防涌水、涌沙事故应急预案.doc

防涌水、涌沙事故应急预案 防隧道涌水、涌沙事故应急预案 （专项应急预案） 1、事故类型和危害程度分析 1.1、工程概况 本工程位于北京市西南三环和西南四环之间，包含一站二区间，具体为前泥洼车站、孟家村站～前泥洼站区间、前泥洼站～西局站区间。 本标段工程位置 图1-1工程位置图 10 或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。 （2）项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。 3、组织机构及职责 3.1、应急组织机构图 图3-1 项目部应急事件处理小组组织机构图 3.2、应急组织人员职责 3.2.1、第一负责人 项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任总指挥，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由工程部部长、技术部部长、安保部部长、总工程师、物资部部长、盾构工区负责人、车站暗挖工区负责人、综合办公室组成。总工程师和书记是应急救援第一执行人，担任副指挥，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。 3.2.2、第二负责人 工程部部长兼车站暗挖工区负责人、盾构工区负责人是应急小组第二负责人，负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。 3.3、应急小组下设机构及职责 3.3.1、现场抢险救灾组 现场抢险救灾组由抢险总指挥及副总指挥领导，成员由质量技术部部长、工程部部长、物资设备部部长、安保部部长、盾构工区负责人、车站及暗挖工区负责人和项目班子及分包单位负责人组成。 主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。并对事故现场进行警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，疏导现场车辆，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。 3.3.2、后勤保障组 后勤保障组由项目物资部、综合办公室成员组成。 主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 3.3.3、医疗救护组 医疗救护组由安保部、综合办公室及有医护经验的人员成员组成。 主要职责是：负责现场伤员的救护及对外联系医院等工作。 3.3.4、善后处理组 组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。 主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 3.3.5、事故调查组 组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安保部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。 主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。 4、预防与预警 4.1、预防措施 4.1.1、矿山法隧道 （1） 隧道开挖施工前，对沿线地层和管线进行一次普查，对发现有管线渗漏的情况立即通知相关单位进行修补和加固，同时采取可靠的保护措施； （2） 对不良地质提前采取加固处理措施； （3） 详细调查地下水的补给来源，采取多种措施切断其补给； （4） 隧道开挖前加强降水工作，确保隧道开挖污水作业； （5） 在打设超前小导管时，如发现管内大股流水等异常情况，应立即封闭掌子面，待制定可靠措施后方可继续施工； （6） 加强地质素描和超前地质预报工作，一旦发现围岩发生变化，立即改变超前支护手段和措施； （7） 施工前先对管线进行注浆保护，必要时可进行二次注浆。 4.1.2、盾构隧道 （1） 加强对区间盾构隧道周边地质资料和环境资料的掌握，特别是上水管/污水管的分布、管径、压力、埋深及其相关地层条件； （2） 临近河、湖边采取有效的防水措施； （3） 对灾害性天气情况及时、持续了解其发展状况，并作出相应的准备措施。 （4） 加强对区间盾构隧道周边工程地质资料、水文地质资料和环境资料的掌握； （5） 盾构施工过程中经常对盾尾铰结和密封情况进行检查，及时修补损坏的铰结密封、盾构密封和更换损坏的盾尾密封刷； （6） 盾构施工过程中调整好盾构姿态，防止盾构铰结处漏水、漏砂，一旦出现盾构铰结处漏水、漏砂现象，及时启动盾尾铰结紧急密封并进行相关处理； （7） 严格控制盾构总推力，防止推力过大，顶裂管片引起进水事故； （8） 严格控制盾构推进速度，确保推进速度与同步注浆相适应，在水+砂+压力共存的地层推进时，防止管片错台过大导致止水橡胶条密封失效，引起管片间漏水、漏砂。 4.2、预警行动 （1）当现场发现事故隐患时，发现人员应立即报告应急指挥部总指挥（副指挥）及现场安全人员，现场进入预警状态。 （2）应急指挥部应立即组织相关人员及时采取有效措施进行现场隐患的处置，消除隐患。 5、信息报告程序 图5-1事故信息报告程序图 （1）事故发现人员应立即确定事故的类型和大小，并使用移动通信设备或固定电话向总指挥（副指挥）报告。根据现场情况拨打消防电话119及急救电话120、999。 （2）总指挥接到报警后，通知副指挥、组员，根据事故大小启动应急救援系统，保护事故现场、设置警戒标志、疏散现场人员并组织抢救伤员、隔离其他危险源，尽量减少事故造成的损失。 （3）项目部24小时值班电话：64426773，其他相关应急抢险联系电话见附件1。 （4）根据事故发生所在地向电力、消防、公安等相关部门报告。 （5）报告应包括以下内容： -- 事故发生时间、地点和相关设施。 -- 联系人姓名和电话等。 