2023年全乡千名干部下基层活动实施意见.docx

2023年全乡千名干部下基层活动实施意见 为深化贯彻落实党的十九大精神，稳固和扩大近年来开展的“民情家访〞、干部下基层活动成果，进一步组织和发动宽敞干部下基层访民情、办实事解难题、增才能树形象，提前融入党的群众路线教育实践活动，县委确定在全县深化开展以领导联点、部门联村、干部联户，送政策释民惑、送温存聚民心、送效劳解民难，促进干部作风转变、促进干群关系和谐、促进基层进展稳定为主要内容的“三联三送三促进〞万名干部下基层活动。结合我乡工作实际，就该项活动提出如下实施意见： 一、指导思想 坚持以党的十九大精神和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉〞的总要求，以改进工作作风、亲热联系群众为核心，切实增加宽敞干部的群众观念和效劳意识，通过联点联村联户的方式，引导宽敞干部深化基层、深化一线、深化群众，以转作风、提力量的新成效推动进展，以办实事、解难题的实际行动效劳群众，进一步营造和谐稳定、干事创业的进展气氛，为南昌县加快构建核心增长极重要战略支点、全力实施“三年倍增规划〞分散力量、夯实根底、供应保障。 二、主要目标 围绕“坚决抱负信念、坚持群众路线、坚决改进作风〞的目标，组织引导宽敞干部勇于下到农村基层一线，下到冲突突出地区，下到产业进呈现场，转作风、接地气、摸实情、解难题，通过活动深化开展，力争在以下六个方面取得实效： 1、改进工作作风。要严格落实中心“八项规定〞和县委“36条〞要求，进一步加强机关效能和作风建设，自觉抵抗、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张之风“四风〞，着力解决干部作风不实、不正、不廉等突出问题，建立健全各项为民务实清廉制度体系。 2、提升干部力量。要引导宽敞干部重心下移、一线熬炼，不断提升调查争辩、把握实情的力量，提升依法办事、运用政策的力量，提升解决问题、化解冲突的力量，提升担当负责、务实创新的力量，努力争当新时期“信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁〞的好干部。 3、亲热干群关系。要坚持把群众需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，主动效劳群众，增进干群感情，办好惠民实事，以为民效劳的新举措、新成效取信于民、赢得民心。 4、加强组织建设。要坚持抓基层、打根底，着力抓好脆弱松散班子整治、“三类村〞整改和基层党组织阵地建设、制度建设、队伍建设，关心基层党组织整改提高、晋位升级，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 5、促进社会和谐。要加强社会管理创新，亲热关注各类平安隐患，乐观化解各种冲突纠纷，妥当协调各方利益关系，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变等待解决为现场处理，维护和促进社会和谐稳定。 6、推动进展升级。要严格落实“2+6〞项目推开工作机制，发动宽敞干部主动深化到重大重点项目推动、招商引资、房屋征收、产业进展等工作一线，关心基层用好用活政策，优化产业结构，破解进展难题，用实际行动效劳进展升级、小康提速。 三、参与人员 乡机关全体干部、各村全体干部以及乡属乡办各单位干部。 四、联系效劳对象 全乡宽敞基层群众，重点是贫困家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人、房屋征收户、生活困难职工以及上访户等人员群体。 五、活动内容 1、建立“三联〞机制。一是领导联点。科级领导干部确定1个联系点，每月至少深化联系点开展1次工作。二是部门联村。依据工作支配，乡机关每个部门联系帮扶1个的村，成立帮扶工作队，开展结对共建活动；三是干部联户。深化开展民情家访和结对帮扶活动，确保每户困难群众都“有人访、有人帮〞。 