2023年XX省居民收入差距现状原因及对策.docx

XX省居民收入差距现状原因及对策 我国城乡居民收入差距的现状、原因及对策论文提纲 11级思政专转本班冯芊芊1120230098 【】 我国改革开放以来，国民经济的迅速的增长，城乡居民收入大幅度的提高，但是我国城乡居民的收入不断地扩大地趋势。本文对我国城乡居民收入分配差距的现状进行了分析，从各方面阐述了产生城乡居民收入分配差距的原因，并解决我国城乡居民的收入差距的对策。 【关键词】 城乡居民，收入差距 引言 城乡关系始终是中国现代化进程中面临的一个根本问题。30多年改革开放以来，伴随城乡经济体制改革的深化和市场经济体制确实立，随着城乡经济的快速开展，居民的生活水平也得到的很大的提高与改善，整体由温饱向小康型转换。由于经济的快速的开展，造成一系列的社会问题，也成为了人们的关注的焦点。同时我们看到了，在社会收入分配方面也出现了一系列问题，其中，收入差距，特别是城乡收入差距的不断扩大，人们已经成为当代中国社会一个无可回避的现实问题。因此，中共十六大提出统筹城乡经济社会开展，十六届三中全会又把统筹城乡开展作为科学开展观的重要组成局部，摆在“五个统筹〞之首的位臵，十六届六中全会强调指出，要加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。 全面研究我国城乡居民收入差距的状况，深刻剖析产生这一现象的原因，并且提出关于解决城乡居民收入差距的对策，对我国的社会经济的健康开展，保证了社会地稳定，创立和谐社会，使城市和农村之间人们的收入的差距不断地缩小，以到达共同富裕，都具有很大的现实的意义。 一、概念的界定 1）收入 收入是一个较为宽泛的概念。由于划分角度的不同，收入具有不同的含义。按收入的主体划分，有宏观上的国民收入、部门收入、行业收入，中观上的企业收入和微观上的个人收入；按收入的形式划分，有货币收入、实物收入；按地域划分，有城市居民收入和农村居民收入；按收入的来源划分，有劳动性收入、财产性收入、转移性收入等。以上由于收入的定义不同、资料来源及收集方法不同，不同途径下产生的收入数据就会很不一致。 2）收入分配 收入分配是一个非常大的概念，它是对收入在各主体之间进行分配的各个方面问题的一个总称，由于涉及到很多与收入分配具体相关的研究对象，形成了不同的研究方向。研究的内容包括功能性收入分配与规模性收入分配，研究的角度可以从宏观上研究国民经济总体收入分配，也可以从微观角度研究某个具体个人或单位的收入分配。 收入分配是一个综合性的名词，它是一个包含许多相似、相近或者相对概念的名词。只有弄清楚它的真正含义，才能更好地理解问题的实质。不能混淆收入分配和财富分配，财富分配是指国民收入的分配，分配的物质对象是一年内劳动者创造的价值;不能混淆收入分配和经济分配。经济分配主要分配某个特定社会在一定时期内生产的社会产品及长期积累的社会财富。收入分配那么是在国民收入分配的根底上进行的，通过税收等政策工具进行收入分配的最终结果，即个人可支配收入我国的个人收入分配制度是以按劳分配为主体，按劳分配与生 产要素按奉献分配相结合的多种分配方式并存。 3）收入分配差距 收入分配差距是收入分配结果得体现，是收入在经历了初次分配与再分配过程后形成的人们收入之间的差距。收入分配差距包括绝对差距和相对差距。绝对差距是指用货币或实物表示的不同群体和个人之间的收入差距，通常用绝对数表示，通过它可以了解不同阶层居民的富裕程度差异，在考察贫困程度时较常使用。而相对差距是用收入的相比照或各阶层居民收入所占的相对份额表示不同群体或个人之间的收入差距，通常用相对数表示，它在评价收入分配公平与否时具有重要意义。 