2023年落实广西非公有制经济发展大会精神及有关政策文件情况汇报.docx

关于落实广西非公有制经济开展大会精神及有关政策文件情况汇报 有关政策文件情况汇报 2023年以来，我县非公经济蓬勃开展、快速崛起。为更好地开展做好效劳非公经济，我局在围绕中心、效劳开展中定好位、尽好责，立足本职岗位，发挥部门优势，积极采取六项措施，不断加大对非公经济企业的效劳力度，促进非公有制经济跨越开展。 一、领导高度重视 经局领导会议研究决定，召开全体干部会议效劳好非公经济的专题学习。通过会议学习让全体干部正确认识非公经济，并且认真做好效劳非公经济，认识到非公经济对国民经济的重要影响。非公经济在做大区域经济总量、提供效劳、解决就业、活泼城乡、改善民生、稳定社会等方面发挥着重要作用。非公有制经济在我国经济社会开展中的地位和作用没有变；我们鼓励、支持、引导非公有制经济开展的方针政策没有变；我们致力于为非公有制经济开展营造良好环境和提供更多时机的方针政策没有变。 二、强化工程环境管理，严把环评审批关口 在认真贯彻落实环境影响评价法和建设工程环境保护管理条例的同时，我局强化建设工程环境管理，按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把环评审批关口，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的工程，强化污染源头控制。工程环评审批未出现降低环评文件级别、越级审批、违反法规和政策审批的情况，同时我局积极催促企业按“三同时〞要求及时落实污染治理措施，通过制定并狠抓落实缩短审批时限、 -1类、数量等情况进行摸底调查，并按要求录入全程信息化系统。 六、积极使用两个平台，提高现代化办公水平 2023年以来，截至目前，我局分管领导和工作人员已在广西非公经济效劳平台注册、认证，并积极运用广西非公经济效劳平台和环保信息网络效劳平台，加快环保信息网络效劳体系建设。实现网上政策、法规查询、网上环保信息咨询、网上环境质量公示等，提高现代化办公水平，为非公有制企业和各级领导决策提供多渠道的信息资源效劳和平台。 -3- 第二篇：关于检查落实非公有制经济开展优惠政策工作的情况汇报关于检查落实非公有制经济开展优惠政策工作的情况汇报 为全面贯彻落实云发（2022）5号和西发（2022）9号文件，进一步完善和落实我州非公有制经济开展的优惠政策，根据州委的安排，我们于5月12日至24日对我州非公经济开展优惠政策贯彻落实情况进行了检查。现将工作情况汇报如下： 5月9日，州委办召集了有关部门负责人就州委立项督查的非公经济开展的优惠政策的落实检查进行工作部署，以州委副秘书长能国璋同志为组长，以州监察局、州经贸委、州工商局等职能部门主要负责人为成员的检查落实非公经济开展优惠政策督查工作小组。督查工作小组按会议要求，制定了工作时间表，拟定了督查工作有关事项的通知下发到县（市）非公办及州加快开展非公经济工作领导小组的27个成员单位，并于5月12日下午召开了27个成员单位负责人会议，5月13日工作小组邀请了13家非公企业负责人进行座谈。5月14日和5月20日，工作小组来到了对收费意见大的单位XX县区国土资源管理局、州劳动就业效劳中心、州劳动保障局进行了调研。5月22-24日对市、县非公办及州加快开展非公经济领导小组27个成员单位的工作总结进行了认真梳理。现将对照检查落实云发（2022）5号及西发（2022）9号文件的情况汇报如下： 一、我州非公经济开展的良好环境根本形成 2022年6月，州委、州政府召开了全州加快开展非公有制经济工作会议，出台了中共西双版纳州委、西双版纳州人民政府关于贯彻云发[2022]5号文件的实施意见，从组织领导、资金扶持、保障权益、简化审批等方面，制定了一系列的政策措施。