6、应急处置 6.1、响应分级 表6-1 应急响应分级表 序号 等级 死亡 重伤 直接经济损失 牵头处置单位 担任现场指挥领导级别 1 I级（特别重大事故） ＞30人 100人以上 （包括急性中毒） ＞1亿元 市政府（市应急委员会） 市委、市政主要领导 2 II级（重大事故） 10-30人 50-100人 5000万元-1亿元 市政府（市应急委员会） 20-30人：市府领导； 10-20人：市府分管领导 3 III级（较大事故） 3-10人 10-50人 1000-5000万元 市政府（市应急委员会） 6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导：3-5人：建委主要领导、交通委主要领导 4 IV级 （一般事故） A级 1-2人 3-10人 500-1000万元 市建委、交通委（市轨道建设指挥部）、建管公司 死人或重大环境破坏、社会影响事故：建委、交通委分管领导；其它环境破坏、伤人等较大社会影响事故：指挥部领导，建管公司主要领导 5 B级 无 1-2人 500万元以下 建管公司 建管公司分管领导、项目管理公司主要领导、施工单位分管领导 6 C级 无 无 500万元以下 监理单位 项目总监、施工单位项目经理 6.2、响应程序 6.2.1、应急指挥 根据事故等级，由相关部门的人员担任抢险指挥，项目经理负责抢险具体工作的执行，施工现场突发事故时，项目部和现场人员必须立即向建管公司和相关单位报告，并通过建管公司向建设指挥部办公室报告，启动“防隧道涌水、涌沙事故应急预案”，调运抢险机械、物资到场，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，为防止发生次生、衍生灾害，对现场进行相应处理。 6.2.2、应急行动 施工现场突发隧道涌水、涌沙事故时，应急指挥部应立即组织驻地或施工现场抢救队员和职工进行抢险救灾。抢险要按照救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员，与急救中心和医院联系，请求出动急救车并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 6.2.3、资源调配 施工现场突发事故时，后勤保障组应立即从离事故发生所在地距离近的工区应急物资仓库（车站工区、竖井工区）调运救护人员的装备、救护器材、自动苏生器、通讯器材等抢险物资至事故现场，并充分利用现场的一切设施进行人员抢救及财产的保护工作，如果该工区抢险物资数量不能满足使用时，立即调配另一工区抢险物资至事故现场。 6.2.4、应急避险 在现场平面图上绘制应急疏散通道，一旦发生风险事故，人员可按图示疏散通道撤离到安全地带。应急避险由应急指挥部现场抢险救灾组负责指挥、维持秩序和清点人数。 图6-1 前-西区间 施工竖井区人员疏散路线图 图6-2 前泥洼站施工区人员疏散路线图 6.2.5、扩大应急响应 当事态超出实际处置能力，无法得到有效控制的，应立即按程序上报，由建管公司总工程师办公室向市建设交通委报告，启动市应急预案，建管公司协助处置。由市建设交通委领导立即向市应急联动中心汇报必要时请求实施更高级别的响应机制。 6.3、应急处置措施 6.3.1、矿山法隧道 （1） 准备好足够的砂袋，一旦发生突泥情况，立即用砂袋封堵； （2） 待封堵稳定后喷射混凝土封闭掌子面进行全断面超前注浆，并对注浆效果进行检查，直至达到开挖要求后方可继续施工； （3） 突泥后及时加强背后回填注浆，保证初支背后密实； （4） 准备足够的抽水设备及时排除涌水，如可能，第一时间切断水体补给来源，加强注浆堵水和加固围岩； （5） 启动应急预案进行现场抢险，并按照程序上报，根据情况确定成立公司或项目管理公司现场施工指挥领导小组进行现场施工管理； （6） 根据管线及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位、对于沉降大的部位及时进行二次补浆； （7） 联系管线产权部门，并配合管线产权部门对局部已产生变形，但还不影响周边环境的管线进行修补 （8） 加强施工监测、实时动态信息化管理。 6.3.2、盾构法隧道 （1） 根据历史最高水位记录，设置必要的防水结构和采取相应的措施； （2） 采用水泵进行抽水，保证隧道内进水不至于产生大的安全风险事故；在隧道洞口附近设置砂袋和水泥袋止水措施，防止水从洞口进入隧道内部。 （3） 组织技术人员和相关专家迅速查明现场的实际情况（如漏水/漏砂发生的事件、地点、部位、原因、过程、已采取的措施及可能发展趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录像等手段取得资料、为现场事故分析提供相关资料； （4） 根据现场事故情况，在分析工程地质资料、水文地质资料和相关设计、施工和地面环境资料的基础上，由技术负责人召开简短的技术会议确定采取的应急措施（如打开盾尾铰结紧急密封、临时排水、封堵、注浆等）； （5） 施工人员根据应急措施对事故进行救援，并在施工过程中严密关注事故的发展趋势和出现的新情况，及时与技术人员进行沟通，根据现场情况对应急措施进行优化和调整； （6） 救援施工时应密切注意周围环境的变化，采取相关应急措施，防止事态的进一步发展和避免次生灾害的发生； （7） 加强对周边环境的监控，尤其是重要管线和重要地面建/构筑物，弄清相关产权单位的联系方式，当险情扩大时要立即与产权单位联系。 7、应急物资与装备保障 （1）救护人员装备：头盔、防护服、防护靴、担架、呼吸保护器、急救药品等； （2）自动苏生器：适用于抢救因隧道涌水、涌沙事故及其二次危害造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。 （3）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。 （4）机械：挖掘机、装载机、吊车等。 表7-1其他抢险物资一览表 序号 类型 规格 数量 单位 地点 备注 1 污水泵 扬程35m，15m³/h 3 台 施工现场仓库 2 污水泵 扬程22m，15m³/h 4 台 施工现场仓库 3 污水泵 扬程25m，35m³/h 1 台 施工现场仓库 4 污水泵 扬程20m，35m³/h 1 台 施工现场仓库 5 水龙