2023年审计长审计工作会议致辞稿.docx

审计长审计工作会议讲话稿 审计长审计工作会议讲话稿篇1 同志们： 这次会议的主要任务是。深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，总结十二五以来审计工作，研究十三五审计工作开展思路，部署2023年审计工作。下面我讲4个问题。 一、过去五年审计工作稳步开展，在推动完善国家治理中发挥了重要作用 十二五时期，在党中央、国务院的坚强领导下，我国审计工作稳步开展。党中央作出了完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权的决策部署;中办、国办下发关于完善审计制度假设干重大问题的框架意见及相关配套文件，国务院下发关于加强审计工作的意见。这些都为审计事业开展指明了方向，提供了强有力的制度保证。五年来，我们始终以抓铁有痕、踏石留印的作风，以对党和人民、对历史和法律高度负责的精神，紧紧围绕党和国家工作中心，站在国家治理的高度谋划和推进审计工作，依法全面履行职责，审计效劳开展、改革、法治、反腐，审计法治化、标准化、科学化、信息化建设，审计队伍建设，审计理论和制度建设都迈上了新的台阶，十二五时期各工程标任务全面完成。 五年来，我们对国家审计的本质和规律有了新认识。我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，加强对审计开展规律的总结和提炼，深化中国特色社会主义审计开展历程、审计理论、审计制度等方面研究，深刻认识到国家审计是党和国家监督体系的重要组成局部，具有预防、揭示和抵御的免疫系统功能，通过对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督，摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍，并推动及时有效解决，是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障。这些理念和认识，引领和保障我国审计工作实现了质的飞跃。 五年来，审计效劳大局不断取得新成效。我们牢固树立科学审计理念，自觉融入经济社会开展大局，持续开展重大政策落实跟踪审计，不断深化财政、金融、企业、资源环境、经济责任和涉外审计，全国共审计近70万个单位，促进增收节支和挽回损失1.7万多亿元，移送重大违纪违法问题线索2.2万多件，推动健全完善制度规定2.7万多项，审计监督在维护中央权威、促进政令畅通、推动深化改革和科学开展、保障国家经济平安和人民群众利益、推进民主法治建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。 五年来，审计方式方法实现新突破。我们坚持全国审计一盘棋，集中力量、上下联动，统一组织政府债务、社会保障资金、土地出让收支和耕地保护、财政存量资金、保障性安居工程等全国性审计，创新多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式，推行跟踪审计。广泛运用现代审计技术，推广总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究的数字化审计方式，完成金审二期工程建设，建成包括一套平台（soa效劳架构平台）、两个中心（国家审计数据中心和交换中心）、三大系统（ao、oa和联网审计系统）的审计信息化建设总体框架，加大数据分析力度，审计监督效能实现大幅提升。 五年来，审计法治化建设迈向新阶段。我们强化法治思维和法治观念，坚持尊法学法守法用法，坚持依法审计、文明审计，把牢审计质量生命线。严格标准审计行为，认真执行审计法及其实施条例等法律法规，健全国家审计准那么和专业指南体系，制定经济责任审计规定实施细那么，沿着审计方案、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。 五年来，审计队伍素质能力得到新提升。我们认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，深入开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，认真落实中央八项规定精神和国务院约法三章要求，严格执行审计八不准工作纪律，审计队伍的思想政治素质进一步提升，纪律和规矩意识进一步增强，责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计人员核心价值观深入人心，实、高、新、严、细的作风进一步落实。完善选人用人机制，加强审计干部培养，建设审计领军人才和骨干人才队伍，建设审计干部教育学院，推动高校设立审计专业硕士学位，开展优秀审计博士论文评选，设立审计署博士后工作站，高层次审计人才培养机制进一步完善。 五年来，中国审计在国际舞台上展现了新形象。我们认真履行联合国审计委员职责，对联合国维持和平行动、人权事务高级专员办事处等进行了220次审计，涉及900亿美元资金、50多个国家和地区，推动联合国通过绩效审计立法和实施多项改革。成功竞选世界审计组织主席，承办第21届世界审计组织大会，发布北京宣言，获得世界审计组织章程修订主导权。成功竞选国际标准化组织审计数据采集工程委员会主席，并获得审计数据采集国际标准的制定权。完善中美、中俄审计会商机制，组织14期国际审计培训班，为超过90%的非洲国家和超过80%的南太平洋地区国家以及周边多数国家培训高级审计官员300多人次。 2023年是十二五收官之年。全国审计机关围绕协调推进四个全面战略布局，积极适应经济开展新常态，坚持依法审计、实事求是，坚持两手抓、两手硬，积极作为、主动作为、有效作为，为十二五审计工作画上了圆满句号。 （一）坚持以推动重大政策措施贯彻落实为主线，积极主动履职尽责。1至11月，全国审计近2023万个单位，为国家增收节支和挽回损失3800多亿元，推动建立健全规章制度220230多项，移送重大违纪违法问题线索3600多件。一是持续开展政策落实跟踪审计。我们把稳增长、促开展作为重中之重，除开展政策落实跟踪审计外，其他各项审计都关注政策落实情况，按期报告和公告审计结果，促进新开工和完工工程1700多个，推动了资金落实、工程实施、政策落地和追责问责，促进了政令畅通。二是不断深化财政审计。我们组织预算执行、决算草案、财政存量资金、转移支付、税收征管等多项审计，重点关注财政资金统筹使用和绩效情况、三公经费及会议费等管理使用情况，促进厉行节约和财政资金高效使用。三是着力揭示经济社会运行中的风险隐患。