2023年县节能减排工作情况的汇报.doc

县节能减排工作情况的汇报 xx县人民政府 〔2023年8月24日〕 “十一五〞以来，我县紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以科学开展观为指导，以提高资源利用率为目标，强化责任考核，完善管理机制，突出重点领域，加强综合协调，能耗和排放指标呈现持续下降趋势，全面完成了“十一五〞节能减排目标任务。节能指标完成情况是：万元gdp能耗从2023年1.32吨标煤下降到0.978吨标煤，下降25.91%，超额2.91%；万元gdp电耗比2023年下降23.08%，超额0.08%；万元gdp水耗比2023年下降35.34%，超额5.34%；规模以上工业增加值能耗比2023年下降40.10%，超额17.1%，水耗下降30.32%，超额0.32%；重点用能企业完成节能量13.6万吨标煤，超额16.8%。减排指标完成情况是：市里下达给我县“十一五〞减排目标为cod排放量总量削减14%，二氧化硫排放总量削减45.2%。全县cod排放量总量削减14%，需削减总量422.6吨。到2023年末，国家认定我县削减cod排放量为1149.5吨，扣除新增量726.9吨，完成任务目标的100%。二氧化硫排放量总量削减45.2%，需削减总量5774.7吨。到2023年末，国家认定我县削减二氧化硫排放量为1542.9吨，扣除新增量-4251.78吨，完成任务目标的100.3%，圆满完成了“十一五〞总量控制任务。在具体工作中，我县主要抓了以下几个方面： 〔一〕加强组织领导，节能减排工作机制不断健全 -1- 县委、县政府高度重视节能减排工作，县委常委会、县政府常务会议定期听取全县节能减排工作情况汇报，及时研究解决工作中出现的问题。成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，县发改、经信、环保、交通、住建等30多个部门主要负责人为成员的工作领导小组，负责全县节能减排工作的组织领导和催促检查。同时不断完善节能减排政策体系，出台了xx县“十一五〞期间主要污染物排放总量控制方案、xx县节能减排工作综合性实施方案等文件，明确了各单位的节能减排目标、任务和工程。与重点企业签订了节能减排目标责任书，将全县节能减排任务分解落实到各有关部门、重点企业，做到分工明确、责任到人。进一步完善节能减排考核评价指标体系，印发了关于批转节能减排统计监测及考核实施方案，实行百分制考核。严格实行“一票否决〞问责制，认真落实“四不一奖〞规定。对完成节能减排任务好、为全县节能减排作出突出奉献的乡镇和用能企业给予表彰奖励。对完不成节能减排目标的乡镇主要负责人，不予提拔重用，完不成节能减排目标的企业领导班子不能享受年终考核奖励。 〔二〕加大结构调整力度，经济结构逐步优化 近年来，我县通过加大源头控制、淘汰落后产能等措施，不断调整经济结构，取得初步成效。一是切实加大源头控制。严格执行固定资产投资工程节能评估和审查制度，从源头上杜绝新增高耗能、高污染工程建设。对新、改、扩工程和综合能耗2022吨标煤以上的工程必须报县政府节能办初审后，报市节能办进行节能评估审查。环保部门严格控制新增量，但凡涉及 总量的工程，没有总量指标的一律不予审批；污染排放量大的工程，从严审批。二是加快淘汰落后产能。认真执行淘汰落后产能政策，按照国家、省、市部署要求，先后淘汰撤除了恒润水泥3条30万吨、金龙水泥1条10万吨、峰山水泥4条40万吨等企业共计8条80万吨立窑生产线，关闭了山东兰陵集团xx分公司酒精生产线，全面完成了“十一五〞期间淘汰落后产能工作目标。三是大力开展节能产业。积极推广新型墙体材料，全县新开展新型墙体材料11家，关闭实心砖厂52家。 〔三〕加大资金投入，节能减排重点工程建设进展顺利 “十一五〞以来，我县在加大财政投入力度的同时，引导企业加大投资，大力实施节能减排工程建设，有力地促进了资源节约型和环境友好型社会的建设。