2023年粮食安全上升为国家战略.docx

粮食平安上升为国家战略 摘自：中证网|2023-12-122023：49：21|我来说两句抢沙发下载新闻客户端 今年４月，国务院部署开展现代农业综合配套改革试验工作，确定XX省先行开展现代农业综合配套改革试验，此后原那么同意了XX省“两大平原〞现代农业综合配套改革试验总体方案。 第二篇：鄱阳湖生态经济规划上升为国家战略鄱阳湖生态经济规划上升为国家战略 鄱阳湖，中国最大的淡水湖，江西的母亲湖。这里烟波浩渺、清流在侧，这里稻香鱼肥、牛羊信步，这里是我国重要的生态功能保护区，这里是我国四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊。 12月12日，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，将建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。国务院要求，要以促进生态和经济协调开展为主线，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会开展协调统 一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。 这是一次对生态与经济协调开展新路的探索，是一次对大湖流域综合开发新模式的构建，是一次对促进中部地区崛起战略的具体落实。从“征服自然〞到“人与自然和谐相处〞 12月踏入鄱阳湖，映入眼帘的绝不是冬日的灰茫。北大荒的大雁、西伯利亚的天鹅、全世界95％以上的白鹤翩然而至，它们在鄱阳湖边觅食、飞翔、起舞。 鄱阳湖是我国重要的生态功能保护区、世界自然基金划定的全球重要生态区，它承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能，在我国乃至全球生态格局中具有十分重要的地位。鄱阳湖是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15.6％，其水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水平安。 鄱阳湖是江西的母亲湖，是长江中下游粮食平安的重要保障地。鄱阳湖区域以30％的面积承载了江西近一半的人口，创造了江西近60％的经济总量。 就是这个淡水湖，见证了人类从传统的“征服自然〞到“人与自然和谐相处〞的巨大转变。 新中国成立后，“围湖造田、水口夺粮〞成为开发鄱阳湖的口号，这种以“征服自然〞为名的围湖造田，使得曾经有5000多平方公里的鄱阳湖水面一度缩小到3900平方公里。 违背规律的“征服自然〞之举，最终给了人类惩罚。痛定思痛，亡羊补牢，XX省1983年推出了“山江湖工程〞，把覆盖全省97％面积的鄱阳湖流域视为一个体系统一治理，提出“治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治穷〞。这一工程使得江西森林覆盖率增长了近1倍，鄱阳湖湖体面积恢复到解放初的520230平方公里。 1998年长江流域发生大洪水之后，党中央、国务院果断提出了“平垸行洪、退田还湖〞等灾后重建指导方针，进一步推动了鄱阳湖生态功能的恢复和提高。在贯彻落实科学开展观、建设生态文明的征程中，对鄱阳湖的生态建设力度不断加大。 新世纪之初，江西喊出了“要金山银山更要绿水青山〞的响亮口号，提出江西最大的优势是生态，最大的财富是生态。去年，江西更是开始筹建鄱阳湖生态经济区，通过转变开展方式，努力走出一条生态环境和经济社会协调开展的新路。国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划（以下简称规划），那么将此项建设上升为国家战略。人与自然和谐相处的进程，必将为鄱阳湖未来的一湖清水所标志。 