2023年推动农村邮政物流发展的意见.docx

关于推动农村邮政物流开展的意见 乡村邮政物流开展意见 一、加强规划和引导工作 市乡村邮政物流开展目前处于起步阶段。科学引导。市邮政局和有关部门要认真贯彻中华人民共和国邮政法和国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知国发〔）8号）并根据国办发〔）42号和鄂政办发〔）85号文件精神，结合我市实际确定的开展思路，完善乡村邮政物流布局，切实提高乡村邮政效劳水平。要把乡村邮政根底设施和邮政“三农〞效劳网点建设，纳入新乡村建设规划，给予政策支持，统筹协调推动。商业部门要支持邮政企业与有实力的大型超市、商贸企业合作，开展农产品进城等业务。支持邮政企业为“万村千乡市场工程〞承办企业和农家店提供第三方物流效劳，扩大和提高经营网点覆盖范围和乡村商品配送能力。鼓励邮政企业与农技推广部门开展合作，农业部门要加强对邮政企业的培训和指导，普及农技知识，提高邮政科技效劳“三农〞水平。鼓励邮政企业与各类农民专业合作社加强合作，建立“农资配送中心＋农民专业合作社＋农户〞经营模式，为合作社成员提供优惠、便捷的农资配送效劳。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台开展农资仓储和配送业务，要充分融合邮政部门效劳网络和乡村交通运输网络，将邮政效劳网点与运输站场设施、邮政物流配送与乡村车辆运输有机的结合起来，全面开展乡村物流。供销社要与邮政企业加强合作，实现优势互补、资源整合、共同开展。 二、推进乡村邮政根底设施建设 市政府有关部门对乡村邮政普遍效劳根底设施建设工程要给予支持，力争在年之前全部完成邮政根底设施空白乡镇的邮政局所补建工作。开展改革、国土资源等部门要将邮政企业在乡村地区的效劳网点建设，纳入当地开展建设规划，选址、用地等方面给予支持，并减免有关配套费用。开展改革、农业部门要将乡村地区的乡村邮站建设，纳入当地新乡村建设规划，乡村基层组织建设中落实邮政效劳功能。 三、支持邮政进入农资市场 鼓励和支持邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农〞效劳网点经营化肥等农资产品。依据农药管理条例邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农〞效劳网点可以开展农药经营活动，并直接向所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。其中，经营属于危险化学品农药的应按照危险化学品平安管理条例规定，申请办理危险化学品经营许可证。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农〞效劳网点经营不再分装的包装种子，或者受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托，有效区域内代销其种子的可以不办理种子经营许可证；经营分装种子的应按照中华人民共和国种子法及农作物种子生产经营许可证管理方法规定，申请办理种子经营许可证。商业部门要支持邮政“三农〞效劳网点拓展经营范围，并将其逐步建设成集农资、邮政、电信、报刊等多类产品经营为一体的综合性效劳网点。 工商行政管理部门对经营农药、种子等农资产品，要按“许可经营工程〞和“一般经营工程〞分类登记经营范围。对经营属于危险化学品农药的按照危险化学品经营许可证许可的工程，许可经营工程〞中登记经营范围；对经营其他农药的一般经营工程〞中登记。对经营分装种子的按照种子经营许可证许可的工程，许可经营工程〞中登记经营范围；对经营不再分装的包装种子或者受托代销种子的一般经营工程〞中登记为“不再分装的包装种子〞。 四、鼓励开展连锁经营 开展改革、财政部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度，鼓励邮政企业利用网络优势，建立“连锁经营＋配送到户＋科技效劳〞乡村物流新体系，成为农资分销配送连锁经营龙头企业。工商行政管理部门要简化连锁经营企业的登记注册手续，邮政企业所属的加盟连锁邮政“三农〞效劳网点也可由当地邮政企业代为办理登记注册手续。商业部门要支持邮政企业全面参与乡村现代流通网络建设，将全市所有乡村邮政“三农〞效劳站和符合条件的邮政“三农〞效劳加盟站纳入“万村千乡市场工程〞工商行政管理部门、农资管理部门要加强工作协调，明确职责分工，对乡村邮政物流实行信用分类监管，纳入“远距离〞监管范围，防止对连锁经营企业进行多头和重复检查。 五、完善政策扶持机制 支持将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合规定条件的可享受相关强农惠农政策。财政部门要支持乡村邮政物流网络改造和提升配送能力，对邮政企业拟建设的区域农资仓储配送中心和区域农资分拨中心工程予以支持。开展改革、财政、农业等有关部门要完善相关规定，鼓励和支持邮政企业申报农业产业化龙头企业，参与国家化肥淡季储藏招投标。鼓励邮政储蓄银行积极为实力强、信誉好的万村千乡市场工程〞承办企业提供贷款，大力开展乡村个人小额贷款，效劳“三农〞促进乡村物流开展。 六、相关要求 市政府各有关部门要按照工作分工，加强沟通协商，密切配合协作，尽快制定和完善各项配套政策，明确实施范围和进度，加强指导和监督，推进全市乡村邮政物流加快开展。各乡镇要把做好乡村邮政物流工作作为乡村工作的重要组成局部，切实加强组织领导，因地制宜出台政策措施，简化审批手续，积极扶持乡村邮政物流龙头企业，确保取得实效。邮政企业要抓住机遇，深化改革，抓紧制订具体工作方案，整合速递物流资源，搞活经营机制，加强管理创新，全面提高竞争能力。要进一步夯实普遍效劳根底，拓展效劳领域，创新效劳方式，增加销售品种，扩大市场份额，做大市场规模，提升效劳水平，尽快成为效劳当地经济开展、满足群众多元化需要的乡村流通重要渠道。 第5页 共5页