2023年在全市金融工作会议上讲话.doc

在全市金融工作会议上讲话 　在全市金融工作会议上的讲话 　同志们： 　市委、市政府决定召开这次会议 , 专题研究部署全市金融工 作，充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视 , 目的是 进一步发动全市各级金融机构、各有关部门认真分析当前经 济金融形势，解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新， 团结拚搏，共同推进全市经济金融工作更快更好地开展。下 面，我讲五个方面的问题。一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责 任感 　金融是现代经济的核心，是区域经济开展的强力助推剂。多 　年以来特别是近年来，全市金融部门认真落实科学开展观， 　强化大局观念，坚持改革与开展并重，努力改善金融效劳， 　充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全市经济与社 　会持续快速稳定健康开展。尤其是去年，在国家宏观调控力 　度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏 　观调控与效劳地方开展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，在有效抑制局部过热行业 　的同时，努力扩大信贷投放，大力开展票据、保理业务，积 极核销呆帐，保证了农业、优质骨干企业及根底设施、技术 改造领域的信贷投入。 　可以说， 在压力和困难增大的情况下， 去年GDP能够实现164%的快速增长，是与金融部门的大力支 持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上 的全体干部职工表示衷心的感谢！在经济快速开展的同时，全市金融工作实现了新突破，迈上 了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下 降的良好态势。去年年末，全市金融机构人民币各项存款余 额 3683 亿元，增长 1927%,各项贷款余额 37239 亿元，增长 1732%,现金净回笼 104 亿元，是我市历史上第二个净回笼年； 金融改革顺利推进，金融活力和持续开展的能力明显增强； 金融监管力度加大，金融秩序保持稳定，特别是金融风险得 到有效化解，金融机构经营效益明显改善，全市 7 家商业性 金融机构不良贷款比例比年初下降668 个百分点，实现考核利润 4 亿元，同比增加 187 亿元；金融市场有序开展，尤其 是保险业市场主体不断增加，总量快速膨胀，证券业市场有 所回复。在肯定成绩的同时，也要辩证地看到，全市经济金融工作还 存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调开展的能力有待增强。去年年末，全市金融机构存贷差到达173 亿元，新 　增存贷比比上年下降 941 个百分点，低于全省平均水平 96 个百分点。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大，同时 也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信 贷投放的因素仍然很多。比方：在信贷审批和管理权大幅上 收的情况下，局部金融机构对上级行的营销力度不够，缺乏 有效的运作方法，贷款审准率较低；个别地方性金融机构资 产结构不合理，导致贷款增量小，运行不稳定；企业参与信 用评级积极性不高，数量少，信用等级低；有些单位财务不 健全，会计信息失真；企业担保能力缺乏，社会担保体系不 健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。三是保 险、证券市场需标准推进。 　去年，我市保险深度、 保险密度、 保费收入占居民储蓄余额的比重为 18%、24418 元 / 人、39%， 比全省平均水平低 04个百分点、10142元/ 人和 01个百分点。 　保险覆盖面窄，尤其是在农村，保险专业管理和深度参与不 够，缺乏有针对性的适宜保险产品。证券业仍处于持续低迷 状态，市场开拓和自我开展能力较弱。这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对 　滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解 　决的措施和方法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各 　地竞相加快开展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需 要改革和创新。明年，我国将结束参加 T 的过渡期，金融业 将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加剧烈的国外竞 争，这是挑战，但把握好了，又是开展的机遇。全市各级党 委、政府和金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创 新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧 迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努 力推进全市经济金融工作实现新的突破。二、落实科学开展观，推进经济金融协调开展 　统筹经济金融协调开展，是落实科学开展观、构建社会主义 和谐社会的要求。全市各级党委、政府和金融部门要认真研 究经济金融开展规律，以科学的金融开展观统领指导全市经 济金融工作。一是要正确把握国家宏观调控政策。今年，国家实行稳健的 财政政策和货币政策，这是对宏观调控政策的加强和完善， 坚持的原那么是区别对待、有保有压；使用的手段是更加注重 发挥市场机制作用，更加注重运用经济手段和法律手段；目 的是保持国民经济健康稳定开展。实践证明，每次国家宏观 调控，都是对各地经济开展重新调整的重要时期，也是地区 与地区之间、企业与企业之间拉开距离的时候。各级金融机 构和有关部门要正确理解好、用心把握好、结合实际利用好 国家的宏观调控政策，将其作为重要战略开展机遇，审时度 势，开动脑筋，顺势而为，有大作为，推进经济和金融双向 联动，实现跨越式开展。从目前情况看，通过近几年的经济 结构调整，我市国家明令禁止和限制的行业较少，全市各级 金融机构和有关部门要及时向上级行反映和汇报泰安的情 况，努力争取贷款规模，增加授权授信。力争年底全市各项 贷款增加 60 亿元以上，新增存贷比到达 7%以上。二是要正确把握经济和金融的关系。经济决定金融，经济健 康开展是金融稳健运行的根底和保障；金融效劳经济，经济 的开展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个地 方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就 能在加快开展中赢得先机。