2023年优化城乡经济发展软环境的思考.docx

关于优化城乡经济开展软环境的思考 隆阳区文化播送电视体育局“强化行政效劳、优化经 济开展软环境〞工作汇报 按照区委、政府的统一部署，紧密结合文化局的工作实际，针对“强化行政效劳、优化经济开展软环境〞工作，紧紧围绕改进工作作风，优化开展环境，更好的服从和效劳社会主义文化大开展、大繁荣的思路。将优化经济开展软环境作为管理工作的生命线，在稳固以往工作成果的根底上，进一步加强领导，精心组织，全面标准自身行为，采取切实可行的措施，收到了一定的效果。现将工作情况汇报如下： 一、工作开展情况。 （一）、积极开展公共文化效劳体系建设，优化经济开展软环境。 自2023年6月全市启动国家公共文化效劳体系示范区创立工作以来，隆阳区认真按照市委、市政府的安排部署和国家公共文化效劳体系示范区创立标准（西部）及全市示范区创立规划的要求，稳妥、有序开展示范区创立工作，对照国家公共文化效劳体系示范区创立标准（西部）6个大项26个小项，隆阳区已根本完成23项，未完成3项（文化站建设、公共电子阅览室建设、网上三馆建设）。各项工作总体进展顺利，取得阶段性成效。 1.公共文化设施网络建设：区图书馆、文化馆均已到达部颁 三级以上标准，乡镇综合文化站设置率达20230%，乡镇（街道）、社区公共电子阅览室（含共享工程支中心、基层效劳点）共配置27个，设置率达71%，标准化电子阅览室建设已配置777台。 2.公共文化效劳供给。大力实施文化惠民示范村、数字电影、送戏下乡、送科技文化下乡、循环书报进农村等面向基层、面向农村的文化工程。依托商贸旅游节等重大节庆活动，哀牢犁耙会、潞江泼水节、兰博会、篮球赛等民间活动，人均参加文体活动时间每周达3小时以上，实现每个行政村每月看1场电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站，村文化室实现全部向公众免费开放。有15个乡镇，199个村已建立基层文化信息资源共享效劳点。 3.公共文化组织支撑方面。成立了区级示范区创立工作领导小组，将公共文化效劳体系建设纳入政府重要议事日程，先后下发了隆阳区示范区实施方案等7个关于加强文化建设和推进公共文化效劳体系的实施意见及通知。民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化初具规模，已有民营文艺团体2个、从业人员35人，民间文艺社团13个、从业人员320人；有文艺团队12个，文艺队216个。2023年起，区财政每年安排90万元乡村文化建设专项资金，用于文化站和文化室建设；每年安排80万元，用于文化遗产保护；近3年来，全区文化事业支出经费分别为890万元、202360万元、1368万元，增长幅度为15%、14%和 22%，文化支出增长幅度比财政经常性收入增长分别高1个、4个和8个百分点；乡镇（街道）综合文化站工作人员全部到达3个或以上；32023个村（社区）均配有财政补贴的文化助理员。 4.公共文化效劳评估方面。实行文化工作目标责任管理制，将效劳农村、效劳基层情况和群众满意度作为重要考核指标。 5.其他方面。体制机制建设、课题研究、播送电视、新闻出版、体育和涉及工会、共青团、妇联等工作均稳步推进，根本到达了创立任务要求。 （二）、增强效劳意识，提高行政效劳效能。 严格执行公示的文化市场行政审批工程，对已取消的行政审批事项一律不再列入审批范围。坚决实行文化行政审批进驻“区政务效劳中心〞的规定，坚持实行“窗口首问负责制〞和“办证帮办制〞，热情为群众提供法规咨询。严格规定和执行办事时限，对符合现行法规不需要进行公示的文化经营工程，在申报手续、开办条件齐全的前提下，缩短办理时限，对需要向社会公示的文化经营工程，在按要求公示后，及时启动听证程序，广泛听取意见建议，杜绝暗箱操作，自觉接受群众监督。