2023年力推金融创新助推经济腾飞.docx

力推金融创新助推经济腾飞 创新财政体制助推县乡经济腾飞 2023年，XX省XX县区全部财政收入完成2023亿元，地方一般预算收入完成3.6 亿元 本报讯记者丁莉娅黄奎报道近年来，XX省XX县区以县乡财政管理体制改革为突破口，发挥县乡财政体制的保障、调节、鼓励作用来支持县乡经济开展。2023年，全县全部财政收入完成2023亿元，地方一般预算收入完成3.6亿元，财政供养人员人均一般预算可用财力6万元。 自2023年以来，XX县区结合自身经济和社会开展实际，在全县25个乡镇实行了“相对标准的分税制〞和“统收统支加鼓励〞两种体制模式。对收入规模在500万元以上的3个镇实行相对标准的分税制体制。对其他22个收入规模在500万元以下的乡镇实行统收统支加鼓励的体制。新体制除遇国家重大政策调整外一定三年不变。实现了两种体制并存，两种体制并用，收到了优势互补的效果。建立乡镇最低经费保障制度。个人支出局部按照国家政策全部落实，不留硬缺口；公用局部在原核定年人均202300元的正常公用经费根底上，再根据各乡镇规模大小以及承担社会管理责任的多少，按相关标准核定维修费、邮电通讯费、车辆经费等以及局部经济建设和事业开展支出。使其体制内公用经费指标平均每个乡镇在30—40万元，乡镇财政供养人员年人均公用经费水平近6000元，保证基层政权的正常运转。 为解决混库XX县区内互相挖税问题，XX县区将县本级专享的税收收入全部下划到各乡镇，实行属地征管，体制控制。县本级不再有国税和地税征收的收入，进一步调动乡镇组织收入的积极性，并理顺了税收入库秩序。 对三个分税制体制镇，将增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和资源税五大税种实行县乡分享，其他税种全部留给乡镇，解决县财力向乡镇倾斜小的问题。在确定分享比例时，实行五大税种地方局部（含上级返还）按不同乡镇和支出结构的不同分别核定不同的分享比例，同时，取消老体制的定额上解，简化算账程序，分别核定三个分税制乡镇不同的收入分享比例，使三个分税制镇收入分享的比例和分享资金大幅提升。 实行以奖代补制度。对“统收统支加鼓励〞的乡镇完XX县区政府下达的收入任务超收局部实行超收奖励，超收局部的80%奖励给乡镇。 建立完善的乡镇干部奖励机制。县政府对完成收入任务的乡镇党政领导班子给予奖励，2023—2023县政府共落实奖励乡镇资金1400多万元。 完善税收征管体系。加强县乡税收管控管理，实现财政收入“应收尽收、应入尽入〞。首先，对矿山企业实施矿山税源远程监控系统建设，计量精度已到达99%以上，企业纳税申报和监控数据根本一致。其次，实施综合治税金鹰税源信息化管理工程。于2023年1月1日上线试运行。实现了矿山远程监控系统和金鹰税源信息化管理系统双网上线运行，乡镇、企业、“两税〞XX县区直各涉税部门联网，实现全县税源管理全覆盖，对全县税源实行常年动态管理和监控。最后，实行财政局领导包保各乡镇财政收入督导制度，支持各乡镇全面完成财政收入任务。 加强乡镇财政财务管理，实现依法理财。各乡镇全部实现了会计业务电算化，所有业务在省厅信息化平台上运行。制定出台了一系列标准性管理文件，以制度促管理，加强乡镇财政财会队伍建设，提高会计根底管理工作水平。 据了解，新的县乡财政体制实行六年来，XX县区乡镇可用财力明显增加。2023年全县25个乡镇支出规模到达2.4亿元，乡镇财政供养人员人均可用财力到达2023万元，高于全县人均水平4万元。同时，该县从2023年7月份以来，乡镇级没有发生新的债务，原有债务正在逐步化解，几年来，全县共消化债务超过1亿元。 （原载于中国财经报2023年4月21日“市县财经〞版） 第3页 共3页