2023年县政协领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案.doc

县政协领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案 党的群众路线教育实践活动开展以来，县政协党组坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦sf查找问题，历时一个半月广泛征求意见，共收集意见建议167条，分类梳理出sf方面的意见建议23条。结合撰写dzjc材料、专题民主活会上开展批评和自我批评、专题民生生活会情况通报会后的反响意见以及开展回头看，进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据中央、省委、市委XX县区委的部署要求和市委督导组的督导意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经屡次讨论审议、反复修改完善，形成了县政协党组班子整改方案。 一、整改指导思想和根本原那么 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委XX县区委的部署和要求，针对查摆出来的问题，以踏石留印，抓铁有痕和钉钉子的精神，立行立改，实现县政协党组班子成员及机关党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉的形象进一步树立这四个根本目标，团结带着全县广阔政协委员履职奉献，把我县政协事业推上新台阶，为致力绿色崛起、实现小康xx而奋斗。 （二）根本原那么 领导带头、率先垂范。从党组班子和成员带头做起，先改快改、真改实改，树立标杆、以上带下。党组成员要切实履行双重整改责任，主动把自己摆进去，既抓好个人的整改，又积极认领班子的共同责任，促进班子整改与个人整改有机结合，以班子集体的坚决决心和班子个人的模范行动，狠刹歪风邪气、大树新风正气。 聚焦sf、从严从实。在普遍整改的同时，聚焦整治sf问题，一项一项整治、一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。落实准、狠、韧的要求，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号，真正把各项整改措施落到实处，让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象、新成效。 开门整改、分类推进。整改落实方案在一定范围通报，及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。整改落实既考虑必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对群众反映强烈的问题、当前工作急需解决的问题、事关全局的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和责任部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。 标本兼治、统筹兼顾。着眼于正本清源，以创新精神和法治意识反sf、改作风，加快形成科学、务实、管用的制度机制，狠抓制度的执行落实，实现作风建设常态化长效化。牢固树立抓作风建设就是抓工作推进的意识，坚持把做好第三环节工作与落实中央党政机关厉行节约反对浪费条例结合起来，与完成今年任务、谋划明年工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。 二、整改总体目标和具体路径 （一）总体目标。分近期整改目标和中长期整改目标。 近期整改目标。通过开展集中整治，全面落实中央、省委和市委明确的各项整改任务，着力解决一批干部群众反映强烈的突出问题，先期取得一批制度建设成果，确保sf问题得到有效遏制，实现作风上的明显好转。 中长期整改目标。认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是深化党的建设制度改革的部署要求和省市委部署要求，紧紧围绕反对sf，健全改进作风的常态化制度，努力建设一支政治坚决、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，使县政协机关干部中的中共党员成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。 （二）具体路径。整改大体上分三个阶段进行。 开展回头看、制定整改方案阶段（2023年8月底前）。主要任务是：按照六看的要求，认真抓好县政协党组班子的回头看工作，及时查漏补缺，打牢整改落实根底；县政协党组同志带头开展回头看，进一步修改个人dzjc材料，着力在查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些上下功夫。在此根底上，抓紧制定和细化完善班子整改方案和个人整改措施，明确整改的任务书、时间表、路线图、责任部门和责任人。 集中整治、建章立制阶段（2023年9月底前）。主要任务是：强化正风肃纪，对突出问题进行重点整治；强化正本清源，对一般性问题进行教育引导和制度标准。注重从制度机制上解决问题，认真做好废、改、立工作，抓紧推进相关制度的建设，狠抓制度执行落实。 深化整改、稳固提升阶段（2023年10月后）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改和专项整治范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再次回头看，不断稳固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果和实践成果。 三、查摆出的主要问题 （二）贯彻中央八项规定和省委九项规定精神方面存在的问题。主要是思想认识不到位、执行公务接待标准不严格、文风会风改进不到位、局部干部职工艰苦奋斗意识不强等。 （三）sf方面存在的突出问题。一是学习不够，学用结合不紧。学习自觉性不强，流于形式，学习不深入，理论学习与实际工作结合还不够紧密，未能真正到达用理论指导实践的目的。二是脱离群众，不接地气。