2023年农村基础设施管护规章制度.docx

农村根底设施管护规章制度 农村根底设施管护规章制度 　X镇农村根底设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护〞的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有〞; 突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确〞; 创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式〞，确保我镇农村根底设施管护运营各项措施落实到位。 有人管.对农村所有公共根底设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修; 凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔; 凡出现使用故障，有人及时维修养护; 凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管〞问题。 有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的方法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共根底设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共根底设施“有心管、无力管〞的问题。 有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共根底设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管〞问题。 一、明确管理范围 将各级财政投入建设的各类农村公共根底设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。 1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路; 2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等; 3、幸福院; 4、村卫生室; 5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备; 6、村级活动场所，除文化体育设施以外的根底设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等; 7、路灯; 8、公厕; 9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等; 10、其他公共根底设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。 二、明确管护权属 深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序标准、群众认可〞的原那么，将村内各项产权明晰的公共根底设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用〞的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。 三、明确管护标准 结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。 道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，平安设施齐备，路容路貌良好。 公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。 幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。 村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。 四、明确资金来源 资金投入是做好农村公共根底设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点〞的方法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点〞的方法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功〞的原那么，整合各方面资金，加大对农村公共根底设施维修管护的投入力度，确保正常运行。 五.明确管护责任 镇上成立X镇农村公共根底设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共根底设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共根底设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共根底设施管理工作的具体实施和考核。 专业管护+市场管护+自主管护 专业管护。全面推行“五岗十二员〞管理制度。 “五岗〞：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共效劳场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员〞中产生。“五岗〞负责组织管理“十二员〞，以志愿者效劳、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。 “十二员〞：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量; 市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。 自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等根底设施进行定期义务管护; 一方面鼓励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共根底设施管理的积极性和主动性。 通过建立农村公共根底设施“353〞管理机制，农村公共根底设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁〞意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管〞。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共根底设施管理全面步入标准化、制度化轨道。 言之有物，一点也不空泛。