2023年在全县造林绿化工作动员会上的致辞.docx

在全县造林绿化工作发动会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定召开全县春季造林绿化发动会议，主要任务是迅速组织，全党发动、全民动手，掀起造林绿化新高潮，进一步改善全县生态环境，美化优化人居环境，为经济、社会可持续开展奠定良好的生态根底。下面，我讲三个方面的意见： 一、2022年林业工作简要回忆 2022年，全县林业工作在中共中央、国务院和省委、省政府关于加快林业开展的决定精神的指导下，严格按照“严管林、慎用钱、质为先〞的方针，坚持以开展为主题，以工程建设为动力，以改善、保护生态环境和增加农民收入为目标，全面实施了退耕还林、重点防护林、西山绿化、震后重建村绿化等项工程建设，全县林业的跨越式开展呈现出良好势头，主要表现在以下几个方面： 1、退耕还林工程取得重大进展。一是全面完成了退耕还林5.8万亩，经省、市检查验收，面积核实率达20230％，面积合格率达99.1％，顺利通过了验收；二是完成了2022、2022年补植6.2万亩；三是积极探索了退耕还林后续产业。在丰乐、新天、六坝等乡镇退耕还林区域建立了以优质苜蓿为主的林草示范点5.3万亩和以板蓝根、柴胡等中药材为主的林药间作示范点5000多亩。同时，在丰乐乡连片退耕还林基地上，建立了“山地绿莺鸡场〞，投放山地散养鸡1.5万只，带动了全县草畜、中药材、禽类养殖的开展，增加了农民收入，为实现退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹〞的目标做了有益的尝试。退耕还林工程实施三年来累计完成退耕地还林15.34万亩，粮款补助资金累计达5587.2万元，受益区农民人均收入667.6元，全县农民人均收入254元。今后的补植工作如果得力有效、管护措施切实到位，按生态林补助8年、经济林补助5年计算，粮款补助资金累计达1.95亿元，受益区农民人均收入2364.8元，全县农民人均收入928.6元。 2、西山和XX县区绿化步伐加快。全县114个单位2435人在西山栽植了各类苗木37.3万株，共完成造林120230亩。实行了定期浇灌制度，苗木成活率达85.1％以上，同时，完成了世纪嘉园、南北环路、东西大街、民乐公园等XX县区绿化，共栽植云杉、圆柏等各类苗木5.2万株，进一步创立了绿色人居环境。 3、天然林保护和重点防护林建设稳步推进。在祁连山浅山区和洪水西山完成封山育林6700亩，架设刺丝围栏11.3公里；在童子坝夹心河、北部滩实施封滩育林1.23万亩，架设刺丝围栏36.4公里；在化工园区等地完成人工造林5390亩，从而保护、恢复了祁连山林区天然植被和北部滩自然沙生植被。 4、震后重建绿化工程效果明显。完成了震后重建11个村27条街道21.4公里的绿化，共栽植各类风景绿化苗木22.5万株；完成了冰沟、玉带护林站林业根底设施震后重建工程，重建管理用房两处273.52平方米，库房51.3平方米及附属工程，维修护林防火道路7.2公里。 5、森林资源得到有效保护。一是制定出台了XX县区封山禁牧方法，划定了封禁范围，进行了广泛宣传，制止了牛、羊等牲畜破坏林草植被的行为；二是全面贯彻森林法、护林防火条例等法律法规，坚持“预防为主、积极消灭〞的方针，全面落实了护林防火行政领导“六长〞责任制，取得了连续55年未发生森林火灾的好成绩；三是坚持依法治林，保护了森林资源，稳固了造林绿化成果；四是严格实行了森林采伐限额制度和征占用林地审批制度，杜绝了乱砍滥伐、林地非法流失等现象的发生。 总结林业开展的经验，主要启示有：良种壮苗，是加快林业开展的根底；工程支撑，是加快林业开展的动力；群众参与，是加快林业开展的主体；注重质量，是加快林业开展的根本；依靠科技，是加快林业开展的保证；落实政策，是加快林业开展的关键；加强领导，是加快林业开展的保障。这些启示，在今后的工作中要进一步坚持和完善。在肯定成绩的同时，也存在一些不容无视的问题，主要表现在：一是重造轻管的现象普遍存在，特别是南丰乡的冰沟、黑山村，永固镇八卦、邓庄村，民联乡屯粮、复兴、河湾村和新天镇上、下姚等村的退耕还林地苗木遭牲畜啃食严重，有些退耕还林地苗木寥寥无几。同时，227线林木遭牲畜破坏严重，民南公路沿线林木盗伐、滥砍现象时有发生；二是三荒造林质量差，尤其是新天镇的荒造质量没有到达国家验收标准；三是个别乡镇对退耕还林政策兑现不及时、缺乏额、不到位，留下了隐患和不稳定因素；四是封山禁牧工作还没有完全落到实处；五是苗木培育资金匮乏、本钱高、周期长、见效慢、不适应城镇和生态小康村绿化的需求；这些问题必须在今后的林业工作中认真解决。 二、明确任务，突出重点，全面做好林业工作 今年，全县林业工作的总体思路是。紧密围绕县委、县政府的总体部署，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于加快林业开展的决定精神，坚持和落实科学开展观，以工程建设为支撑，调整布局为主线，提高质量为重点，保护与建设并重，造林与封育结合，生态和产业并举，增加林草植被，构建绿色屏障，推进全县林业跨越式开展。 