2023年石油公司五五普法工作规划.docx

石油公司五五普法工作规划范文 开展法制宣传教育是实施依法治国根本方略、全面落实科学开展观，建设社会主义和谐社会和社会主义法治国家的重要任务。为增强企业法律意识，提高职工的法律意识和法律素质，防范法律风险，确保法制宣传教育第五个五年规划（以下简称“五五〞普法规划）顺利实施，根据中共中央、国务院转发的中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划、全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议、以及四川石油管理局“五五〞普法依法治企规划，结合公司实际，制订本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，紧紧围绕四川石油管理局和我公司“十一五〞开展规划，结合公司在专业化重组后生产经营采取的新体制和新思路，面对法律环境比较复杂等特点，加强法律风险防控机制建设，持续推进依法治企，全面提高全员法律素质和依法经营管理能力。以“学法律，讲权利、讲义务、讲责任〞为主线，坚持普法与依法治企相结合，普法与法律风险防控机制相结合，普法与提高法律管理水平相结合，普法与员工岗位职责相结合，普法与道德教育相结合，大力推进法治文化建设，努力营造企业与社会和谐开展的法治环境和管理秩序。 二、工作目标 通过全面实施“五五〞普法依法治企规划，把依法治企、标准管理作为公司开展的根本保障，进一步增强全员法律素质，提高各级领导干部法律风险意识、决策管理意识、依法维权意识和依法引领企业开展的能力，建立起完善的依法治企的法律工作机构和制度体系，使依法管理水平和防范法律风险能力进一步提高，各项工作在法律框架内标准运作，法律风险得到有效控制，形成依法治企的价值取向、气氛和机制保障，为公司持续、高效、协调开展提供有力支持和保障。 三、主要任务 。 （一）深入学习宣传宪法和根本法，全面形成依法治企格局。深入学习宣传宪法和根本法，是法律宣传教育的根底和重点工作。要使全体员工，特别是各级领导干部牢固树立宪法意识和根本法律意识，在公司法理念、规章制度建设、授权管理、运作程序和涉外关系等方面充分表达法治精神，营造依法决策、依法经营、依法管理、依法行使权利并履行义务的气氛；要结合“五五〞普法和依法治企，持续健全和完善法律制度保障体系，形成与公司组织体系、管理体系和业务开展相适应的，覆盖公司全部管理事项和各个岗位的制度管理体系；全面加强企业法律参谋队伍建设，培养一支适应企业开展需要的企业法律参谋队伍。 （二）深入学习宣传与企业经营管理密切相关的法律法规，全面推进法律风险防控机制建设。要结合“五五〞普法，充分认识法律环境变化对企业生产经营管理提出的新要求，加强法律风险防控机制建设。清晰界定每一风险领域的风险点，通过工作程序落实防控措施和责任，建立对法律环境变化反响敏锐、应对风险措施得当、效果显著的法律风险防控机制。争取在2023年实现对重大经营管理、改革工程的法律支持率分别到达20230%，根本杜绝因过错引发对外纠纷、法定权利未取得或丧失、违规对外担保、擅自对外承诺附义务事项、成心违章等现象，将法律风险给企业带来的损失控制到最小程度。 （三）深入学习宣传与企业改革开展稳定相关的法律法规。依法保障企业改革开展稳定工作的顺利进行。认真学习贯彻平安环保法规，推进制度创新，管理创新，实现由“无事故发生〞平安状况向“无隐患失控〞平安状况的根本转变；增强全员的平安生产意识；深入学习公司法及相关配套法规，进一步完善法人治理结构，依法标准工程发包、分包等工作；依法强化知识产权管理与专利商标保护，深入研究知识产权管理的特点，制定公司知识产权战略，建立健全商标、专利、专有技术等知识产权管理制度及公司标识保护、商业秘密保密制度；按照国家法律法规，依法优化完善土地和房屋等权属管理；结合普及劳动法律法规，依法加强劳动用工管理，进一步完善员工的招收、录用、培训制度。