2、明确“三送〞任务。一是送政策释民惑，广泛宣讲党的十九大精神、经济进展形势、涉农法律法规学问和惠农夫生政策，关心群众正确理解、真心拥护、自觉执行政策，明晰南昌县加快进展、进位赶超方向；二是送温存聚民心，贴近群众生活，倾听群众心声，关心群众疾苦，解决实际困难，与基层群众冷暖同受、甘苦共享，分散进展合力；三是送效劳解民难，重点关心基层组织加强自身建设、促进产业进展、抓好环境整治、化解冲突纠纷、办好民生实事，开展送效劳下乡村、进企业活动，创优进展环境。 3、务求“三促进〞实效。一是促进干部作风转变，教育引导宽敞干部严格落实“九戒〞要求，认真践行真抓实干、深化一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风〞，争当“明白人、带头人、清白人、健康人〞；二是促进干群关系和谐，通过组织干部下基层访民情，强化群众观念，在与群众面对面沟通、心贴心效劳、手拉手帮扶、实打实办事中亲热联系、增进感情；三是促进基层进展稳定。在全面了解社情民意的根底上，关心基层找准影响制约进展稳定的热点、难点问题，激发基层进展活力，维护基层和谐稳定。 六、工作任务 活动中，宽敞干部要带着感情、带着职责、带着任务，真心融入，真情效劳，真抓实干，切实做到“九下基层〞： 1、民情家访下基层。要逐家逐户走访，开展“入户听诉〞活动，亲身听取群众的呼声，了解群众所想、所盼、所急、所需，认真记好“民情日记〞，建立“民情台账〞，实行销号处理；要坚持量力而行、尽力而为的原那么，关心基层群众解决一些生产生活、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的实际困难，让群众切实得到实惠。 2、调查争辩下基层。要结合工作实际，重点围绕基层关心关注的产业进展、社会管理、组织建设等热点难点问题，进行深化细致地调查争辩，了解把握基层的第一手资料，深刻分析带有普遍性、共性的突出问题，提出行之有效的对策和方法，形成有见地、高质量的调研报告。 3、政策宣讲下基层。要实行专题讲座、入户交谈、发放资料等多种形式，广泛宣讲党的十九大精神、国家的大政方针、上级的重要会议，引导党员群众关注政策形势、坚决进展信念；要重点宣讲当前我乡的进展形势和项目建设、房屋征收等各项政策，乐观争取群众的拥护、理解和支持；要擅长宣讲我乡近年来在城镇建设、社会事业等方面的新规划、新变化、新成效，加强与群众沟通，变政府主导推动为群众自觉行动。 4、信访包案下基层。各级干部尤其是领导干部要带头执行定点巡访、公开约访、信访包案等制度，主动深化到上访户、缠访户家中，摸清实际困难，排查各类隐患，急躁细致地做好劝解和引导，有效促进信访问题的就地解决，着力化解一批信访积案，最大限度地把冲突纠纷化解在基层一线、消退在萌芽状态，维护社会和谐稳定。 5、惠民效劳下基层。要向群众发放效劳联系卡，通过效劳下乡、预约上门、定时驻点等方式，为群众供应就业指导、法律救济、代办等各类效劳，真心实意为群众办好事、解难事；教育系统要组织老师开展结对帮扶留守儿童、问题青少年和生活困难同学等活动，确保帮扶对象全掩盖；行政效劳部门要组织开展优质效劳进企业活动，乐观为企业供应政策询问、行政审批、进展建议；劳动就业部门要结合市场需求，深化开展“两后生〞、失业青年等群体免费职业技能培训活动；农业、卫生、计生、司法、文化等部门也要结合各自工作实际，广泛开展送技术、送健康、送法律、送文化下乡效劳活动，不断提升活动影响力和群众满足度。 6、扶贫帮困下基层。要深化“心连心、送温存〞活动，把生活困难党员、老党员、老干部和贫困家庭、孤寡老人等群体作为重点关注对象，与他们结对子、交朋友，并有针对性地开展结对帮扶活动，让群众得到实惠、感到温存、看到期望；要重点帮扶有创业就业意愿和力量的贫困群众，实行技术培训、就业指导、项目扶持等方式，支持和关心他们自力更生、脱贫致富。 7、平安创立下基层。