建立非公有制经济开展目标责任制，州人民政府还与县（市）政府签订了2022年非公有制经济开展目标责任书。实行非公有制经济开展奖励制度；对19户重点非公有制企业实行了挂牌保护；组建了西双版纳中小企业贷款担保，努力解决非公有制经济开展的融资问题；设立了投诉中心，开展了行风评议，切实营造一个良好的非经济开展的环境。主要表现在： （一）个体工商户和从业人员快速增长。 截止2022年3月，全州个体工商户1920230户，比同期增长6.2%，从业人员3202300人，增长11.7%，非公企业659户，比同期增长23.9%，从业人员8750人，增长8.2%，一季度非公经济完成税收4700万元。 （二）实力提升，经营规模持续扩张。 全州个体工商户注册资本金24961万元，增长22.9%，非公企业注册资本金83302万元，增长71%；在新一轮深化国企改革中，非公企业积极参与，实现了低本钱扩张，在全州整体出售的61户国企中有30户被非公有制经济组织收购，占到近50%的比例，规模得以扩大，经济结构得到调整。 （三）非公企业逐步向做大做强的方向迈进。 2022年，全州非公企业上缴税金20230万元以上的有18户，比2022年增加了2023户，50-20230万元的有9户，进出口贸易额在50万元美元的企业2023户。非公经济的总体水平不断提高， 逐步向着做大做强的方向迈进。 （四）非公有制经济从业人员的政治地位和社会地位明显提高。 政府放宽了非公有制企业的市场准入和投资领域，实行了税费优惠鼓励政策，在企业开展用地、资金扶持、保护经营者的合法权益上与国有、集体经济一视同仁，加大了整治“四乱〞的力度；加大了对各部门依法行政的监督，注重提高办事效率，改善效劳水平。各级党委、政府还大张旗鼓地表彰为开展非公经济做出奉献的人士。2022年受省政府表彰的我州出口创汇大户2户，先进个体工商户3户；州委、州政府在去年召开的全州加快开展非公有制经济工作会议上表彰了2023户纳税大户、5户进出口贸易大户、2023户先进非公有制企业、2023户先进个体工商户、11名先进个人。这些举措，极大地鼓舞了非公经济人士的开展经济的信心，提高了非公有制经济的社会地位，各级人大、政协等吸纳了不少非公经济优秀人才，给予了非公经济人士应有的政治地位。 二、存在的主要问题 我州非公经济开展的总体形势是好的，许多非公企业认为全州政策环境效劳环境有较大改善，但也存在着阻碍开展的问题，主要是政策落实力度不够，效劳体系不健全。 （一）就云发（2022）5号及西发（2022）9号文件执行情况的检查梳理，没有落实的优惠政策有以下5条： 1、西发（2022）9号第2条“落实扶持资金，建立非公有制经济园区〞规定，从2022年起州级财政每年安排200万元专项资金用于非公经济开展的中小企业贷款担保及非公企业技术改造、技术创新、新产品开发、园区建设等重点工程的贷款贴息。2022年州财政未拨付20230万元用于非公企业技术创新、园区建设等重点工程的贷款贴息专项资金。 2、西发（2022）9号第2条款“加大对非公有制经济开展机构的投入〞规定，各级财政从2022年起每年安排一定数量的资金，作为各级非公办的工作经费，且增加比例不低于同期各级财政收入的增长速度。州级财政、XX县区已将该项纳入财政预算进行拨付，XX县区、XX县区至今未纳入财政预算，几年来都未给予工作经费上的支持。 3、西发（2022）9号第四条“简化审批程序、提高效劳质量和水平〞要求各县（市）政府要建立和完善便民效劳中心，实行“一条龙〞或“一站式〞效劳，各县（市）均未落实。 4、云发（2022）5号、西发（2022）9号“解决好外来投资者子女入学问题〞没有得到切实执行。各地学校仍在执行云政发（1998）225号文件，仍然收取借读费。