2023年党建引领规划先行.docx

党建引领规划先行 发挥城乡规划引领作用大力实施城镇化带动战略 发挥城乡规划引领作用 大力实施城镇化带动战略 辉煌“十一五〞 “十一五〞时期，全省上下同心同德，住房城乡建设事业取得长足进展。一是城乡规划不断完善。二是根底设施持续改善。三是住房保障成效显著。四是建筑节能进展明显。五是法制建设取得实效。我省建筑市场管理条例、风景名胜区条例、市政公用事业特许经营管理条例、城镇房地产开发经营管理条例、城乡规划条例、物业管理条例等6部地方性法规，城市根底设施配套费征收使用管理方法、城市规划设计管理方法、城镇垃圾管理暂行方法、城市绿化管理方法、省级城市维护建设资金管理方法、建筑工程招标投标实施方法、城乡建设档案管理方法等7部政府规章出台或修订。 202223：“十一五〞收官之年 城乡规划调控作用加强。省级核发选址意见书52件。房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理深入开展，对202223年4月—12月领取规划许可证的379个房地产工程进行清理，存在违规调整用地性质2个、违规调整容积率16个，均已指导各地作出整改。省城市规划督察员办公室组建完成。历史文化名城（名镇、名村、街区）保护整治工作深入推进。 城镇人居环境持续改善。县城以上城镇污水处理工程6月底前全部建成，提前完成“十一五〞建设任务；累计完成管网建设2125公里，202223年新增665公里，全年处理污水量32137.46万立方米，累计消减cod4.59万吨。建成26个垃圾无害化处理设施（正在建设46个）。供水水质公示指标到达生活饮用水水质标准，燃气普及率逐步提高，XX市通过国家级园林城市复查，XX县区被命名为省级园林城市。省级支持小城镇根底设施建设工程118个，建成小城镇道路172公里。全国重点镇、省重点镇等小城镇根底设施和社会效劳设施不断完善，小城镇人口承载能力不断提升。 城镇住房保障力度不断加大。新增廉租住房租赁补贴3202385户，新开工廉租住房81582套，202223年度竣工56512套，超额完成国家要求“年末争取建成和根本建成60%以上〞的目标。经济适用住房开工18045套，竣工13189套；公共租赁住房开工202300套；城市棚户区改造8647户，其中货币补偿112023户，实物安置7537套（全部开工）；国有工矿棚户区改造实物安置1839套（全部开工）；林场棚户区改造开工202223套，竣工1282套。管委会会议制度、决策制度及日常管理不断标准。公积金缴存职工人数达154.68万人，覆盖率74.53%；累计归集323.21亿元，较去年同期增长33.67%，其中，当年归集77.74亿元，归集余额213.17亿元；累计向19.61万户职工家庭发放贷款222.24亿元，其中，当年发放3.68万户57.70 亿元，贷款余额163.33亿元，较去年同期增长30.61%，个贷率达76.62%，居全国领先水平；逾期率0.156‰，远低于控制标准。 农村危房改造和村庄整治工作成效显著。省住房城乡建设厅出台xx省农村危房改造工程总体规划修改方案（202223—2023年）。202223年下达农村危房改造任务32.49万户（含202223年25万户，预安排2023年7.49万户），实际改造完成30.46万户（含全省所有茅草房18.69万户和剩余五保户一级危房0.95万户），超过国家下达的18万户的改造任务指标。将村庄整治与农村危房改造、开展乡村旅游等结合，注重民族特色和地方特点，贵遵高速公路、贵毕高等级公路及XX市主要旅游公路沿线村庄整治成效显著，村庄整治不断向纵深推进。不断加强风景名胜区建设和世界自然遗产地管理工作。斗篷山等5个国家级风景名胜区总体规划报国务院待批。评审通过荔波樟江等国家级风景名胜区内详细规划7个、梵净山—太平河等省级风景名胜区内详细规划3个。完成36个重大建设工程选址、选线。完成上海世博会xx馆建设移交，鼓楼、风雨桥和银冠列入上海世博会博物馆永久收藏。赤水丹霞作为“中国丹霞〞捆绑工程之一列入世界遗产名录，成为我省第二个世界自然遗产，成为我省第二个世界自然遗产。 强化监管房地产和建筑市场。房地产市场秩序专项整顿和房地产开发企业经营行为检查深入开展，查处违法违规企业34家。城镇房屋拆迁、房地产交易与登记、房地产权属档案管理进一步标准。全省完成房地产开发投资556.69亿元，建筑业劳务分包制度不断落实，办结拖欠工程款38件。各地上解省级建安劳保费5000余万元，调剂下拨2050万元补助困难企业和职工。工程建设领域突出问题专项治理深入开展，各地排查202223年以来政府投资和使用国有资金建设工程973个，存在问题或隐患227个，催促各地整改完毕186个。 