环保工程方面，投资1.8亿元的xx县污水处理厂及配套管网工程和再生水利用及资源化工程已于去年完成，并顺利通过国家淮河流域水污染防治检查验收；xxx投资4944万元建设的污水终端处理与回用再提高工程年可节水135.98万吨，消减化学需氧量〔cod〕215.52吨，消减氨氮15.92吨；xxx装饰材料投资1800万元建设的污水再提高工程工程，工程于去年底调试完毕，今年已正常运行，每年可节水20万吨，减排cod50吨左右。xxxx热电炉外脱硫工程、xx化工股份炉外脱硫工程已通过上级的检查验收，并实现正常运行。节能工程方面，xx投资10.5亿元新上年产40万吨离子膜烧碱工程，一期工程已于7月1日正式投产，二期明年6月可建成投产，全部达产后，年可实现销售收入10亿元，利税2.2亿元。该工程采用目前国际最先进 的工艺，与同等规模的隔膜烧碱相比，年可增加效益近1亿元，吨烧碱综合能耗可降低35%，年可减耗1.35万吨标煤。临沂中联水泥投资2亿元，以热电厂产生的粉煤灰、炉渣为原料，生产多种型号的优质水泥，设计年生产能力200万吨，目前已投产，年可实现销售收入6亿元，利税5000万元。 〔四〕加大政策引导，节能技术开发和推广成效显著 把节能技术研发列入年度科技方案，优先安排财政补助资金，节能技术研发资金占财政收入比逐年增长，组织推广节能产品、技术和节能效劳机制。推广高效照明灯16250只，超额完成上级下达的节能灯推广任务。帮助企业加快实施节能技术改造工程建设。xx化工投资15790万元进行能量系统优化工程，在现有规模根底上实施，重点对醇氨微量气体净化、氨合成系统、烧碱蒸发系统进行节能优化改造，工程改造完成后，全年共计总节能量折标煤5.05万吨。 〔五〕加强监督检查，节能减排执法力度不断加大 加强能源统计、计量监督检查，健全节能执法监察制度，标准执法程序，加大节能执法力度，依法严肃查处各种节能违法行为，使节能工作逐步走上法制化轨道。对重点用能单位执行能耗限额标准情况进行专项检查，对超能耗限额标准的企业实行差异电价政策，严控节能总量。加强环境监管，加大监测能力的建设力度，做到了监察监测系数两个100%，保障了减排工作中监察监测系数不扣分，促进了我县减排任务的全面完成。 我县节能减排工作虽然取得一定成效，但还存在着一些困难和问题：一是节能减排形势依然严峻。我县正处于工业化、 城镇化加快开展阶段，新增量过大，节能减排潜力小；二是产业结构不尽合理。我县工业经济结构中，化工、热电、建陶等产业占比拟大，对能源和资源的依赖度较大；三是污染减排管理工作有待加强。局部企业污染减排专职机构设置还没有完全到位，污染减排工作有待加强，局部企业能源统计力量和能耗管理水平较弱，需要进一步加强指导和培训。 在今后工作中，我们将以这次审计为契机，认真总结分析全县节能减排工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大工作力度，确保完成上级下达的节能减排目标任务。一是加快产业结构调整。积极承接长三角、珠三角等兴旺地区产业转移，力争更多的科技型、节能型工程落户我县。切实加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，广泛开展节能降耗创新实践，积极推进企业清洁生产，不断提高资源利用率。二是狠抓重点领域节能减排。节能工作中，突出抓好化工、造纸、建材等重点耗能行业节能，对纳入省、市监控的四家重点企业实行重点调度，催促企业开展能源审计、编制节能规划、完善节能管理制度等节能根底工作，进一步加大技改投入，积极引导和帮助企业申报国家和省重点支持工程，争取上级政策、资金支持。加强与高科技节能效劳公司合作，推进节能技术改造。减排工作中，工业方面，充分发挥污染减排约束性指标在转方式、调结构中的重要作用，大力开展污染低、效益好的工程，严格控制新增量；在城镇化过程中，紧紧抓住国家开展农村环境综合整治的有利时机，大力加强城镇根底环境设施建设；整合社会资源，加大农业污染源的治理力度，尽快改善农村环境污染。 