一般小学400元/生.年，示范性小学600元/生.年，初中800元/生.年。非公经济业者没有享受到本地公民的同等待遇。 5、西发（2022）9号第五条第4款“对非公有制企业纳税大户和进出口贸易大户建立年度表彰奖励制度〞，奖励标准为纳税额的1%没有兑现。 （二）正在落实但落实还不到位的有12条： 1、西发（2022）9号第三条第一款“坚决制止各种乱收费〞没有完全落实，部门的收费工程多，且收费部门对经营者缺少批评教育方法，更多的是按法规、条例进行处分，收费登 记卡制度很难全面执行。 2、西发（2022）9号第三条第2款“强化监管〞落实不到位。文件要求各级纪检、监察机关牵头，每年开展针对非公有制经济“乱收费、乱罚款、乱摊派〞进行一次大检查。检查结果要向社会公告并追究有关领导和责任人的责任，但落实不到位。 3、西发（2022）9号第三条第5款“畅通投诉渠道〞，我州已成立了非公经济权益保护委员会和投诉中心，由于监察局人少事多，不能保证“事事有答复，件件有落实〞的文件要求。而投诉者不敢投诉，怕被打击报复的心理仍然存在。 4、西发（2022）9号第四条第一款“切实简化各种审批程序〞执行不到位。有的部门没执行政策公告制度，使非公经济业主对政府的政策了解不够。 5、西发（2022）9号第四条第2款“提高办事效率和效劳水平〞没有得到真正的落实。职能部门效劳非公经济的主动性较差，帮助投资者用好政策，用足政策，用活政策帮助其开展的少。变相的吃、拿、卡、要依然存在。 6、西发（2022）9号第五条第1款“抓好政策宣传〞宣传工作没有做到家喻户晓，特别是部门的政策宣传工作更需加强。 7、西发（2022）9号第六条“抓住有利时机，积极参与国企改革〞，去年我州整体出售61户国企，其中的31户被非公经济组织购置。但参与改革的非公经济组织应该享受的各项优惠政策没有完全得到享受。 8、西发（2022）9号第七条第2款“加强领导〞。在各乡（镇）企业办加挂非公有制经济开展办公室牌子的工作各县（市）均未完成。勐海、XX县区非公经济管理机构的名称仍然沿袭过去的旧称“个私办〞，如今仍未更名为“非公办〞。 9、缺乏引进外资的奖励机制及引进人才的用人机制。 2023、部门协调有待改善。 11、政府在开展各类市场中介效劳组织、培育市场体系、完善运行机制工作有待加强。 12、社会保障效劳体系不健全、不完善。 三、几点建议 一、按行政许可法要求，认真清理地方部门的收费行为，确定需进行收费的工程应向社会进行公示制，接受社会监督。 二、按行政许可法要求，建议州委、州政府把开展和保护非公经济开展的优惠政策纳入地方性管理条例。 三、尽快制定引进外资的奖励机制和引进人才的用人机制。 四、加强对公务人员队伍的素质教育和业务培训，提高办事效率，改善效劳态度。 五、我州非公企业规模小，技术含量低，管理和经营人才篑乏，应给予企业做大做强的政策引导和鼓励，给予工程和融资上的支持。 第三篇：非公有制经济开展情况汇报x县非公有制经济开展情况汇报 x县人民政府 （2023年7月14日） 2022年全市非公经济开展现场会以后，我县坚持把开展非公有制经济作为落实科学开展观、促进县域经济开展的一项重点工作来抓，按照“扩张总量、提高质量、加快开展〞的思路，依托资源优势，取消限制门槛，放宽准入领域，重点解决影响非公经济开展的资金、技术、人才、环境等问题，全县非公有制经济保持了良好的开展势头。 一、开展情况 一是经济总量不断扩张。2022年，全县新增非公经济组织314户（私企27户），累计到达7196户（私企156户），注册资本金3.11亿元，资产总额4.85亿元；非公经济实现增加值3.22亿元，占全县gdp的31.8%，实现工业总产值3.59亿元，占全县工业总产值的56%；上交税金146