调查研究不深不实，跟进提出解决问题的方法不多。在开展走访、视察、调研等活动中，存在重过程倾向。对调研中发现的问题没有及时跟进研究、深入思考。工作布置安排多，检查总结少，缺乏行之有效的跟进措施。机关的制度和规定执行不严格、不标准。三是工作不实，落实不力。个别协商活动流于形式，实效性不强。发挥政协界别特色和优势不够鲜明，没有充分表达政协界别的特色。协商民主作用发挥不够。对协商民主重要渠道的独特作用认识缺乏。提案工作在跟踪督办上还有待加强，常常是重答复率和满意率，轻落实率和办结率。四是委员管理教育等不标准。在管理教育上缺乏制度层面的约束机制，在选任、管理和鼓励委员发挥主体作用的机制方面，缺乏有效的措施，委员履职积极性没有得到充分调动。参政议政的意见反响和成果转化不够标准，没有根据履职实际和议政层次来标准意见反响形式、拓展意见反响方式。在议政成果转化上，缺乏一套标准、有效、完整的意见反响和成果转化机制。五是联系效劳委员做得不够。全心全意效劳委员的意识还不强，对委员的关心不够。在加强机关软硬件建设，为委员打造良好履职环境方面，工作也还不到位。组织委员开展活动少，与委员联系不够多。对乡镇政协联工委、县直委员组联系指导不够，良性互动还有待进一步加强。六是疏远群众，脱离基层。与工商联和各社会团体的沟通较少，履职合力有待进一步增强。深入基层和群众调查了解社情民意不够，在决策分析时不能提出很好的解决问题的意见和建议。与机关干部的沟通交流不够，没有针对性地开展思想工作。七是民主监督跟踪整改乏力。在民主监督上虽然进行了一些探索，在职能建设上进行了一些创新，但效果还不理想。在民主监督实践中，在制度完善、横向合作监督等方面还有待加强，监督效力还有待提升。八是宗旨意识淡化，精神不振。全心全意为人民效劳的意识有所淡化，在接待群众来访时有时有不耐烦的心理，没有切实为来访群众反映和解决合理化问题。九是因循守旧，按部就班。个别存在安于现状思想，主动作为、主动创新意识不强。在有的工作落实上存在等靠看的思想。十是放松要求，贪图安逸。艰苦奋斗意识淡薄，吃苦耐劳作风削弱，联系效劳群众意识不强、效劳不到位，在工作标准上有所降低。十一是讲究面子，接受吃请。对中央和省、市、县关于党风廉政建设的规定执行不够到位，在精打细算、勤俭办事方面有差距。十二是接待超标，铺张浪费。存在接待超标准、外出考察食宿超标准现象。十三是会议浪费，控制不严。艰苦朴素、勤俭节约意识淡化，在年度两会办会期间存在一些铺张浪费现象。 （四）关系群众切身利益方面的问题。一是深入联系乡镇不经常、不深入，存在走村现象。二是对基层现状没有去主动了解，对出现的新问题、新情况缺少清醒的研判和深刻的剖析，对影响群众利益的重大问题没有进行根源思考。三是政协委员与人民群众联系不够紧密。四是参政议政在助推民生问题的有效解决上还需进一步加大力度。 （五）联系效劳群众最后一公里、最后一步路方面的问题。一是政协在为群众效劳时只能用政协社情民意、参阅件等形式为其鼓与呼，而不能直接为群众解决实际问题。二是乡镇政协工作联络员在广泛联系群众、反映民情民意、加大政协宣传等方面充分没有发挥作用。三是在三访三化联系点收集的群众意见和问题没有及时反响给有关单位和跟踪关注办理情况，活动实效还需进一步加强。 四、整改主要内容、责任分工和整改时限 根据梳理出来的问题清单，重点抓好5个大方面、20项整改任务的落实。 （一）遵守和执行党的政治纪律的整改措施 1.始终与党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，坚持党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验、根本要求，坚决自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央和省委权威，坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保政令畅通、令行禁止。（牵头领导：李太源；整改时限：长期） 2.严守党的组织纪律。牢固树立党章意识，自觉按照党的组织原那么和党内政治生活准那么办事。坚决不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央、省委、市委XX县区委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论、不做有损团结的事。（牵头领导：李太源；整改时限：长期） 3.坚持科学民主依法决策。紧密联系xx政协工作实际，创造性地贯彻落实中央、省委、市委XX县区委决策部署。坚持民主集中制的根本组织制度和领导制度，认真贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原那么，推进党组决策的科学化、民主化。（牵头领导：李太源、刘化；整改时限：长期） （二）贯彻执行中央八项规定、省委九条规定的整改措施 4.进一步加强宣传引导。在县政协机关深入宣传对贯彻落实中央八项规定、省委九条规定的成果，着力消除抓作风不能持久的观望心态和抓作风建设会拖累消费、影响经济增长的认识误区，增强贯彻执行的自觉性和主动性。大力宣传先进典型，倡导和树立良好导向。（牵头领导：；责任委室：办公室；整改时限：2023年10月前） 5.认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例。切实抓好条例的学习宣传贯彻，根据市县委即将出台的实施意见，结合政协实际制定落实条例的具体方法。将条例的贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。严格公务接待标准，从严控制超标准、超规格接待。严格按规定使用公务用车，严禁公车私用。强化责任追究，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。（牵头领导：；责任委室：办公室；整改时限：长期） 6.健全制度标准。在坚持已有制度标准的根底上，进一步细化落实中央八项规定和省委九条规定的具体要求，制定科学的考核标准、体系和方式，做到可操作、可量化。（牵头领导：；责任委室：办公室；整改时限：2023年10月前） （三）解决sf方面存在突出问题的整改措施 7.切实加强理论学习。坚持和完善各项学习制度和措施，每年年初对政治理论学习作出方案安排，坚持每个月组织一次集中学习，适时开展学习辅导、