2023年浅谈农村矛盾纠纷及其源头预防.docx

浅谈农村矛盾纠纷及其源头预防 --固厚乡综治办 固厚乡党委政府牢记“开展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任〞。始终高度重视政法综治维稳信访工作。为了进一步认清该项工作面临的形势、任务，进一步夯实工作根基，进一步提高构建和谐乡村社会的能力，固厚乡认真组织了有关调研活动。 经过深入村组农户认真调查研究，我们发现，固厚乡的矛盾纠纷主要有以下几类：一是有关鹰瑞、石吉高速公路建设的矛盾纠纷，主要表现为征地拆迁、安置补偿、损坏道路、影响生产、阻碍生活等方面的问题；二是农业产销中发生的问题。如农田灌溉、土地流转、养猪户与屠宰厂等矛盾纠纷；三是经济纠纷。如债务问题引起的吵口打架；四是家庭内部矛盾、邻里纠纷。如夫妻感情不和、邻里争田争地的问题；五是乡办企业遗留问题。如固厚综合厂职工要求解决养老保险问题；六是乡村组织与村民矛盾纠纷。主要表现为局部群众对组织有关做法不满引起的纷争。对于这些矛盾，固厚乡通过村组综治维稳网络，调动社会各界和广阔群众的积极性和主动性，努力用教育疏导、协商谈判、解决实际问题的方法来积极化解，没有对社会稳定造成影响。 通过调研，我们认为农村社会矛盾纠纷产生的原因主要有。一是局部群众法制意识淡薄。遇事以自己个人及家庭利益为出发点，以主观意愿为中心，无视法律法规，无视方针政策，无视他人利益；二是一些人道德素质不高，性格存在缺陷。如遇事容易冲动、急躁，缺乏宽容、理解气度，斤斤计较，不尊重他人；三是法规政策宣传不到位、信息公开不够，乡村组织和农民群众交流少、沟通少，造成上情下达、下情上达都存在问题；四是一些站所、企业、个别村委会和其他组织为了自身利益，无视党纪国法，侵犯群众利益；五是农村生产力仍然不兴旺，农民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾将长期存在；六是社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化、人流物流资金流加剧，经济社会活动纷繁复杂带来的一些影响。即“新〞、“旧〞碰撞，可能会产生一些矛盾纠纷。 对于矛盾纠纷，必须认真排查、调处。但更重要、更有意义的是从源头上预防。 从源头上抓起，最根本的是要贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、全面协调可持续开展，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革开展成果，把开展成果更多地落实到保障和改善民生上，决不能侵犯人民群众的合法权益。 作决策、上工程，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干。要建立健全社会矛盾风险评估机制，使之成为维稳工作长效机制。要切实提高各级政府执政能力，增强把握运用法规政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力，舆论引导能力。要做到科学、民主、依法决策，对社会稳定风险做到先期评估、先期预防，努力实现由被动保稳定到主动创稳定的转变。要坚持以人为本、属地、民主公开、谁决策谁评估。在责任主体上，要突出政策制定部门、决策作出部门、改革实施部门、工程报建部门以及重大事项牵头部门的主体责任。 要更加注重农村社会建设，着力保障和改善民生，深入推进社会管理创新和社会保障体系建设。要把加强社会管理与社会保障作为深入贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要任务，纳入经济社会开展规划。加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。搭建农村社会保障新平台，不断提高社会保障水平。