换届选举工作发动部署会，对业务骨干进行培训，通过播送、公开栏等形式进行宣传发动，营造浓厚的工作气氛。 3、上报换届选举请示。村党支部向镇党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。 （二）选举阶段（2023年11月14日） 选举阶段是“两推一选〞的关键环节，分五步依次进行。 第一步，召开党员及村民代表会议，由村换届工作领导组，组织召开，宣布支部换届领导组、宣布支部换届工作方案，并表决通过，上届支部书记代表支部作工作报告。 第二步，党员推荐初步候选人。由领导组组织通过召开全体党员大会等形式，以无记名投票方式推荐新支部的初步候选人，参加推荐的党员要到达村党员总数80%以上，（根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效〞，规划方案村党支部换届选举工作实施方案。作这样的规定，是为尊重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分表达多数选举的意志。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因以下情况不能参加选举的：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受留党观察以上处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能智力的；⑤工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定因转走正式组织关系而没有转走的。经报上级党组织统一