科技标准和墙体材料革新、建筑节能效果明显。1个示范工程、2个软科学研究课题列入住房城乡建设部科技方案。“xx省建筑节能关键技术研究〞列入科技部方案，新增新技术推广工程8项。地方标准喀斯特地区灌木护坡施工技术标准发布，贵阳、遵义创立全国无障碍建设城市有序推进。平安电子公文传输系统继续完善。 新型墙材生产应用达180亿块标砖，占全省墙材总产能的60%，吃渣利废1300万吨，节约土地30万亩。实现新建建筑全程节能监管。对205栋国家机关办公和大型公共建筑展开能耗统计、审计和公示，我省列为国家机关办公和大型公共建筑节能监管体系建设示范省份。国家机关既有办公建筑和大型既有公共建筑改造实施意见出台，xx中建建筑科研设计院实验楼节能改造通过验收。可再生能源建筑应用专项规划及实施方案施行，金阳景怡苑住宅小区可再生能源（热泵）技术应用国家级示范工程验收，贵阳列为国家可再生能源建筑应用示范城市。XX县区城路灯照明节能试点取得成效。全省新增建筑节能11万吨标准煤节煤能力。依法行政和人才工作成效明显。xx省物业管理条例、xx省城乡建设档案管理方法出台。对1979年以来厅发标准性文件进行全面清理，废止39件，修订14件。制定了住房城乡建设系统分阶段推进依法行政工作实施方案。梳理明确省住房城乡建设厅现行行政许可32项，非行政许可审批11项，行政处分124项，取消行政许可3项，下放行政许可6项。推进行政执法案卷评查，重大行政许可、行政处分、行政复议决定备案制度不断健全。运用和解、调解方式化解行政争议15起，按程序办结行政复议案件7件。直接稽查在建工程及市场主体203个，纠正重大违法违规行为14起，约谈案件当事人30余次。“送法进基层、送法进企业、送法进工地〞活动积极开展，企业学法用法档案和稽查档案建立。新成立建设执法支队8个。举办专业法培训班2023余期，与省政府法制办联合举办行政执法培训班4期。建筑工程类高级职称报评工作继续推进，初、中级专业技术职务任职资格“以考代评〞完成，中级合格596人，初级合格1194人。完成建设行业专业管理人员岗位培训12987人次，继续教育7600人次。 党风廉政和精神文明建设深入推进。惩防体系建设逐步深化，“小金库〞专项治理深入开展， 纠风工作统筹推进，涉农专项资金公开、备案和责任追究“三项制度〞建立。行政审批电子监察系统有序运行，扩大内需促进经济增长政策落实监督检查深入开展。厅机关处室和附属事业单位廉政风险防范措施不断完善。“创先争优〞等主题活动扎实开展，通过“十佳效劳窗口〞、“十佳效劳之星〞评选示范，机关单位、窗口行业工作作风明显改进。 给力“十二五〞 展望“十二五〞。到2023年底，全省城镇化率到达40%，实现城镇化与工业化协调开展。努力做到，城乡规划实现全覆盖，城镇承载能力得到明显提升，住房保障范围大幅拓展，建筑节能要取得较大突破，施秉申遗力争成功。 2023：“十二五〞布局之年 加快实现城乡规划全覆盖。，30个县城近期建设地区控制性详细规划覆盖率达60%。全省城镇化水平2023年到达32.5%，力争33%。 提升城镇综合承载能力。坚持以路网为重点的综合交通引领城市开展全面建XX县区城以上城镇垃圾处理设施，开展垃圾燃烧与水泥生产联建联产试点，探索符合我省实际的垃圾处理工艺技术。抓好城镇环境综合治理，切实推进“整脏治乱〞。 推进风景名胜区和世界自然遗产地保护与利用工作。 搞好科技标准和建筑节能。 加快城镇保障性住房建设步伐。将廉租住房保障从最低收入家庭扩展到低收入家庭，扩大租赁补贴覆盖面。年内确保完成保障城市、乡镇和独立工XX县区非农业户口低收入家庭人均住房建筑面积15㎡以下28.2万户的目标任务。大力推行廉租住房“租售并举〞，加快建设资金回笼。探索非公经济组织住房公积金制度建设，扩大公积金覆盖面。 抓好农村危房改造和村庄整治。年内完成40万户农村危房改造任务；重点线村庄实施村庄规划整治。 整顿标准房地产市场和建筑市场。年严格建筑市场资质资格、中标合同履约情况动态监管，建立建筑市场与施工现场联动机制。推行工程量清单计价招投标。建立领导现场带班制、重大隐患挂牌督办制、平安事故查处督办制，逐步推进施工现场电子监控。建立全省应急专家队伍和1个救援物资储藏基地。 加强法制建设和人才队伍建设。做好xx省物业管理条例、xx省城乡建设档案管理方法宣贯。推进稽查执法“三覆盖〞。积极开展建设专业法律效劳。加强信息尤其是突发应急信息报送，提升宣传水平。 深化党风廉政和精神文明建设。要全面推进住房城乡建设领域依法行政；要深入推进廉政建设、精神文明建设和作风建设；要深入开展“三个建设年〞活动，大力加强队伍建设，不断改进工作作风，提高社会各界对住房城乡建设工作的满意度。 魏