2023年全市领导干部学习班学习交流发言.docx

全市领导干部学习班学习交流发言 　 全市领导干部学习班学习交流发言 　全市领导干部学习班学习交流发言——进一步加强和创新社会管理为建设一流城市区营造和谐稳定的环境各位领导： 　市委举办领导干部学习班，非常及时、很有必要，这既是一次学习充电会，也是一次统一思想的收心会，更是一次鼓劲加压的发动会。通过学习，我主要有四个方面的深刻体会：一是对学习是解放思想的主要途径有了更加深刻的体会。二是对当前的形势有了更加清醒的认识。三是对创立全国文明城市具有更理性的认识。四是对中央、自治区的方针政策和市党委、政府的各项决策部署有了更加深入的理解。下面，我结合学习以及XX区社会管理工作实际，在深入思考的根底有以下想法。 　近年来，XX区随着煤炭资源日渐枯竭、企业改制和经济转型，企业离退休人员多、老龄人口多、低收入人群多等“三多〞问题比较突出。加之，随着城市化进程明显加快，失地农民安置、流动人口管理、边缘群体诉求、社会治安以及历史遗留问题日益凸显，社会管理的任务越来越重。XX区通过搭建平台、突出重点，不断加强和创新社会管理。一是率先在所有街道办事处建成了民生效劳中心和综合治理中心。对涉及群众利益的XX个事项，实行“一门式〞受理、“一站式〞效劳。共接待群众XX万人次，办理事项XX万件；提供法律援助XX人次，化解矛盾XX余起，信访量同比下降30.24%。二是健全群众利益诉求表达机制、社会矛盾排查调处机制、社会稳定风险评估机制三项机制。建立了“521〞定点联系制度，开辟“三条民生〞通道，多渠道、全方位反映群众利益诉求；推行街道社区“3456〞工作法，完善“三级代言人〞制度，组织千名机关干部“下基层〞，化解社会矛盾，解决实际问题；严格执行XX区社会稳定风险评估暂行方法，从源头上有效预防了群体性上访事件的发生。三是加强特殊人群、虚拟社会、城乡社区“网格化〞、公共平安四个方面的管理。推行流动人口“十项效劳〞，加大刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员等特殊人群监管、帮教力度，实现了由监管型向效劳型转变；依托网安大队设立了网上“公安局〞和“警务室〞，建立网上重点监控人员、网站、网民等虚拟数据库，构建网上网下综合防控体系，提升了网上信息收集、研判和处置能力；加强城乡社区“网格化〞管理，对城乡XX个社区划分“网格〞XX个，配备网格管理员XX名，实现社区精细化效劳；以“四警联防、四网交织〞为平台，开展公安城管“大巡防〞，配置了XX个流动警务室和XX辆综合执法巡防车，对市区街路、公共场所、居民小区进行全天候巡逻，实施“天眼工程〞，为XX个居民小区安装技防设施，XX个单位监控并入公安指挥中心，可防可控性案件同比下降12.9%，信访量同比下降30.24%。 　但在加强和创新社会管理工作中面临的不安定、不稳定、不确定因素仍然突出，维护社会和谐稳定的任务依然艰巨繁重。一是社会矛盾复杂交织的挑战。社会矛盾纠纷呈现主体多元化、诉求多样化、利益关系复杂化、涉及领域宽泛化的特点，在更深层面上触及和调整更多人的利益，带来新的矛盾和问题。二是传统管理模式的挑战。传统的社会管理模式滞后、脱节、盲区、无序的现象依然存在，尤其在流动人口、社会散闲人员、特殊人群、城郊结合部、出租房屋、虚拟社会等方面的管理效劳上，仍存在不少薄弱环节。三是社会治安的复杂因素不断增多的挑战。一些影响群众平安感的侵财性案件多发势头仍未得到有效遏制，对一些犯罪高危群体的预防控制工作仍不到位，急需进一步加大整治力度。加强和创新社会管理，内容丰富、涵盖面广，要做好今年的工作任务更艰巨、压力也更大。总的要围绕“构建一个格局、做到三个最大限度、抓好五项工作〞。 　一是构建一个格局。就是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与〞这个格局。在这个工作格局中，坚持党委领导是关键。要切实加强党对社会管理创新工作的领导，要从稳固党的执政根基、实现国家长治久安的高度，在顶层设计上下功夫，在基层推动上抓落实。要把加强社会管理和创新工作摆到重要议事日程，在加强上有硬举措，在创新上有新突破。坚持政府负责是保证。要把加强和创新社会管理像分析经济走势那样，经常研判社会形势；像抓经济开展一样，抓社会效劳。对于应该由政府负责的社会管理和公共效劳，在人、财、物等方面予以大力倾斜，做到人员到位、投入到位、工作到位、责任到位，最大限度地为广阔人民群众提供良好的公共效劳环境。坚持社会协同是依托。要致力于多元的常态化社会管理机制和制度的建构和完善，深度激发社会各种组织在加强和创新社会管理中的活力，真正实现各司其职，各尽其能。坚持公众参与是根底。“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治〞。