一、我国城乡居民差距的现状分析 城乡差距根本地表现为收入差距，城乡收入分配是否合理反映社会的协调开展程度，它会进一步影响经济整体的健康和持续开展。农民收入状况是一个国家经济开展水平和市场化程度的综合反映，是影响我国收入差距扩大的关键因素。我国收入差距主要表现在四个方面：①城乡收入差距，②城镇居民收入差距，③农村居民收入差距，④地区收入差距。1978年以来的经济体制改革改变了生产要素在城乡之间的配臵机制和城乡各自内部的收入分配制度。 随着经济的快速的增长，城乡居民的收入迅速提高的同时，农村与城市之间，农村内部之间的差距也逐步拉大。 ②城乡收入差距过大，超过国际公认的警戒线 基尼系数是国际上通行的衡量收入差距的指标。一般来说，低于0.3属于收入过分均等。高于0.4属于差距过大。改革开放二十多年来，随着中国城乡之间由政治分层逐步转化为经济分层，基尼系数尤其从90年代以后有逐年拉大之势，2001年到达0.459，已经超过国际公认的警戒线，进入不安全状态。 1.收入差距扩大 目前，反映城乡居民收入水平的最主要指标分别是城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入。改革开放以来，城乡居民收入差距呈现出先缩小后扩大的变化过程，大致可以分为五个阶段： 第一阶段（1978～1984）。我国改革开放前，政府的工作重点是重工业，实行农业支持工业策略，工作的重点主要集中在城市"由此形成了很高的城乡收入比；1978年－1984年期间由于我国农村实行了家庭联产承包责任制政策，农村经济体制不断地变化，极大地释放农村的劳动生产力，农村居民收入迅速地增加，六年期间总共增长165.9%，而城市的市场经济体制改革还没有完全的展开，从而城市的居民收入在六年间只增长了89.6%。 第二阶段（1985～1994）：这一时期改革的重心由农村转向城市，企业承包责任制的实施、非国有经济的开展等使城镇居民收入大幅增加，由1985年的2.43倍上升至1994年的2.86倍 第三阶段（1995～1997）。由于我国于1994年和1996年两次大幅度提高农副产品的收购价格，大量的农民流入城市，农民的收入也增加，城乡之间有所缩小，由1995年的2.71倍下降至1997年的2.47倍。 第四阶段（1998～2023）：城乡居民收入差距迅速扩大，城乡居民收入差距指数由1998年的 2.51倍上升至2023年的3.333倍，到达历史最高水平。这是政府采取相应的政策，对于抑制城乡收入差距起到了积极作用，2023年城乡居民收入差距有所回落，到达3.2284：1。 2023年第一季度农民人均现金收入增长速度更是城镇居民的2倍。根据报告，今年前三季度，农村居民人均现金收入6778元，实际增长12.3%。农民收入增长速度比城镇居民收入高出2.5个百分点，城乡居民收入差距由上年同期的2.77：1缩小到2.72：1，为近年来同期最低，并连续三年呈缩小态势。 中国30年间城乡收入差距在不断波动中呈上升趋势。20世纪90年代以来，城乡居民的收入差距经历了一个“由缩小到扩大〞的变化过程。 2.社会福利差距扩大 我国城乡居民不仅统计收入上存在较大差距，在收入统计之外，享受的各种社会福利也存在较大差距。很多社会福利实际上是居民的一种隐性收入。 3.财产差距扩大 对城乡居民的财产情况目前尚无准确的统计，但从城乡居民的储蓄存款余额来看，城乡之间的差距相当大。 4.生活水平差距扩大（从恩格尔系数来看城乡居民的差距） 城乡收入差距的最终反映是生活水平的差距。1999年城镇居民的人均消费水平为6796元，而农民人均消费水平只有1927元。城镇居民人均消费水平是农民人均消费水平的3.53倍。