区怡馨家园社区居民安全培训存在的问题及对策研究公共管理专业.docx

中文题目：顺义区怡馨家园社区居民安全培训存在的问题及对策研究 摘要 当今社会社区安全事故频发，社区居民的安全意识亟待提高，提高居民的安全意识需要通过培训来进行。本文选取顺义区怡馨家园为研究对象，通过走访调查的方法重点研究该社区居民安全培训的现状，发现该社区主要面临着以下几个方面的问题：1.安全培训理念落后；2.安全培训体系不健全；3.居民的安全意识较低，参与培训的积极性不高；4.安全培训的方式单一、内容贫乏。针对以上问题，我们也提出了一些相应的解决对策，主要有更新安全培训理念、健全安全培训体系、营造安全文化氛围来提升居民参与培训的积极性以及采取新的培训方式、丰富的培训内容来展开安全培训等。 希望通过对该社区安全培训问题的分析以及相应的解决对策的提出，能够给当今我国有类似情况的社区一个参考，为构建社会主义和谐社会贡献自己的一份力量。 关键词：社区居民；安全培训；现状解决 一、选题依据 随着国家的发展，城市化进程的日益加快，城市中的社区也越来越多。在这给城市社区的安全问题带来了一项严峻的考验，因此对于社区居民进行安全培训也成为了一项必不可少的手段，然而，安全培训在实施的过程中却是出现了很多问题，亟待我们解决。 （一）选题背景 当今社会，社区无处不在，社区安全也是构成社会主义和谐社会的重要组成部分，因此，社区安全的重要性也不言而喻。各个社区的物业建设也迫在眉睫，社区的安全问题工作也需要不断加快步伐。 传统的社区安全主要以政府为核心采取单一的治理模式，社区安全的保障性较低，出现安全问题再治理。但是，在党的十九大召开以后，共建共治共享的社会治理格局理念的提出，使得各大机构对社区安全问题更加重视。社区作为城市的细胞和缩影，作为构成城市的基本单元，奠定了城市安全问题中的基础性作用，也为社会和谐提供了一个保障，体现了全面建设小康社会的基本要求。但是，现今的社区安全事故却频繁发生。例如：发生在2018年10月20日的深圳宝安社区的火灾事故，虽无人员伤亡，却给我们居民的财产带来了损失；2018年，大连市某女子在深夜被人殴打近两个小时，在殴打过程中却无人发现；以及现今日益频发的电梯色魔事件，无一不是为我们生活的社区安全敲响了警钟。 社区安全一旦出现问题，那么整个城市的安全稳定都会受到影响，因此，进行社区安全培训是一项非常必要的工作。自世界卫生组织提出安全社区的概念之后，社区内的每个公民都应该受到社区安全的培训，在增长了自身安全意识的同时，也能够为建立安全的社区，和谐的社会贡献自己的力量。 （二）选题意义 通过对社区安全背景的叙述，我们选取顺义区的怡馨家园小区作为我们研究对象，通过调查访问的方式来研究该小区的安全培训现象，总结小区面临的安全培训问题，并提出相应的解决对策，希望能够建立一个社区安全培训的范本，为社会中存在相似安全培训问题的小区提供一个改善自身培训的参考，也希望能够将社区协同治理理论契合与当代的社区中，将理论与实践结合起来，为我们提供一个适用性很强的社区安全培训经验，完善社区安全的同时，也能够为我们的和谐社会贡献自己的一份力量。 二、社区安全相关文献综述 社区安全从本质说是属于公共安全治理的范畴，经过对以往研究成果的总结，发现：公共安全治理主要从社会层面和社区层面进行展开的。社会层面的公共安全治理主要集中在理论层面，从各种理论入手对公共安全治理进行研究，从不同角度对公共安全治理的重要性以及可行性进行了阐述。 社区安全作为公共安全治理的另一个层面，也是众多学者争相进行研究的一个目标。在创建和谐社会这个大背景下，作为城市公共安全治理基础的社区安全治理环节，能够具体到对于社区居民进行安全培训，对于在这个培训过程中存在的问题设置具体的解决对策这些非常细微的小事中，相较于国外社区居民安全培训的现状，我们国内的社区居民安全培训还需要加强，需要从更多的实践中来吸取经验，保障社区居民安全培训的目的能够被很好的落实，从根本上改变社区居民的安全意识，增强社区的安全性，从而为构建和谐社会贡献自己的力量。