在实际工作中，始终要做到贴基层，接“地气〞，充分发挥人民群众的主体作用和创造性。要坚持党的群众路线，尊重、相信、依靠人民群众，引导人民群众依法有序地参与社会管理，实现自我效劳、自我开展。 　二是做到三个最大限度。就是“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素〞。“最大限度激发社会活力〞，就是让一切社会生活领域充满活力，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。“最大限度增加和谐因素〞，就是要求我们加强社会建设要以改善民生为重点，创新社会管理以群众利益为根本，标准社会秩序以政府为主体，从而实现社会和谐因素的最大化。“最大限度减少不和谐因素〞就是要发动各种社会力量、使用各种方法手段、在各项具体工作中把“减少不和谐因素〞的任务落到实处。这三个最大限度要求我们在实际工作中，要做到“三个更加重视〞，即：更加重视群众呼声、更加重视基层需要、更加重视“弱势群体〞，寓管理于效劳之中，让人民群众感受到权益受到保障、活的更有尊严。 　三是抓好五项工作。一是标准“两个中心〞运行。理顺区直部门、街道、社区之间的关系，明确责权利划分，建立标准有序、高效便捷、科学运行的管理体制。加强社区数字便民效劳平台建设，发挥社区志愿者队伍作用，开展社区“救助、平安、卫生、维权、文体、便民〞六项效劳，健全社区“自助、互助、志愿〞效劳网络，让社区效劳更加贴近人民生活、更加满足群众需求。深入推进城乡社区“网格化〞管理，在现有工作根底上，细化风格管理，加强督查考核，完善信息管理系统，不断提升效劳管理水平，让群众诉求及时得到反映受理，让群众意愿及时得到答复办理，做到小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。二是抓好矛盾纠纷排查化解。严格按照领导干部“521〞定点联系、“三级代言人〞制度，加大矛盾纠纷排查调处，认真做好经常性排查、专项排查、定期排查和滚动排查工作，摸清底数，掌握情况，及时准确掌握各种社会矛盾纠纷、社会管理效劳的重点人群和社会治安重点地区及突出问题等根底信息，加强动态分析和综合研判。建立矛盾纠纷层级化解机制，健全“第三方〞调解机制，重点在医患纠纷、交通事故、征地拆迁、食品药品管理、环境污染、平安生产等领域建立“第三方〞调解组织，发挥各类群团组织、基层组织以及专家学者等社会力量的作用，共同化解社会矛盾；完善“三调联动〞化解机制，构建党委政府统一领导、政法综治组织协调、职能部门各负其责、社会各方广泛参与，人民调解、行政调解和司法调解“三调联动〞的大调解工作体系。三是重点人群效劳管理。创新流动人口效劳管理方式，健全“以证管人、以房管人、以业管人〞的效劳管理机制。加大投入力度，建立特殊人群安置帮教基地，抓好刑释解教人员、吸毒人员等特殊群体的安置、帮教、效劳和管理。加强刑释解教人员安置帮教，做到无缝对接；强化社区矫正工作，将刑释解教人员纳入失业登记范围，免费提供就业指导、职业介绍、就业援助等效劳，力促自我创业、自主就业。加强吸毒人员安置帮教，完善吸毒人员信息库，采取常态管控、教育转化、治疗改造、就业培训、提供岗位等相结合的方式，降低复吸率，使他们远离毒品危害，更好地融入社会。加强服刑在教人员未成年子女帮教，通过选派心理辅导员、帮教联络员等措施，建立“1+1〞结对帮教，加大生活帮扶和捐资助学力度，使他们切身感受到党和政府的温暖。加大空巢老人、农村留守儿童的关爱力度，开展“连心结对、爱心妈妈〞等帮扶活动，发动社会力量广泛参与，帮助他们解决实际困难和问题。四是抓好虚拟社会管理。互联网时代，人人都是麦克风。从某种程度上讲，网络反映了民情，媒体反映了民意。在网络虚拟社会的管理上，既要把网络舆情作为听民声、察民意的渠道，又要高度重视评估舆情影响，主动回应社会关切。要按照“2244〞虚拟社会管理方案，完善政府门户网站和部门信息网“两个平台〞，组建公安网控专管员和部门网络信息员“两支队伍〞，加强舆情监督和引导。健全网上网下综合监控体系，发挥网上公安局、网上派出所、网上治安点作用，加强网络信息的监测研判、预警侦查、控制处理。争创自治区“虚拟社会管理〞示范区。五要加强公共平安管理。严格落实平安生产责任制，加强食品、药品平安监管，强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通道路等重点行业、重点领域监管，坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾知识宣传教育，健全专业应急救援队伍，开展经常性应急演练，切实提高全民应对各类突发事件能力。加强社会治安防控体系建设，提升“人防、物防、技防〞水平，维护社会稳定，切实提高人民群众平安感。