我们持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策等情况，发现并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索，切实维护国家经济平安。四是强化民生审计。我们加大对三农、教育、医疗、社保、扶贫等资金和工程的审计力度，持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计，促进追回和归还资金等20230多亿元，整改违规分配使用住房等1.7万多套。五是加强资源环境审计。我们深入落实中央关于开展领导干部自然资源资产离任审计的部署，研究制定审计试点方案，积极推进试点。组织矿产资源开发利用、环境污染防治等专项审计，推动资源能源集约节约利用和环境保护。六是加强领导干部经济责任审计。全国共审计领导干部2万多人。通过审计，查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元，20231名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。七是严肃揭露和查处重大违纪违法问题。全国审计机关移送重大违纪违法问题线索3600多件，并选派人员参加巡视、专案及专项调查工作，协助查处了一批重特大腐败案件。八是注重揭示体制机制制度性问题。我们密切关注改革措施的推进和协调配合情况，关注体制性障碍和制度性缺陷，提出解决突出问题和推动长远开展的建议，促进深化改革和制度创新。全国提交审计报告11万多篇，提出审计建议19.9万多条，促进建立健全制度220230多项。 （二）坚持以完善体制机制制度为重点，积极推进审计改革创新。2023年是探索审计制度改革力度最大的一年。一是研究完善审计制度的措施和路径。按照党的十八届四中全会精神，中办、国办下发了关于完善审计制度假设干重大问题的框架意见及相关配套文件，对完善审计制度作出了部署。各级审计机关加大了内部规章制度清理力度，审计署对建署以来制定的近500项制度进行全面清理整合，形成了6大类40多万字的内部规章制度体系。二是完善审计发现问题整改及问责机制。全国人大会首次听取整改情况报告，进行专题询问;各地也积极推进此项工作。国务院和地方各级政府将整改情况纳入督查督办事项，严肃追责问责。三是探索大数据审计工作模式。我们积极探索建立分领域审计电子数据定期报送机制，不断扩大数据采集范围，加强数据多维分析，有效提高了审计的精准度和效能。四是完善审计结果公告和信息公开机制。全国发布审计结果公告5300多篇。立足讲好中国审计故事，构建有重点、多角度、全方位的审计宣传工作机制，设立审计自媒体工作站和审计政务微信，审计信息公开的及时性和广泛性不断增强。 （三）坚持以落实全面从严治党要求为核心，从严管理审计队伍。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立管党治党意识，把管党治党作为最大的政绩、第一位的工作抓实抓好。一是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。我们组织学习党章、廉洁自律准那么和纪律处分条例，健全审计机关各级党组织及领导班子成员的责任体系，修订审计八不准工作纪律和巡视、廉政风险防控等规定。抓好基层党组织建设，强化审计一线党组织功能，设立特派办分党组，将特派办机关党的关系划转署机关党委统一管理。二是扎实开展三严三实专题教育。我们紧密联系实际，认真学、深入查、着力改，坚持自上而下查问题、以下看上寻根源，深入查找党员尤其是领导干部的不严不实问题，认真落实整改，以严和实的作风搞好专题教育。三是加强对干部的监督、教育和管理。我们坚持从严管理审计队伍，强化监督，严格执纪问责。完善干部选拔任用、考核鼓励和培养培训制度，审计署培训全国审计人员5400多人次;积极创造时机、搭建平台，采取不同层级审计机关干部交流挂职、全国性审计工程混合编组、有方案交流轮岗等方式进行实战培训，促进审计干部全面锻炼、进步和成长。 回忆过去的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院和地方各级党委、政府的正确领导，离不开有关部门和社会各界对审计工作的大力支持，离不开全国审计机关和全体审计人员的辛勤努力。在此，我代表署党组表示衷心的感谢。向全国审计人员及家属表示诚挚的问候。 二、适应新形势新任务新要求，以创新精神谋划好十三五审计工作 创新是民族兴旺、国家富强、事业开展的灵魂和主题。十三五时期，我国要在战胜诸多困难和挑战的根底上，实现全面建成小康社会的宏伟目标，经济社会开展任务异常艰巨繁重。在这样一个关键时期，围绕党和国家工作中心，积极有效地履行审计监督职责，更加充分地发挥审计作用，根本在于创新。审计适应新形势新要求，必须把创新作为更好履职的动力源泉。党的十八届五中全会提出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，加快形成引领经济开展新常态的体制机制，确保如期全面建成小康社会;中央经济工作会议提出，要按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，适应经济开展新常态，推进供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大任务。创新审计理念，要把握十三五时期经济社会开展的新特点新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查实查透;也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革开展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革开展上。创新审计理念，还要把握十三五时期审计工作的目标任务，既要有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖，也要深刻认识到，全覆盖不仅是对审计职责范围的要求，更是审计理念思路的创新;不仅要实现审计对象的全覆盖，更要讲求审计作用的全覆盖。这些都是新时期审计工作的新常态，也是审计人员更好履职尽责的前提和保障。审计承担新变革新任务，必须把创新作为事业开展的坚强引领。框架意见明确了新时期新阶段国家审计的新定位，为改革创新审计制度指明了方向，也对审计机关和审计人员提出了严峻考验。改革创新审计制度是保障审计事业长远开展的重大任务，是开展和完善中国特色社会主义审计制度的重