三是加大执法监察力度。按照国家和省、市关于建立节约型社会评价考核体系的要求，加强能耗统计力量，及时准确地反映能耗水平及节能目标完成情况。加强对高耗能企业的监察力度，发现问题，限期整改，对整改不力的，从快从重处分，对违反国家法律法规的，严肃追究相关人员的责任。四是进一步加强舆论宣传。充分利用节能宣传周、世界环境日和中国水周等活动，广泛宣传节能减排工作的重大意义，大力弘扬“节约荣耀，浪费可耻〞的社会风气，不断提高群众的节能意识，为全县经济社会又好又快开展做出更大的奉献。 第二篇：节能减排工作情况汇报xx县节能减排工作情况汇报 一、今年以来我县节能减排工作开展情况 今年以来，xx县委、政府将节能减排工作作为倒逼转型升级的突破口，明确提出了“经济工作围绕节能减排开展、统计工作以节能减排为核心〞的工作思路，全县上下齐心协力、背水一战，狠抓节能减排，助推转型升级，做了大量工作。 〔一〕空前重视拉开攻坚架势。全面开展节能减排攻坚行动，继5月5日全国、全省节能减排工作电视 会议以来，召开各类节能减排专题汇报会、研讨会10余次，其中县委、县政府主要领导牵头的5次。调整充实工作领导小组，组建专项督查落实协调小组，并于7月份批准成立节能降耗监察大队，各乡镇、各部门也相应组建机构、落实人员。相继出台了关于开展2023年节能降耗攻坚行动的通知、节能降耗预警调控方案、公共机构节能工作实施方案等20个专题文件，并安排节能降耗工作经费3000多万元，将工作渗透到产业转型升级、工业工程准入等工作，渗透到公共机构、建筑、交通、旅游等领域，形成了全局重视、举县投入的工作格局，全面拉开攻坚架势。 〔二〕当机立断实施超常举措。首先，针对上半年我县单位gdp不降反升0.6%的严峻形势，县政府当机立断，果断采取超常规措施，全面启动节能降耗红色预警，结合迎峰度夏、有序用电工作，从本周二〔8月10日〕开始，分五批对全县的141家高耗能和能耗不降反升企业实施有序用电控制措施。其次，从同一 -1/万元；而xx2023年基数为0.61吨标煤/万元〔刚好是温州下降20%的数据〕，完成任务后为0.488吨标煤/万元；加之前四年的工作，我县节能降耗工作再下降、再压缩空间较小、难度较大。同时，今年由于镇海炼化等工程投产，省、市政府又分摊我县0.5%的任务，进一步加大了完成难度。 二是抓手少。我县重点耗能单位能耗基数较小，去年全县年综合能源消费量超过500吨标煤企业72家，仅占全社会综合能源消费量不到10%。年综合能耗1000吨标煤企业仅21家，非工单位年耗电100万千瓦时以上的仅9家，重点耗能单位监管难以一抓见效。此外，随着生活水平提升，高档电器、私人汽车普及，生活用能不断攀升，我县社会耗能约占全社会总能耗的1/4，却缺乏行之有效的节能工作抓手。在减排方面，工业cod减排空间小，全县cod减排主要依靠生活方面，但目前全县已建并投入运行的只有瓯北污水处理厂，且由于瓯北污水管网不完善，减排效果不明显。 三是根底弱。xx企业以民营为主，从全国一流企业到家庭作坊一应俱全，层次零散、成分成分，节能降耗工作水平参差不齐，有的还相当低下，特别是低、小、散企业缺少专职财务会计和能管员，节能降耗统计上报随意性较大，数据指标过失时有发生。另外，因机构改革和清退临时人员引起的乡镇人员力量缺乏的情况普遍存在，特别是节能降耗统计、核算体系精密、复杂、专业性强，业务精通人员少，业务工作根底相对较弱。 四是进度慢。上塘中心XX县区污水净化站主体工程已于今年 5-3人执照、属规下企业转为规上的，先纳入所在地乡镇政府常态化管理，12月份统一办理转规上管理手续。 〔二〕突出抓好重点对象的监管。方案组建成立瓯北污水监管中心，切实加强对瓯北污水处理厂和xx等污水泵站的日常监管；严保“打非〞高压态势，坚决打击小电镀、小炼油