最大限度激发社会创造力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要切实关爱农村留守老人、留守妇女、留守儿童，保障他们的权益，帮助其解决实际生产、生活问题，要使农村孩子不因为贫困而上不起学、不因为父母不在家得不到良好的教育和管理，要高度重视农村低保、五保、优抚、残疾、受灾、重病、失业、纯女户、困难家庭等弱势农民群体的利益诉求，切实帮助他们解决各种困难和问题，使他们在物质和精神上都有充分保障。要切实创造条件让农民充分就业和创业，不断增加农民收入，提高农民生产生活水平。要帮助农民工解决工资被拖欠、被克扣问题，解决农民养老、医疗、生育等问题。要加强和改进涉及农业种子、化肥、农药、药品、食品、粮油、家电、农用机械等平安问题的监管，预防平安事故发生，保障农民人身财产平安。要认真组织多层次、多形式的基层平安创立活动，形成全社会共同参与平安建设的良好局面。特别要深入推进“平安乡村〞建设，扎实做好护农安、解农忧、保稳定工作。 要把加强社会治安综合治理农村基层根底建设作为维护社会和谐稳定的战略性举措来抓，加强农村政法综治单位建设，加强群防群治队伍建设，健全农村综治工作网络和平台，加大人、财、物的投入，夯实基层组织，壮大基层力量，强化基层工作，完善工作机制，筑牢维护农村社会和谐稳定的第一道防线。 要深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。随着社会主义民主法治建设不断开展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公不廉，特别是涉及农民群体的，很容易引起矛盾纠纷、引起上访事件。要切实加强对农民群众的法律援助、司法救助，实现他们对公平正义的渴求，真正保障他们的合法权益。 要深入开展党性党风党纪教育，加强农村基层党风廉政建设。切实转变基层干部作风，坚决纠正乡村组织农村基层站所的不正之风，遏止侵犯农民群众利益的现象。严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为。努力培养党员、干部严格依法办事、自学遵章守纪和扎实严谨、效劳农民的工作作风。强化内部管理，强化群众监督，提高工作质量和效率。要深入开展干部入户下访活动，多和农民群众沟通、座谈、谈心，把方针政策、法律法规、农业生产技术、生产设备送到农户家中，把他们的实际生产生活困难和问题切实解决好。使他们带有苗头性、倾向性的利益诉求得到公正合理的满足。 要开展和完善党领导的村级民主自治机制，标准村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。切实保障农民群众的民主权利。加强农村集体资金、资产、资源管理，积极推进党务、政务、村务公开。强公乡村社会管理和公共效劳职能，建立综合效劳平台，完善乡农民效劳中心，建设村组效劳代办点，切实为农民群众提供一站式的快捷、方便、高效效劳。认真抓好农村普法教育，用群众喜闻乐见的形式开展法律法规宣传，切实提高农民群众的法制意识。要积极畅通农村利益诉求渠道，千方百计引导农民群众依法理性表达合理诉求、维护自身权益。要积极开展农村精神文明创立活动，切实加强爱国主义、集体主义、社会公德、家庭美德教育，倡导健康文明、积极向上的生活方式。努力提高农民群众的思想道德素质。发扬团结奋进、友爱互助、互谅互让、尊老爱幼等优良传统，筑牢和谐平安的道德防线。 第二篇：预防矛盾纠纷浅析如何预防矛盾纠纷激化浅析 当前，随着经济建设的快速开展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。近几年来，游凤镇的经济开展势头强劲，各项事业全面进步，人民群众安居乐业，但是潜在的不稳定因素仍然存在，特别是随着经济社会的快速转型和利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾和问题逐渐呈现出来，迫切要求司法行政机关高度重视和正确处理各类人民内部矛盾，以及由此引发的种类群体性事件，努力把维护稳定的各项工作做好。司法行政机关基层作为维护稳定第一道防线，必须把矛盾纠纷、不安定因素化解在基层，解决在盟芽状态，确保基层的社会稳定。矛盾和纠纷大都发生在基层，做好矛盾纠纷排查工作必须把工作重点放在基层，特别要发挥好村级调委会的作用，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。