2023年在社会主义新农村中心组学习会上的讲话参考提纲.docx

在社会主义新农村中心组学习会上的发言参考提纲 市委这次以建设社会注意新农村为重点，召开学习会，内容选得准、选得好。刚刚听了几位同志的发言，很受启发。下面，我就自身工作实际和平时思考，就xx市建设社会主义新农村建设作几点发言。 全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村、在农业、在农民问题上。基于这一根本国情，党的十六届五中全会从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出了建设社会主义新农村的目标，把解决“三农〞问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务，这是我国缩小城乡差异、促进社会和谐的重要战略，也是实现全体公民共享改革开展成果的一大德政，具有重大的理论创新和实践指导意义。 一、我对建设社会主义新农村的重大意义的认识 建设社会主义新农村的提出，标志着我国农村经济步入了一个新的开展阶段，过去，我们实行的农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策，为此农民为国家的开展做出了巨大奉献。这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程，但也在一定程度上制约了农村的开展。在现代化的历史进程中，有关农村的两个锋利问题无可回避：一是没有农村的现代化和农民的全面小康，就不可能有全国的现代化和全面小康社会；二是农村的现代化假设不能同步有效推进，整个国民经济的成长将因此遇到阻滞。现在，这两个问题越来越迫切，已经到了非解决不可的地步。我们党历来高度重视“三农〞问题，改革开放以来，在城乡关系、工农关系上先后进行过两次重大调整。第一次是实行家庭联产承包责任制，第二次是进行农村税费改革。目前，我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡的开展阶段。推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会开展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，实施统筹城乡协调开展方略，实现经济社会又快又好开展，让广阔人民群众共享经济开展成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的重大战略决策。一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，提高建设社会主义新农村的自觉性和坚决性。这次提出建设社会主义新农村，属于第三次重大调整，其实质是统筹城乡开展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广阔农民共享改革开展成果，逐步建立以工补农、城乡互动、协调开展的新型城乡关系。在科学开展观指导下做出这样一个重大战略决策，表达了我们党“立党为公、执政为民〞的施政品格。 建设社会主义新农村的提出，标志着我国开始具备同步推进农村现代化建设的能力。经过几十年的社会主义建设，特别是经过改革开放以来经济社会的快速开展，我国经济总量大大增加，综合国力大大增强，人均国内生产总值已超过１０００美元，城镇化水平已到达４０％，二三产业占国内生产总值的比例已上升到８５％左右，国家公共财力越来越雄厚，经济保持着持续快速健康开展的好势头，已经有必要而且开始有能力转而采取工业反哺农业、城市支持农村的政策取向。正如胡锦涛总书记指出的，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的开展阶段。建设社会主义新农村的提出，反映了我们党对历史开展阶段性和现代化进程规律性的科学把握。只要我们坚持以科学开展观为指导，坚决落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的方针政策，进一步调整国民收入分配格局，加大各级财政对农业和农村的支持力度，农村的面貌一定会发生根本性的变化。 建设社会主义新农村，是我们党在新形势下解决“三农〞问题的新思路、新举措，是关于“三农〞理论的重大创新。历史上，我们为解决“三农〞问题陆续出台过一系列政策措施，不同程度地促进了农村经济社会的开展，但根本上属松绑和减负范畴，没能从根本上解决“三农〞问题，城乡差距、工农差异不是在缩小，而是在继续拉大。其症结仍在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整，城乡分割的二元体制没有得到彻底打破，农村难以得到城市文明和工业文明的辐射带动。一些关系长远开展的深层次矛盾依然存在，特别是农村开展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障问题，以及农村税费改革后乡村职能转变问题，都亟待我们从整体上去研究和解决。农村社会特别是经济欠兴旺的农村，在不同利益群体之间、党群干群之间，也积累了不少错综复杂的矛盾，成为党长期执政和构建社会主义和谐社会的隐患。从十六大到十六届三中、四中全会，党中央进一步深化了新世纪中国特色社会主义现代化建设开展新阶段的指导思想和根本思路，形成了解决“三农〞问题的总的思路、措施、目标和要求。十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是十六大以来党中央全面落实科学开展观，解决“三农〞问题的根本思想和思路的集中表达，是解决“三农〞问题的新理念。充分把握了新时期的城乡关系、工农关系和经济社会开展规律，找到了以人为本的科学开展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会在农村的结合点。这一系统的战略规划，必将为从根本上解决“三农〞问题闯出新路，推动城乡经济社会的良性互动、和谐稳定，真正使社会主义新农村建设成为惠及广阔农民的民心工程，使农村不再成为现代化建设的包袱，而是成为推动中国现代化建设的巨大力量。 二、我对xx市加快建设社会主义新农村的重大意义的认识 l、加快社会主义新农村是中央和省、市委的重大决策。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展的第十一个五年方案的建议，明确提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务〞、要“扎实稳步推进新农村建设〞。