要主动挂念所驻村排查平安隐患、调解冲突纠纷、做好治安防控，关心完善基层维稳工作网络，乐观推动平安村、平安学校等工作，广泛开展普法宣扬、平安志愿者效劳、公众平安感走访等活动，不断提升公众平安感和满足度；政法干部要连续深化“四长〞接访、“三官四员〞下基层等活动，切实为群众供应法律政策询问和效劳，关心群众解决涉法涉诉问题，努力营造和谐稳定的法治环境。 8、富民产业下基层。要关心农村基层用好用活产业进展的优待政策，依托农业自然资源和产业根底优势，推动土地有序流转，加快进展规模化、产业化、特色化农业，提高土地的产出效益；要关心农村基层理清进展思路，调整产业布局，大力进展城郊型、现代农业，重点推动特色种养基地、农夫专业合作社以及家庭农场建设，并切实做好政策询问、技术培训、资金争取、品牌创立等各项协调效劳工作，促进农业增效、农夫增收。 9、文明新风下基层。要带头移风易俗，呈现文明素养，树立文明形象，引导基层群众克服陈规陋俗和不良风气，培育健康、文明的生活方式；要乐观推动农村基层文化体育根底设施建设，关心组建具有本地特色的民间文艺团队，鼓舞开展乐观向上的群众性文体活动，丰富群众业余文化生活；要以“三城同创〞、新农村建设为抓手，关心农村基层建立村庄设施管护、绿化养护、环卫保洁等长效管理机制，提高群众共建共享奇特家园的主动性和自觉性。 七、保障机制 1、建立全掩盖联系机制。要严格依据联点、联村、联户的要求，做好统筹支配，建立工作台账，实现党员干部与群众联系地域上全掩盖。 2、建立常态化效劳机制。要乐观推行公开承诺机制，将联系领导、联系单位、下派人员等根本状况，以及帮扶和效劳的具体事项、措施及完成时限在村党务公开栏公示，接受群众监督。要畅通联动机制，对群众反映的问题和困难，依据下派干部现场解决、帮扶单位协调解决、逐级上报统筹解决的程序，实现乡、村联动。 3、建立全过程督查机制。乡党委将成立督查机构，实行随机抽查、明察暗访、专项督查、民意测评等形式，对活动开展进行全过程督查，了解把握干部下基层到点到户、民生问题推动解决、活动开展群众满足度等状况，既查文字依据，又看实际效果，既听干部反映，又看群众测评，确保干部下基层真联、真送，活动推动有序、有效。 4、建立责任追究机制。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义、增加基层负担、吃拿卡要的下派干部，以及对包干责任不到位、解决问题无实效、反映上去的问题相互推诿的下派干部，将严峻 追究责任，进行相关组织处理或纪律处分。 八、有关要求 1、加强组织领导。乡党委成立“三联三送三促进〞百名干部下基层活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡组宣办，具体负责活动的综合协调、督查指导和宣扬报道等工作；各村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，制定具体方案，细心组织实施，并准时将活动方案、人员支配和进度状况报送乡党委领导小组办公室；机关各部门要制定下村包扶工作规划，组建包扶工作队，抽调素养高、责任心强、生疏政策的干部特殊是年轻机关干部参与，确保下基层干部走得动、讲得清、拿得下、联得好； 2、强化指导检查。各村（单位）、机关各部门主要领导是本次活动的第一责任人，要发挥示范带头作用，亲自抓推动、抓落实，加强对活动的催促指导，全面把握活动开展状况，协调解决消逝的问题，确保活动不搞形式、不走过场、不出偏差。 3、抓好宣扬引导。要大力宣扬活动意义，准时追踪活动进展，充分呈现活动成效，总结推介活动中的经验做法和先进典型，努力营造强大声势和深厚气氛；要充分利用公示栏、宣扬栏等平台，向党员群众广泛宣扬，充分调动党员群众参与活动的乐观性。 4、留意统筹兼顾。要坚持把开展活动与促进工作有效结合起来，统筹兼顾，合理支配，做到两手抓、两促进，在推动中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员干部在活动中激发出来的政治热忱转化为做好工作的精神动力。 9