推行亮牌上岗，倡导微笑效劳，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办〞的现象发生。 （三）、治理整顿文化市场，让健康的文化产品和文化效劳占领文化阵地。 坚持“一手抓繁荣，一手抓管理〞方针，致力于建立健全文化市场体系。完善管理机制，标准经营行为，满足人们的精神文 化需求，促进经济开展和社会稳定。一是重点施治，带动全局。在加强对文化市场全面监管的同时，牢牢抓住网络文化市场这个重点，对重点区域和重点行业要适时进行专项治理，查处大案要案。二是要辩证施治，疏堵结合。既严厉打击，更注重日常管理；既抓整顿，更抓繁荣；花大力气抓制度建设，抓法规培训，抓诚信教育，抓市场开展。三是依法施治，防止反弹。建立和完善文化市场执法的规章制度，防止非法经营活动的反弹。四是群防群治，稳固成果。在抓好自身队伍建设的同时，要争取广阔群众支持和参与文化市场的管理。加强行风建设，紧密依靠群众，打击非法经营活动。 （四）、深入开展“打黄扫非〞工作，净化社会文化环境。以查缴封堵政治性、邪教、淫秽色情、恐怖类音像制品和非法出版物为重点，加大对影响制品和出版物经营单位的查处力度。一是联合相关部门依法打击网吧、歌舞娱乐、电子游戏经营场所违规违法经营行为；二是会同工商、公安等部门取缔“黑网吧〞、“黑游戏室〞，严厉打击其他无证经营行为；三是加强对学校周边书报刊、音像制品经营单位的监管力度。 二、存在的困难和问题。 在党的十七届六中全会促进文化大开展、大繁荣的号令下，我们紧紧围绕文化惠民、文化乐民、文化富民的目标任务做了一些艰辛的努力和探索，但是，在人们物质生活水平不断提高，人们求知、求乐的愿望更加强烈的形势和需求下，我们既感到优化 开展软环境工作大有可为，又深感责任重大。同时必须清醒的认识到，我局工作还存在着诸多困难和问题。一是我区的文化效劳体系还不够完善，文化产品数量和文化效劳的质量与广阔人民群众的实际需要还存在较大差距；二是公共文化根底设施建设资金投入缺乏，设备落后；三是艺术创作力量薄弱、精品数量偏少；四是文化人才的教育培养任重道远；五是文化市场队伍建设力量薄弱，工作经费紧缺，技术监督管理措施与手段相对滞后，多部门联动机制不够畅通等矛盾难于适应文化市场开展的形式需要；六是文化产业开展速度较慢，规模偏小、总量偏少。 三、下步工作打算。 在下一步的工作开展中，我们将认真对照国家创立标准，逐条对照、梳理和解决，保证按期完成创立任务。重点抓好以下几个方面的工作： （一）进一步加大宣传力度，着力提高示范区创立工作的影响力。充分利用现有宣传平台，加大宣传力度，全面铺开，提高示范区创立工作在全区的影响力；加强和省级、国家级报刊、播送电视、新闻网站的沟通协调，将隆阳文化、隆阳区示范区创立亮点和特色进行深入报道和宣传，不断提高隆阳文化在省内外的知晓度和影响力。 （二）进一步加大公共文化效劳软硬件建设力度。硬件方面：多方筹资，加快乡镇综合文化站建设进度，确保在今年8月底前全部达标并投入使用；加快区级、乡镇、社区标准化公共电子阅 览室建设，将电子阅览室所需及时配备到位；将农家书屋、乡镇自有图书、学校图书进行整合，新购局部电子图书，确保图书馆藏书量全面达标。软件方面：进一步加强制度建设，加强公共文化效劳设施的使用、管理和维护、农家书屋及公共电子阅览室使用与管理等制度建设方面的调研和探索，建立健全有关制度，不断提高公共文化效劳制度建设水平。 （三）促进城乡文化开展均衡化水平。整合工程和资源，加大对薄弱乡镇的倾斜。在工作中，挖掘各乡镇特别是薄弱乡镇的优势和潜力，在工程申报、工程安排、对外工程推介、政策扶持等方面给予更多倾斜和支持，稳步提高硬件建设水平，打破城乡文化开展二元结构，促进城乡公共文化一体化开展。 （四）积极扶持，做强做大文化产业。对永子公司等文化产业的龙头企业，将整合工程和资源给予扶持，做强做大，争取文化产业增加值占全区gdp比重达7%以上。 隆阳区文化播送电视体育局二〇一二年六月七日 第6页 共6页