2023年12月20日，中央政治局召开会议，专题研究部署推进社会主义新农村建设等方面的工作，2023年2月14日，中央又举办省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班，开班仪式上，中共中央总书记、国家主席中央军委主席胡锦涛上作了重要讲话。2023年6月，原省委书记钱运录同志在xx调研时明确提出，“xx市要率先在全省建成社会主义新农村〞；省委九届八次全会明确要求“在社会主义新农村建设中，xx市农村和其他城XX县区要力求整体推进，率先突破〞。市委对建设社会主义新农村也非常重视，晓东书记在市委七届十四次全会上指出，“xx市推动农村经济社会开展实现历史性跨越，主要表达在率先建设社会主义新农村上〞；市委七届十五次全会审议通过了市委、市政府关于加快建设社会主义新农村的决定。社会主义新农村建设已经作为当前一项重要而紧迫的任务。 2、加快建设社会主义新农村是xx市全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。我市要全面建设小康社会、构建和谐社会，关键在农村，重点和难点也在农村。只有农业开展了、农村繁荣了、农民富裕了，全面建设小康社会的目标才能最终实现，构建社会主义和谐社会才会有坚实的根底和保障。在农业和农村工作进入新的历史开展阶段后，必须从根本上转变农业、农村工作的领导方式和工作方式，创新农村经济社会开展的管理体制和工作机制，解决好农业和农村工作的开展规划、开展途径、人才支撑和组织领导方式等问题。全面建设社会主义新农村，解决工业和农村开展中存在的种种深层次问题，是贯彻和落实科学开展观，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的必然要求。 3、加快建设社会主义新农村是xx市经济社会开展到现阶段的必然产物。“十五〞期间是xx市历史上最快最好的开展时期之一，全市经济社会保持了持续快速健康开展的良好势头，但是城乡居民收入差距较大，城乡二元结构突出的问题仍未得到根本性解决。xx市农村人口约占全市总人口的53%，但2022创造的第一产业增加值仅占全市生产总值的7.2%;市区人均生产总值为1.89万元，但一市三县人均生产总值只有6835元，仅为市区的36.1％;人均财政收入最高的xx区为1939元，最低的xx县只有331元;人均财政支出最高的xx区为2035元，最低的xx县只有695元。是典型的“大城市、大农村〞的城市格局，“三农〞问题解决不好，农业不稳、农民不富、农村不强，势必影响我市经济社会的全面协调可持续开展，率先在全省实现经济社会开展的历史性跨越只能是一句空话。2023年，全市人均生产总值到达1700美元，进入了加速开展的黄金期，己具备了“工业反哺农业、城市支持农村〞的条件，经济开展总体上己进入以工促农、以城带乡的阶段。建设社会主义新农村，是我市经济社会开展的必然选择，是我市现代化进程中必须完成的重大历史任务。全市上下必须抓住这个有利时机，加快推进社会主义新农村建设，促进经济社会更快更好地开展。 4、加快建设社会主义新农村是xx市破解“三农〞问题的必由之路。近几年来，按照中央、省委的一系列政策部署，市委、市政府切实采取了一系列强有力的措施，农村经济得到长足开展，根底设施建设得到进一步完善，农民群众收入显著提高，农村党建工作、民主政治建设和精神文明建设全面进步，农民的思想观念和生活方式发生了重大转变，要求改变农村落后面貌的愿望非常强烈。但是必须看到，xx市农村经济社会的开展差距仍然较大。主要表现在，农业产业化进程不快，农村经济开展水平低，农民收入远低于城镇居民收入，农村违法建设现象较多，脏、乱、差现象严重;农村社会事业开展滞后，根底设施欠帐较多，效劳设施配套缺乏;农村文明程度不高，农民整体素质较低。要从根本上改变这种状况，就必须把建设社会主义新农村放在全市经济社会开展的突出位置，用建设社会主义新农村来总揽“三农〞工作，整合资金、整合资源、整合力量，强力推进新时期农业和农村工作，切实解决好“三农〞问题，率先在全省实现农业和农村工作的历史性跨越。 三、用科学的开展观为指导，推动xx市社会主义新农村建设稳步前进 党的十六届五中全会明确提出，要按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。“十一五〞时期是我市为建设社会新农村打下坚实根底的重要时期，xx市一定要按照党的十六届五中全会的战略部署，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实科学开展观，始终把解决好“三农〞工作作为全市工作的重中之重，统筹城乡经济社会开展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活〞的方针，重点在“多予〞上下功夫，完善支农政策，建设现代农业，稳定开展粮食生产，促进农民持续增收，加强农村根底设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加强农村社会事业开展，全面深化农村改革，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。在市委七届十五次全会通过的中共xx市委xx市人民政府关于建设社会主义新农村的决定中明确指出，我市建设社会主义新农村要坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学开展观，坚持，坚持“多予、少取、放活〞的工作方针，坚持“总体规划、整体推进、先易后难、分步实施〞的工作思路，以促进农业开展、农村进步、农民增收为目标，从2023年开始，用5至15年时间在全市开展建设社会主义新农村活动。以党政引导，农民为主；因地制宜，分类指导；突出重点，整体推进；实事求是，量力而行为原那么。大力促进农村物质文明、政治文明、精神文明与社会主义和谐社会建设，率先在全省建设富裕、文明、民主的社会主义新农村。xx市建设社会主义新农村，要通过实施“6543〞工程，做好以下几个方面： （一）坚持提高综合效益，大力开展生态农业 优化农业区域布局。根据各地农业开展的区域条件和比较优势，在建成区地区以花木园艺、农产品加工业、休闲农业、观光农业为主的都市生态农业圈；以城市近郊为主、中远为辅，构筑以花卉蔬菜瓜果等优质搞笑农产品为主的成效生态农业圈；在县（市）山区构筑以茶果中药材等特优新农产品和高效种养业为主的山区生态农业圈;打造沿xx公路、xx公路、xx公路、xx公路和xx公路两侧“五条生态农业带〞。大力增加农业科技含量，创新经营模式，培育区域性主导产业，构建优势产业群体，高产业的整体素质和效益。以建设农业生态园区为载体，按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，突出资源优势，调整和优化产业结构