要想使得社区的安全性能够提高，就一定要对居住在社区的居民进行安全培训，保障培训的效果，才能够极大的减少安全事故的发生，保障社区安全。为此，许多国内外的专家学者都展开了长时间的研究，希望能够保障公众的安全，减少事故的发生。 对于安全培训，国外的研究展开的较早，并且研究的深度也较大，他们更倾向于通过实证的方式来得到强有力的数据支撑他们的结论，他们的研究成果的价值也相对较高。例如：学者HebaA在2017年的研究指出：安全培训对于降低事故的发生量，降低工作成本对的支出有着显著的作用，通过电子学习，培训的效率也能够被大大的提高。另一方面，2016年的学者Taylor M A和Wirth O也采用实验的方式研究发现真实的风险情景能够将被训练人员的安全技能快速提高，风险识别能力也同部提高，这一结论不仅给安全培训中的情景化训练得到了支持，也为安全培训的方式提供了更多的支撑。以上这些都是国外安全培训的成果，他们的这些成果不仅是因为国外的人力资源的强大，也是因为培训领域的发展直接带动了国外安全培训的研究，这些成果在为我们的研究提供一定的借鉴意义的同时，也能够促进我国安全培训领域的发展。 相对于国外快速发展的安全培训来说，国内的安全培训领域的研究展开的时间较短，实践经验也没有国外的充足，但是我国也同样有许多丰硕的研究成果。例如：2015年，学者佟向阳在研究了培训效果的影响因素之后，就指出培训效果受到多重因素的影响，除了基本的师资以及教学质量之外，还会受到参与培训的人员的态度的影响。他在研究了某煤矿企业安全培训的现状之后，发现员工参与培训的态度及那个直接影响到培训的效果。学者林燕如也认为培训内容的选择应该结合培训人员的需求来进行，有针对性的对不同的培训客户展开不同内容的培训，将会极大的保障培训的效果。 另一方面，学者也对于公共安全这一领域展开了研究。国外学者针对安全社区主要从防范隐形的安全风险、了解突发状况下如何规避风险、必要时候请专业的人员指导社区安全等方面来努力构建安全社区。我国学者对于社区公共安全的研究主要有以下几个方面：学者王莹的研究发现要想客服在公共安全治理之间的阻碍，及一定要对安全目标、安全组织以及安全信息展开多方面的协同，保障安全性，降低风险性。 以上这些都是不同国家的专家在构建安全社区、进行有效的安全培训方面的研究成果，值得我们每一个生存在社会中的人来学习，因为我们每一个都是社会生活中的一份子，社会的安全离不开安全的社区，社区的安全离不开我们每一个人的共同努力。 三、怡馨家园安全培训现状 怡馨家园位于北京市顺义城区中心的繁华地带，有着得天独厚的地理位置优势。与此同时，该小区的交通条件优越，南面有一条顺平快速路，同时，小区周边也存在多条公交线路和规划中的轻轨线路通过，这些优越的交通环境给居民出行带来了许多方便；小区的附近也有一些大型商场、超市等公共服务设施，居民购物生活也变得非常的便利。这些方便的交通条件以及公共服务设施方便了居民生活的同时，也给社区的安全带来了极大的威胁，社区居委会针对这一现象给居民进行了一些相关的安全培训，希望能够提升居民的安全意识，减少社区安全问题的产生。 为了深入了解怡馨家园安全培训的现状，在此次调查中，我们主要对该小区的10名居住用户、5小区安全管理人员以及小区安全培训的负责人、主讲人进行了走访调查，从调查的书面报告中，发现该小区安全培训主要存在以下几方面的问题。 （一）安全培训理念陈旧 经过走访调查，发现小区现今使用的安全培训方案仍然是之前的应急管理培训方案。这也就体现了安全培训的责任人并未将安全培训和应急培训分开，还是认为应急培训和安全培训是等同的，这是安全培训理念陈旧的一种体现。另一方面，小区的安全培训也是很久才会组织一次，有的甚至是小区出现安全问题才会组织一次培训。这种观念是典型的“应急大于防范”的理念，也给安全管理带来了很高的成本。