事实上，近十几年来城乡消费水平的差距一直在扩大。1978年到2023年城乡收入之间作比较。 5.不同地区之间的城乡居民之间收入也是有差距 通过不同我国不同地区的城市之间，农村内部的居民的收入情况作比照 二、我国城乡居民收入差距扩大的原因 我国城乡居民收入分配差距的存在和扩大已经是不争的事实。究竟是什么原因导致城乡居民收入的扩大呢。原因是多方面的，导致城市与农村之间收入的差异。概括起来分为历史原因和现实原因两大类。 1）历史原因：产业偏向政策是城乡居民收入差距形成的历史原因 a）重点放在重工业，优先开展重工业 b）工农业产品“剪刀差〞过大是城乡收入差距扩大的历史原因。新中国成立以来，由于国内国外种种原因，我国选择了优先开展重工业的开展战略。在这种战略选择的安排下，国家通过工农业产品价格“剪刀差〞，低价收购农产品，将农业剩余转化为工业利润。 同时我国是个典型的二元结构的国家，由于二元结构的影响，使城乡居民之间的收入不断地拉大。 2）城乡分割管理体制是城乡居民收入差距扩大的根本原因 建国以后，我国实行了城乡分割的户籍管理模式，使城乡在劳动就业和社会福利两方面构筑了一道难以逾越的壁垒，不仅伤害了广阔农民的感情，也限制了农民平等竞争的权利，表现在： 第一、在劳动就业方面：城乡分割的户籍制度将农民限制在土地上，限制了城乡劳动力的自由流动 第二，在社会福利方面。城乡居民在享受各种补贴和社会保险费用方面差距十分悬殊。 3）城乡不同的分配制度促使城乡居民收入差距的形成 我国分配制度的改革旨在贯彻效率优先、兼顾公平的原那么。然而，在我国农村实行的家庭联产承包责任制，从一开始就直接面向市场，农民在自主经营的同时，自担风险、自负盈亏，实行的是交足国家的、留够集体的，剩下的就是自己的分配原那么。同时，农民在市场化的条件下，不但要面临市场竞争，还面临着自然风险，收入不稳定。 现行分配制度方面的原因。我国现行的分配制度是按劳分配为主，多种分配方式并存。党的十七大报告提出要增加居民财产性收入。在这种分配体制下，个人收入多少，不仅与自己提供劳动的质量成正比，而且与个人所占生产要素的多少和质量存在密切联系，在一定程度上这种差异对个人收入的影响是巨大的。 4）现行农村财税体制在客观上强化了城乡收入差距 第一，农民承担着本应由政府投入的公共产品开支。 一是农村公共产品的投资由农民承担。 二是农村九年制义务教育经费由农民自己承担。义务教育作为根底性教育，具备公共产品的 性质，应由国家来承担。 三是乡镇政府的经费完全来源于农民。乡镇政府作为一级政府部门，其经费不是来源于国家税收，而是来源于农民，这在很大程度上加重了农民的负担。 第二，农民承担着与收入不相称的高额税费 一是，农民的税费远高于城市居民。 二是农村的税收根本上实行“人头税〞，即不考虑纳税者年龄大小、承包田地的多少和收入的上下，都得交大致相同的税费 三是农村没有对贫困人口实行税费减免政策 5）农村的人们自身的原因 四、解决我国城乡居民收入分配差距的对策 1.深化农村改革，实现城乡统筹开展，加快农村城镇化进程，消除价格“剪刀差〞 2.改革现行户籍制度，允许城乡居民自由迁徙，消除农民进城务工的政策性障碍；坚持以人为本的开展战略，消除农民低素质障碍，，加强农村劳动力的教育培训 一是取消限制农民进入城镇务工的各种地方性规定， 二是认真清理对进城务工农民的各种不合理收费，最大限度地减少对进城务工农民的收费项目和收费数量; 三是在工资水平方面保证农民工的合法权益坚决杜绝对农民工的工资歧视和工资克扣现象。 3.改革农村财税体制，切实减轻农民负担 第一，国家应改变其在农村公共物品提供上长期缺位的局面，担负起农村公共物品投资主体的角色