这是各地开展实践的证明，也是 我们近年来工作的经验和体会。目前全国经济处于新一轮快 速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，机遇稍纵 即逝，见机不为，遗憾无穷。全市各级要牢固树立经济金融 同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金 流向，聚集更多的资金效劳于全市经济加快开展。同时，金 融运行质量最终决定于当地经济开展水平，化解和防止金融 风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性 运行和效益提高，既是金融系统广阔干部职工积极努力的结果，也得益于全市经济的健康快速开展。金融部门要牢固树 立效劳地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改良效劳，强化监管，通过支持地方经济开展， 做大做强金融产业。三是要重视保险业和证券业在经济开展中的作用。保险业要 围绕全市经济和社会开展，努力开发、开办适应社会需要的 新险种，大力培育开展保险市场，争取保险密度、保险深度 到达或超过全省平均水平。要大力开展出口信用保险，支持 出口贸易，促进外向型经济开展。要充分发挥保险业在完善 社会保障体系中的重要作用，大力开展企业年金和补充养老、 补充医疗保险业务，努力提高社会整体保障水平。在煤炭、 建筑等高风险行业和公众聚集场所要积极推行雇主、公众责 任保险。要积极探索开展农村医疗、奶牛养殖、失地农民养 老保险等符合农村特点的新险种，通过保险手段促进农业综 合生产能力的提高。同时，要充分重视资本市场的融资，利 用我市上市公司的资源优势，鼓励实行跨行业、跨地区、跨 所有制的资产重组，带动我市更多高科技产业、优势产业进 入资本市场，扩大直接融资规模。证券机构要创新内部运行 机制，当好企业与上级证券机构的桥梁与纽带，及时为企业 提供政策咨询、技术指导，帮助企业搞好资本运营。三、紧紧围绕工作重点，调整优化信贷结构 　今年，市委、市政府确定了“一个目标，三大重点，四个坚 定不移〞的工作思路，即坚持以建设经济强市为目标，继续 突出工业经济、民营经济、招商引资三大重点，坚决不移地 加快开展、坚决不移地优化结构、坚决不移地抓大项目、坚 定不移地保护生态和节约能源。金融部门要紧紧围绕全市经 济工作重点， 努力优化信贷资金投向。 　〔1〕农业。 　要围绕“一 个深化、两个突破、四项建设〞工作思路，针对农村金融需 求特点，搞好对“三农〞的金融效劳，重点加大对农业产业 化经营、农业龙头企业培植、农业生产根底设施建设、农村 社会公益设施建设、粮棉流通体制改革等方面的信贷支持， 努力提高农业综合生产能力和农村生产生活条。〔 2〕工业。要围绕培植一批支柱产业、 一批大型企业、 一批知名品牌 “三 个一批〞，结合“三改两上〞 ，重点加大对市场前景好、科技 含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入，尤 其是对我市确定的六大主导产业和 30 强企业，要给予重点 支持，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。 　〔 3〕 旅游效劳业。 　重点支持泰山博物馆、 泰山国际休闲运动中心、 宝龙城市广场和东平湖、徂徕山、莲花山等景区和项目的开 发建设，积极支持商贸流通、现代物流、文化娱乐和社区服 务等效劳业的开展，努力提升旅游效劳业的整体水平，增强 竞争能力。〔 4〕城市建设。要围绕城市功能提升和生态市建 设，重点支持今年确定的续建和新开重点工程和城中村改造 建设，努力打造特色、 魅力、现代山水园林旅游城市。 　同时， 要加大对中小企业和民营经济的资金支持力度，努力去除非 政策性信贷歧视和障碍。要继续大力支持科教文卫等社会事 业开展，努力做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家 助学贷款业务，促进社会和谐稳定。在此根底上，要充分利 用当前外汇资金充裕，外币利率相对较低，产业转移、资本 聚集、跨国并购开展迅猛的难得机遇，优化外汇信贷结构， 加大外汇贷款投放，加大对市场前景和经济效益好、出口创 汇能力强外向型企业的资金支持，提高全市经济的外向度。四、完善工作机制，进一步推进银企合作 　推进银企合作共赢是市场经济开展的必然要求，也是企业和 银行自身开展的客观需要。自 XX 年以来，市里每年都成功 召开几次各种形式的金融工作调度会和银企联谊会，初步构 筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、 共谋开展的新型银地、银企关系，政、银、企之间的长效协 调机制日趋完善，银企合作工作成绩显著。三年共签约资金 187 亿元，实际到位 138 亿元，签约资金到位率 731%。最近 又举办了金融生态建设暨银企合作新闻发布会，效果很好。 　要实现银企合作向纵深开展，需要企业、银行和政府三方共 同努力，合力推进。首先，企业要在筹划推荐好的项目和完 善内控机制上下功夫。好项目是企业开展的永续动力。在银 企合作过程中， 银行的同志普遍反映我市 “大、 高、新、外〞 项目太少，向上级银行推荐争取难度很大。全市企业尤其是 规模以上工业企业，要认真研究本行业、本领域开展的前沿 性题和市场需求，筹划论证出一批符合国家产业政策、有利 于本企业做大做强的大项目、好项目，为金融部门向上级行 推荐争取创造条。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮 助企业做好项目筛选、论证和建设上，依托高层次专家咨询 机构，筹划论证一批投资过亿元、过 10 亿元、上百亿元的 大项目、好项目。企业要与银行主动对接，及早让金融部门 参与项目论证， 对签约项目， 靠上抓好落实， 加快资金到位。 　同时，企业要进一步完善内部运行机制，加强内部管理，提 高信用等级，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融 部门的信任和支持。其次，银行要在转变经营理念和拓宽金 融效劳上下功夫。经营货币，实现利润最大化，是商业银行 的终极目标。 　各级金融机构要强化市场意识， 把企业作为 “上 帝〞，主动地去了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的 客户群。 　对企业推荐的项目， 金融部门要深入搞好调查研究， 认真分析其成长性和上级行授信的可能性，分析项目存在的 问题。同时，要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第三，政府部门要做好牵线搭桥工作， 尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目筹划的同时，采 取多种形式，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，建 立完