这种理念的最大弊端就是增加了进行安全管理的成本，因为一旦发生了安全事件，居民的损失已经造成，这时候不仅给居民带来了财产损失，也在小区进行相应的安全设施的维护甚至购买的过程中给物业部门带来了额外的财务花费。长此以往下去，不仅会增加安全风险发生的概率，也会给城市公共安全体系的维护带来很大的不便。 （二）安全培训体系不健全 现今小区的安全信息没有一个很健全的发布体系，一些安全培训的相关信息都是在小区的一些宣传栏中进行公布，但是，现今大家出门对于这些宣传栏的注意越来越低，因为宣传栏的内容并非是与时俱进的，大家也就关注的较少。另外，小区进行培训教育的模式也非常单一，多数是以基础的面试教育的形式，也就是将大家集中起来进行培训，培训教育的内容也是老生常谈，大家的兴趣度也不高。小区没有一个统一的发布安全培训信息的平台，没有健全的安全培训制度，安全培训的责任人也不是特别固定，这些都是小区安全培训体系不健全的表现，是亟待解决的重要问题。 （三）居民对安全培训的参与度不高 在走访了小区中的居民之后，发现居民对于参加安全培训的意识不高，大部分居民甚至都不知道会有安全培训，在问到是否会参加这个安全培训的问题时，几乎一大半的居民都选择不参加，尤其是对于现今小区中安全培训的形式，很多居民都表示自己不会选择参加这种培训，对于小区宣传栏中张贴的安全培训相关的内容，很多居民则表示很少注意宣传栏中的内容，也不会去特别关注。就算少数居民关注到这方面的内容，也只是看个标题，不会深入的去读相关的内容。 对于开展安全培训的形式，大多数居民也都表示不能接受。他们觉得这种形式会很浪费时间，而且实际效果并不好。很多时候培训讲的都是一些重复的内容，就算有居民在开始的时候愿意参加，也在每次都是一样的培训内容之后，丧失了自己去参与这个培训的兴趣。 （四）社区居民对安全培训的满意度较低 在与小区居民的访谈过程中，发现小区安全培训方式只有集中培训以及宣传栏宣传培训两种方式，居民对于以这种方式展开的培训的满意度也较低，只有不到百分之十的人满意。大家对安全培训不满意的地方主要表现为：不爱参加安全培训、有的甚至听到安全培训会产生抵触情绪。 （五）安全培训的手段单一、内容不充实 经过走访，发现怡馨家园的安全培训手段多为集中教学的方式，即使是关于家庭防盗等一些可以实际操作演示的安全培训，也是采取集中教学的方式，在培训过程中，安全培训的方式并欸有去考虑教学方式是否与培训的内容相适应，只是一味的采取同一种方式，培训的效果微乎其微。另一方面，在培训内容上，培训内容多选择小区所属上级部门下发的文件、或是一些老生常谈的安全培训要点，通过PPT讲课的方式将这些内容授予小区居民，在培训过程中，主讲人和居民之间严重缺乏互动，只是将所要呈现的内容一味的输出，也不管居民能否接受。主讲人和居民之间几乎零交流。虽然为了增强安全培训的效果，小区也曾经使用观看视频的方式来进行安全培训，但是居民只是将影片观看完之后，就没有别的交流讨论的后续内容，这种形式的培训效果也不显著。 以上五种情况是在进行走访调查之后，总结出来的现今怡馨家园小区安全培训的主要现状，主要表现为：体系不健全、培训理念落后、居民参与意识不高、培训方式单一、内容不充实，这些都是现今顺义区怡馨家园小区安全培训的问题之所在，是我们接下来要解决的主要问题，也是为构建社会主义和谐社会添砖加瓦的重要步骤。 四、怡馨家园安全培训对策 发现问题之后接下来要做的就是要解决问题。经过走访调查，发现小区安全培训不理想的原因主要是因为：1.缺乏相关的责任人，安全培训应该责任到人，而非组织一次换一次负责人，这是安全培训体系不健全的原因之一；2.安全培训的理念相对落后；3.安全培训的方式单一，现今很多人都离不开手机，但是安全培训却依然只是之前的几种方式，并没有将微信等新的社交工具利用起来，即增加了培训的难度，也降低了居民参与培训的积极性，这些是总结出来的造成现今顺义区怡馨家园小区安全培训状况的原因，接下来，将根据这些原因制定能够相关的提升怡馨家园小区居民安