四大开展定位勾勒蓝图根据规划，鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的局部县（市、区），共有38个县（市、区），国土面积5.12万平方公里，202322年地区生产总值为3948亿元，年末总人口为2023.6万人。 从XX县区到滨海XX县区，从长株潭地区到海西经济区、黄河三角洲高效生态经济区，近年来，以功能区域划分促进经济开展的方式，成为一项促进地区开展的重要抓手。目前，全国区域开展格局呈现千帆竞发、百舸争流态势，鄱阳湖生态经济区也承载着特殊的历史开展使命。根据规划，鄱阳湖生态经济区有“三区一平台〞四大开展定位： ———全国大湖流域综合开发示范区。 规划提出，鼓励鄱阳湖生态经济区率先探索生态、经济、社会协调开展的新模式。中科院院士、中国地理学会理事长陆大道表示，这将为全国乃至全世界大湖流域综合开发和治理发挥示范作用。 ———长江中下游水生态平安保障区。 XX省发改委主任姚木根说，围绕这一定位，鄱阳湖生态经济区将切实维护生态功能和生物多样性，着力提高调洪蓄水能力，统筹湖区及流域上下游、干支流的生态建设和环境保护，构筑区域生态平安体系。 ———加快中部崛起重要带动区。 鄱阳湖生态经济区既与沿海山水相连，又与中西部直接相通，是中部地区崛起的重要支点。国务院批复要求，要把规划实施作为应对国际金融危机、贯彻区域开展总体战略的重大举措。XX省委书记苏荣说，建设鄱阳湖生态经济区，加快开展仍然是重中之重的战略任务。鄱阳湖生态经济区将培育一批具有较强竞争力的核心企业和知名品牌，建成全国粮食平安战略核心区和生态高效农业示范区，建成区域性的先进制造业、商贸业和物流中心，培育假设干在全国有重要影响的重大产业集聚基地，建设国际知名的生态旅游区和休闲度假区。 ———国际生态经济合作重要平台。 保护鄱阳湖一湖清水，将全方位立体式展示中国坚持生态与经济、人与自然和谐开展的新成就，将树立中国坚持走可持续开展道路的新形象。 一湖清水将更加清澈鄱阳湖生态经济区建设规划期为202322年~2023年，远期展望到2023年。202322年~2023年的任务是创新体制机制，夯实开展根底，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调开展新模式。三大定性目标包括区域生态环境位居全国前列；率先在欠兴旺地区构建生态产业体系；生态文明建设全国领先。2023年~2023年的任务是构建保障有力的生态平安体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶根本实现现代化打下良好根底。 生态保护与经济社会开展协调统一，是鄱阳湖生态经济区建设必须破解的重大命题。 去年，江西就已围绕建设鄱阳湖生态经济区建设积极推进了一批先行工程：投资47.3亿元启动的全省85个县（市）的污水处理设施建设工程今年底将全部完工；推出了农村垃圾无害化处理工程，每年在5万个自然村和500个集镇探索农村垃圾减量化、资源化、无害化处理的长效机制，争取3年~5年见效；“一大四小〞造林绿化工程将使江西森林覆盖率在202322年到达63％。 近年来，鄱阳湖流域各地正在建设光电、新能源、生物、铜冶炼及深加工、航空工业、汽车及零部件等工业基地以及优质农产品基地、生态旅游基地，生态经济建设的探索已经起步。 规划为鄱阳湖生态经济区设定了13个定量指标，如天然湿地面积稳定在320230平方公里，水质稳定在Ⅲ类以上，单位地区生产总值能耗2023年比202322年下降20％，人均地区生产总值2023年到达4.5万元，城乡居民收入年均增长8％等等。 鄱阳湖的一湖清水，将守望着这一宏大目标变成现实。曾经沧桑的鄱阳湖，将见证今天中华大地上生态文明的建设之路。 第三篇：乡村旅游何以能上升为国家战略乡村旅游何以能上升为国家战略 \与天地对话—为自然梳妆\目录 1、乡村旅游何以能上升为国家战略 2、国家旅游局办公室关于开展第二批国家级旅游业改革创新先行区创立申报工作的通知 3、三部门联合印发农家乐（民宿）建筑防火导那么（试行） 4、安徽：3a级以上旅游景区将配自行车道 5、湖北：45家4a级以上景区建旅游消费维权效劳站拟用2年时间实现全覆盖 6、浙江：治水之后建生态廊道 7、黑龙江将建2023个中医药旅游基地 8、海洋局发布2023年中国海洋经济统计公报 乡村旅游何以能上升为国家战略今年的政府工作报告明确提出，要完善旅游设施和效劳，大力开展乡村、休闲、全域旅游。