司法行政机关作为维护社会稳定的第一道防线，必须完善矛盾纠纷排查机制。一是搞好经常性排查。对一般性、多发性矛盾纠纷，坚持条块结合、定期不定期结合，实行全方位排查，保证矛盾纠纷排查调处工作全面细致、不留死角。二是搞好集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，主要查重点人员、重点部位，努力做到问题早发现、早报告、早处置，防范于未然。三是搞好联合排查。对劳资纠纷、拆迁安置、动迁补偿等一些涉及面广、影响大的矛盾问题，组织有关部门联合开展排查，了解掌握有关政策措施的落实情况，及时采取有效防范措施，防止引发各种矛盾和问题。 基层司法所做为为人民效劳的窗口单位，要热情接待，耐心倾听，多做工作，及时处理。工作人员要有高度的责任感，坚持文明接待、1 热情接待、耐心听取当事人陈述，让当事人把话讲透、讲完，再有针对性地向其讲解有关法律政策。认真对待当事人提出的每一个问题，不能简单急躁、态度生硬、推诿应敷，更不能动辄训斥。对来访者提出的问题，不能直接处理的，也要耐心向其告知应当由哪个部门或者哪个单位解决，不能一推了事。 对于某些矛盾较大，双方对峙严重，不立即解决就容易发生互殴、械斗、集体上访等恶性事件的，要立即着手解决；对于需要适当放缓处理速度，应予冷处理，或者需给双方当事人做工作时间，或者需对其专门做各方面调解工作，争取在最短的时间内化解矛盾。在调处过程中，要认真分析研究民事纠纷转化为刑事案件或者恶性事件的原因、特点、规律及对策，采取抓早、抓小、抓苗头、抓及时，加大调解力度，讲究调解技巧；因人施教，因案制宜等有效方法，通过调解活动，对有矛盾激化可能的案件，积极疏导，妥善处理。 对早期发现的矛盾激化或转化的苗头，要突出一个快字。从小处着手抓紧疏导、处理，不能拖、不能压，而应当实事求是，认真对待，妥善处理。在及时向有关领导报告或向有关部门通报并取得支持协助的同时，首先应采取果断措施，稳定局面，控制事态开展。然后，根据实际情况，采取相应措施，求得妥善解决。另一方面，要抓得住，抓得准。对于矛盾激化或转化的苗头，既要切实及时掌握，又不要大惊小怪，神精过敏，以免人为的将矛盾双方推向锋利的对立。对具有矛盾激化或转化可能的纠纷案件，应尽可能多做调解工作，能够用调解方式结案。这样既可减轻双方当事人的对立情绪，使矛盾尽可能缓 解，也可以防止矛盾进一步升级。 建立健全潜在纠纷、矛盾有可能激化案件的登记、预案制度，做到底数清、情况明、工作针对性强。对于已经发现、登记的矛盾可能激化案件，要逐件制定预案，采取相应措施，切实做好防范和化解工作。配合党委、政府和有关部门搞好矛盾纠纷排查，及时分析、掌握矛盾易于激化的案件和重点人，及时发现、及时控制、及时排解，并及时与派出所、司法所、村或区委会等有关部门沟通、联系，相互支持、密切配合，遏制民事纠纷转化为刑事案件。 202223年8月5日，xx司法所长xxx同志正在李堡下乡，突然接到董堡村主任xxx打来的 ，说有一帮人气势汹汹的来到王自来的家找王自来，当时王自来不在家，这伙人就让其儿子xxx说出父亲的下落。如不见人就要打砸东西，一时事态难以控制，很可能会发生打架事件。接到报案后，段所长感到问题的严重性，立即放下手头的工作带着司法所全体干警火速赶到董堡村王自来家里。 他首先亮明自己的身份，要求来人不要胡闹，有事慢慢说，那帮人一听是司法的，立即停止行动，要段所长为他们主持公正。段所长当即容许，一方面让村干部去找王自来，另一方面询问事情的缘由。原来这帮人是苏坊蔚村人，他们有5个孩子经王自来介绍去广东打工，原约定每人交600元，王自来负责将人送到工厂安排好工作，事情就算结束。可是王自来收钱后将人带到广州不知何原因一个多星期没有安排工作，孩子们个个饿的无钱吃饭，而王xxx却不见了人影，最后还是孩子们向家里要钱自己回来了。事后我们屡次向王自来要 钱，王自来每次以种种理由推脱，今天的行为是不得已的。弄清了问题根源后，他首先要求来人不要冲动，不能干出违法的事，再大的事都要讲道理，稳控住了大家的情绪，然后立即和xxx交涉，并指出他的不对，搞