2023年电信改革要敢言联通分拆不合适范文.docx

天道酬勤 电信改革要敢言：联通分拆不适宜 中国联通命运如何？电信重组路走何方？疑问没有答案，但解读之音依然存在。如果说改革者必须谨慎，那么众多关注中国通信未来开展的学者所表达的，那么是一种与“改革〞同样的豪放风格。 曾有人预言，2022年是“并购与兼并的一年，对通信而言，那么是在其深层次原因的推动下，实现重组。〞 仿佛是为了印证这个预言，时间刚刚踏入2022，关于电信重组的传闻就漫天飞舞。传闻中，有关“联通将被分拆，分别并入中国电信与网通〞的说辞尤其盛行，让中国联通内部人心惶惶，股票更是一泻千里。 3月，国资委停止与发改委“踢皮球〞，出面辟谣，指出“电信改革目前尚没有具体的实施方案，坊间说辞均为谣传。〞紧急辟谣的行动，透露着国家主管部门这个改革者对电信重组的慎重。 然而，仿佛圣旨一般，辟谣的说明却给“电信重组〞的猜想盖上了肯定的印章，种种可能方案更把联通推上了风头浪尖。 为此，IT时代周刊采访了几位业界有代表性的专家学者，其言论虽无法成为预测之文，但豪放的风格却显露出他们对电信改革的关注与焦点。 阚凯力：分拆联通就是倒退！ 联通要分拆？！ 业界被突然的新闻炸开了锅，一向说话“大声〞的北京邮电大学教授阚凯力首当其冲的成为众多记者的采访对象。 然而，阚教授却一改以前的“大炮〞形象，表示并不愿意就此事发表意见。在IT时代周刊记者的追问下，阚凯力还是没能防止其一贯性格，一上来就否认了这个重组方案。 “如果按照这种方案重组电信业，无疑是使电信改革走上了回头路！为什么当年国家要把中国移动从中国电信分拆出来，就是因为全业务运营商凭借掌握着市话网，具有‘天然垄断’的优势，而拆分联通方案显然不利于电信市场的竞争格局，因为把联通的移动通信业务并入电信和网通后，两大固网运营商就成为了全业务的运营商。〞 说到具体的重组方案，阚凯力教授认为，如果中国联通自主将其GSM和CDMA两张网拆分成两家独立的运营商各自运作，不与其他运营商合并，未尝不是一个利于竞争的好方法。 对于目前众多重组方案并存的局面，阚凯力教授表示，在互联互通等问题都有待解决的情况下，再度将拆分后的内地电信市场重组，也将面临更大的整合难题。 各种方案的流传，大多是企业内部研究人员，或专家学者的一些观点探讨，并非政府的考虑。媒体就此报道，并没有具体的根据，甚至不排除个别企业或利益集团在借媒体“吹风造势〞。 王煜全：明确反对简单分拆！ 相比阚凯力教授，电信业咨询机构Frost&&Sullivan总经理王煜全的学术味道淡了些，而言语更加现实。 在接受IT时代周刊采访时，王煜全表示，“现在电信业已经到了一个转折期。对于融合的方向，大家都已经认识到了，但如何做，还处于一个‘无解’状态〞。 说到时下人们热炒的“联通分拆〞，王煜全的态度十分坚决：“为什么认定联通会被拆分呢？拆分造成增值还是贬值的后果谁来负责？我现在看不清分拆背后的规那么。〞 “如果采取行政干预，以网通重组的经验看，新运营商将必须经历半年到1年的时间，以进行被合并公司的人员安置，业务整合，架构重组，企业文化融合等诸多问题，而公司的决策权和主导权更加成为重组中的难题。我个人明确反对简单的分拆或者合并！〞 “这个方案对于中国电信和中国网通并无好处，从理论价值上，分拆联通会保值增值，但是实际难度很大。加重管理本钱不说，其实际的操纵难度将会远远超出人们的想象。因为全业务并非对于所有运营商都是优势，这要以管理完善作为前提。把CDMA和GSM分别并入电信和网通，后两者网络和业务种类增多，要完成整合至少需要消耗一两年时间。〞 王煜全还认为，上述拆分重组方式，除非当重组后电信和网通不会上马3G，否那么并没有解决重复建设和两网竞争的问题，仅仅是牌照发放的数量少了一张而已，对于节约3G投资并没有太大的好处。