工会、妇联等群团组织要将专门法特别是涉及企业员工和妇女权益相关法律法规纳入重点宣传教育内容。 （四）深入学习与职工生活密切相关的法律知识，全面提高职工依法维护权益的自觉性，创造企业和社会和谐开展的法治环境和秩序。与公司企业员工生活密切相关的法律知识是普法宣传的重要内容，要以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任〞为主线，提高公司员工的法律意识、岗位权利和责任意识，提高员工对依法维权、依法解决争议的认识，增强运用法律手段解决纠纷的能力，为公司开展创造和谐环境和良好的企业管理秩序。 四、根本要求 （一）突出重点。在全面深入地开展普法学习的根底上，认真 抓好普法重点。 1.重点对象：一是公司董事会、监事会和高级管理人员以及分公司领导，二是市场开发、工程造价、国际合作、生产运行、平安环石油公司五五普法工作规划范文第2页 保、经营管理、劳动人事、财务资产、工程技术、知识产权、印章、保密等重点岗位的员工。 2.重点学习内容。以宪法为核心的民法通那么、公司法、合同法建筑法、劳动法、平安生产法刑法等根本法和市场经济的法律法规，以及与公司和谐开展、稳定和诚信建设密切相关的法律法规。 （1）各级领导干部侧重学习公司法、合同法、平安生产法、资源环境保护法、资源节约法、劳动合同法赔偿法等法律，国有资产监督管理暂行条例、资本运营等方面的法规，以及土地管理法、矿产资源法；产品质量管理、招标投标法、知识产权法、世贸组织规那么、国际经贸等方面的法律法规。各单位的主要负责人还要侧重学习会计法律法规。 （2）各级机关的经营管理人员和专业技术人员侧重学习与公司经营管理相关的公司法、合同法、招投标法、产品质量法、消费者权益保护法、知识产权保护法、天然气管道保护条例、商业秘密等法律制度；与企业内部管理相关的工程造价、财务、用工、平安生产、劳动保障、养老、企业法律参谋等法律制度；与企业外部环境相关的银行、证券、保险、税务、环保、资源、世贸规那么、反倾销等法律制度；与企业同行政主体关系相关的行政许可法、行政处分法、行政复议法及行政诉讼法等法律制度；与企业纠纷处理相关的企业法律参谋、公证、复议、仲裁、诉讼等法律制度；涉外业务较多的单位或部门，在上述根底上，还要学习已有的市场和目标市场所在国的国际法律法规以及外国当地法律。企业经营管理人员学法用法以中宣部、国资委、司法部、全国普法办编写的企业经营管理人员法律知识读本作为统一读本。 （3）特殊岗位技术人员学习专业法规和规章，特殊岗位专业技术人员根据其专业技术工作需要，重点学习与专业技术岗位工作密切相关的法律法规和造价工程师注册管理方法，注册建造师管理规定，国有企业法律参谋管理方法等专业技术法规和国家专门规章，并接受国家定期的注册执业管理培训。劳动部门加强对市场化用工人员的职业资格考试考核和平安法律法规学习培训。 3.突出实效性。 通过“五五〞普法和依法治企，重点提高公司全体员工特别是经营管理人员和专业技术人员依法办事的自觉性和依法办事能力，形成以企业法律参谋制度为主线的企业法律风险防控长效机制。 （二）健全规章制度。在总结以往普法经验的根底上，从制度上保证“五五〞普法依法治企工作的深入开展，并与法律风险防控机制紧密结合。重点建立以下几项制度： 1.普法学习制度。一是建立公司领导干部法制讲座和案例分析制度、党委中心组法律理论学习制度；二是建立企业经营管理人员和专业技术人员法律知识培训制度，根据企业经营管理的实际需要，有针对性地对企业经营管理人员进行常规法律培训和各种短期法律知识培训；三是将企业经营管理人员和专业技术人员学习法律知识作为公司领导人培训的重要内容之一。 2.公司领导干部法律意识和依法经营管理能力考核制度。领导干部任职前，要考核其法律意识、法律风险意识和依法经营管理能力。