在今年年初发布的中央一号文件中，对大力开展乡村休闲旅游产业，利用“旅游+〞“生态+〞等模式，推进农业、林业与旅游、康养等产业深度融合，发挥乡村旅游在解决三农问题、拓展农业产业链价值链中的作用也着墨甚多。在党中央和国务院的顶层设计中，乡村旅游已经上升为国家战略。 一、乡村旅游上升为国家战略，与它在全面小康特别是脱贫攻坚中的作用分不开小康不小康，关键看老乡。我国能否如期实现全面建成小康社会的战略目标，脱贫攻坚是解决“最后一公里〞的关键之战。我国在解决贫困问题上投入的力量举世罕见，取得的成就也举世罕见。然而脱贫攻坚越到最后阶段解决的难度也越大。在此背景下，大力开展乡村旅游就成为助力脱贫攻坚的有效途径。一是因为开展乡村旅游不受资源条件约束。农业生产、农民生活、农村生态、田园景观都是旅游生产资源，那些因为位置偏僻、运输不便、生产方式原始而贫穷落后的山村山寨，却成了旅游者眼中的香饽饽，像悬崖村、石头村、长寿村、雪乡等，因为旅游者的涌入，一下子热闹起来。二是因为开展乡村旅游不受农业生产条件约束。农村人口多寡、劳动力多少、土地薄厚及产出对传统农业开展至关重要，却与能否启动乡村旅游无关。越是在那些特别贫困的乡村，传统建筑保存得多、民俗习惯保存得多、自然环境较为原始、种植养殖物无添加无污染，越是现代旅游者向往和追逐的。三是因为开展乡村旅游不太受资本条件约束。最初起步阶段，农民投入的是自己的住房、自做的饭菜、自养的鸡鸭、自采的山货，极少有贷款和举债经验的贫困地区农民，特别容易上手。乡村旅游一旦开展起来，农民较易获得现金性收入，能尽快增加可支配收入，因而极少出现返贫现象。据测算，我国12.8万个贫困村中至少有一半具备开展乡村旅游的条件，只是因为藏在深山人未识，旅游资源没有被充分地挖掘出来。游客的到来是贫困地区开展乡村旅游致富的起点。政府帮助贫困地区开展乡村旅游，首要的是解决游客进入便利性的问题，要优先开展道路和供水供电等根底设施，优先开展通信和网络，优先对外宣传仍处在贫困线下的乡村旅游目的地，优先提供人才支持。如支持建设公共卫生设施、垃圾污水处理设施等，组织旅游扶贫带头人交流、设立培训基地、建立专家库，提高效劳水平等。贫困地区开展乡村旅游一方面应遵循旅游开展的规律，在起步阶段由政府给予帮助和扶持，另一方面还要发挥市场机制的作用，把农民的积极性充分调动起来，把农民的潜力充分挖掘出来，形成良性循环。不可否认，贫困地区的特殊性在于，让这些地区一开始就建立起好的产业根底是很困难的，在旅游产业形成过程中，还需要广泛利用外部力量，对金融、企业、电商等社会各方面力量支持旅游扶贫的行为应创造便利条件。 二、乡村旅游上升为国家战略，与它已经发挥的巨大作用分不开据国务院扶贫办和国家旅游局统计：“十二五〞以来，我国通过乡村旅游带动了202300万人以上贫困人口脱贫致富，占贫困人口的比重超过2023%。来自农业部的数据，2023年全国休闲农业和乡村旅游接待游客超过22亿人次，营业收入超过4400亿元，乡村旅游增加的农民就业有630万人次之多。自上世纪80年代从大城市周边和著名景区沿途兴起以来，乡村旅游在我国已成燎原之势。大局部地区的乡村旅游已经从农家乐、采摘等最初起步时的等客上门开展到主动打造具有旅游吸引力的民宿、乡村主题度假村等升级版本，东南沿海兴旺地区的乡村旅游甚至已注入现代科技、文化元素，成为旅游创意的实践地。近些年来乡村旅游在我国的蓬勃开展，至少发挥了以下作用：一是改变了农民世世代代的生产方式，将一局部农民从土地上解放出来，拓宽了农民谋生、致富的渠道；二是改变了农村的村容村貌，农村的交通、卫生、上下水及垃圾处理、民居建筑外观与内部设施、公共效劳设施建设乃至种什么树栽什么花等，都成为村民主动和共同关心的话题；三是改变了农民的生活方式，农民的生活更加文明、卫生，效劳游客更加标准、标准