要把领导干部依法决策和引领企业开展、依法防控法律风险、依法经营管理、依法维护企业合法权益的能力，作为任职考核的重要内容。 3.公司重大决策法律论证审核制度。要建立健全企业重大经营决策的法律论证、法律审核制度，明确法律论证、制度审核的范围、权限和审核程序，落实依法治企的相关责任，建立企业重大决策法律风险防控机制。 4.企业法律参谋制度。要切实做到企业法律参谋的职能、岗位和人员“三落实〞，保证企业法律事务机构享有企业经营业务的知情权和法律审核权，全面落实企业法律参谋制度建设任务。为“五五〞普法和依法治企、进行法律风险防范提供制度保障。 （三）抓好普法学习。 根据企业经营管理人员每年学习法律知识的时间要保证在40小时以上的国家规定，公司普法的具体安排如下： 1.公司党委中心组定期安排普法时间，专门学习法律知识。 2.公司机关的学习分两种情况安排。与机关部门专业管理相关的通用性法律学习，纳入机关各部门统一学习方案，部门有针对性地开展学习讲座；专项法律知识的学习由企管方案部会同各有关部门、组织专题讲座。 3.各单位领导的普法学习结合实际，参照公司机关的方式，纳入党委中心组学习安排。机关工作人员参照公司机关的安排进行。经营管理人员和专业技术人员的法律学习通过专题讲座或普法光盘、录象等方式进行，保证每年有40小时的学习时间。 （四）广泛宣传。要充分利用播送，电视、网络、报刊等各种媒体进行普法宣传，要采取板报、墙报、宣传专刊、法制专题节目、法治图片、摄影、法治宣传日、宣传周、宣传月等多种普法形式，广泛宣传“五五〞普法和依法治企的重要意义，有针对性地宣传法律知识。 （五）加强企业法律参谋队伍建设。企业法律参谋队伍建设是依法治企的重要保障之一。要加大企业法律参谋的培养、考核、选拔和使用力度，建立健全企业法律参谋管理的各项工作机制。“五五〞普法期间，要初步建立起一支政治素质好，法律业务精，管理能力强、文化程度与专业结构合理的企业法律参谋队伍。 （六）按照中央关于开展“法律六进〞活动要求，创新法制宣传形式。以“宏扬法治精神、普及法律知识，共建和谐社会〞为主题，按照中央关于开展“法律六进〞活动的要求，开展“法律进机关〞、“法律进部室〞、“法律进工程工地〞、“法律进分包企业〞等专业普法活动。引导机关、部室、车间（队站）、班组、提高依法管理、依法办事水平。“五五〞普法期间，有条件的单位，要利用现有工作场地、设施、建立中国石油法制宣传栏或普法小编，通过普法专栏、网上答疑等多种普法形式，积极为石油企业员工提供高效的法律咨询。 六、工作步骤和安排 “五五〞普法规划从开始实施，到2023年结束，共分三个阶段： （一）宣传启动阶段。12月底之前。各单位、各部门要结合本单位特点制定“五五〞普法规划实施方案及具体措施，建立“五五〞普法工作领导小组和工作机构，做好“五五〞普法宣传发开工作，为“五五〞普法深入开展奠定思想根底和组织根底。 （二）组织实施阶段。1月至2023年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，每年制定工作方案，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、监督到位，确保“五五〞普法规划全面贯彻落实。根据本规划，各单位按年度方案，每年组织一次检查，考核和总结，及时表扬先进，催促落后，并于每年11月底将本年度的总结材料上报公司普法依法治企办公室。 （三）总结检查验收阶段。2023年1月至12月。各单位、各部门在公司普法依法治企办公室统一领导下，对本单位、本部门对“五五〞普法规划实施情况和依法治企的开展情况进行自检自查和认真总结，并于2023年4月15日前上报总结材料。公司在8月份以后对各单位、各部门进行抽查，考核验收，并作好迎接上级检查验收和全公司“五五〞普法总结表彰工作。 七、组织领导和工作保障 （一）进一步加强对“五五〞普法和依法治企工作