主要任务是。完成补植补造9.8万亩，新造1万亩，以封代造2.5万亩;天然林封山育林4000亩；营造防护林2022亩，治沙造林3000亩，封沙育林1万亩;西山绿化120230亩;新建祁连圆柏林木良种基地母树林2022亩；完成退耕还林后续产业根底设施建设和1万吨苹果梨浓缩汁生产线扩建招商引资、开工建设工作。 围绕上述目标任务，今年，重点抓好以下七项工作： 1、全力以赴抓好退耕还林工程 退耕还林工程是我县实施产业富民战略、调整农村产业结构、增加农民收入、有效解决“三农〞问题的一项重要举措。今年，要在三个方面抓好退耕还林工程建设。 一是保质保量完成补植补造任务。根据去年省级核查情况，今年，省林业厅下达全县退耕还林补植补造面积为9.8万亩，其中：2022年5.8万亩，2022年4万亩。补植的重点乡村是： 同时，新天镇要积极发动群众，在扁都口完成造林3000亩，去年5.8万亩补植面积所需苗木，由林业部门负责提供，2022年4万亩补植面积所需的苗木由各村、退耕户负责购置。 二是圆满完成今年1万亩退耕地还林任务。按照全县实际，今年退耕地还林主要布局在南丰乡渠湾村、洪水镇有爱村、民联乡上翟寨村、丰乐乡何庄、易家湾、卧马山村和南古镇的城东、城南等生态移民核心区。南丰、民联、洪水、丰乐、南古五乡镇要高度重视，切实加强领导，认真组织群众，全面完成工程建设任务。 三是在北部滩完成以封代造2.5万亩，刺丝围栏41.3公里；在北部滩公墓区实施围栏封育1.9万亩，刺丝围栏41.7公里。借助自然力量恢复天然沙生植被，使风沙区的封育面积累计到达16万亩。 四是各乡镇要积极发动群众，在退耕还林地内间作紫花苜蓿、针叶披肩草、阿尔冈金、金皇后，优质牧草和板蓝根、柴胡、孜然等中药材，实行林草、林药间作，提高退耕还林效益。杜绝林粮、林菜间作。 2、全面推进天然林保护工程 保护、恢复和开展天然植被对我县生态环境改善十分重要。今年，林业部门要严格按照批复的实施方案，在大河口林区沿山浅山地带盖度低于25%以下的脱化灌木区封育4000亩，重建护林站一处，建筑面积136.76平方米，购置扑灭器具500套（件）。架设刺丝围栏6000米，恢复其天然灌木植被，增强修养水源功能。南丰乡党委、政府及村庄，要认真做好群众的思想工作，保证封育工程顺利实施。 3、积极实施三北防护林工程 要按照因地制宜、因害设防、灌草结合、造封并举的原那么，完成人工造林2022亩，北部滩实施封滩育林1万亩，架设刺丝围栏31.6公里，严把关口，提升质量，确保工程建设取得成效。 4、认真抓好祁连圆柏林木良种基地工程 我县林木良种基地根底薄、规模小、品质不高，数量缺乏，不能适应林业建设的需要。今年，要在大河口林区新建祁连圆柏林木良种母树林2022亩，完成土壤改良、施肥、病虫害综合防治、抚育、割灌、清杂2022亩；架设封育封栏13.02公里，修建林区便道5.7公里。林业部门要依据批复的实施方案、作业设计，严格按照国债工程法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、资金报帐制实施好这一工程，使其尽快提供良种、发挥效益。 5、精心实施西山和XX县区绿化工程 西山绿化在建设布局上继续坚持全面规划、先易后难、先前山后里山逐步推进、先绿化后美化再园林化的原那么；在绿化层次上应坚持灌木铺底、常青树点缀、花灌木衬托的原那么，乔、灌、花、草结合形成复合植被，到达春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化效果；在树种搭配上坚持多树种、多品种、以乡土树种为主、适当引进外地优良树种的原那么，力争把西山建XX县区有地方特色的高原生态型风景园区；在绿化方式上坚持挖大穴、栽壮苗，一次成型的原那么，加快建设进度，早日开发利用；在投入机制上应坚持工程支撑、机关干部投劳、群众管护收益的原那么。完成造林120230亩，由全县各机关、企事业单位干部职工义务完成。人数以去年年底单位在编人员为基数，包括合同工、临时工和聘用人员。植树任务按人数分配，具体按县绿委发[2023]1号文件通知执行。4月9号分配任务，11号开始施工，力争4月15日圆满完成绿化任务。实行“五定双包〞责任制。即：定单位、定地点、定任务、定奖惩、包成活、包管护。义务植树苗木由县林业局负责供应，各绿化单位在指定地点自行拉苗。栽植中，要做到三个严格。即：严把挖穴关，挖穴不合格不栽植；严把浇水关，不具备拉水浇灌条件，不供苗；严把栽植关，栽植不标准、灌水不彻底不验收，必保绿化成效。义务绿化责任单位的“一把手〞为造林绿化直接责任人，确保责任区苗木成活。坚决杜绝干穴栽植和不按技术要求造林。如不按施工人员要求造林、造成苗木死亡者，由绿化责任单位限期自费购苗补栽包活，同时，对单位“一把手〞进行通报曝光。从4月开始至2023月底，每月定为西山义务植树浇水月，届时，各绿化责任单位要及时组织人员浇足灌透，确保苗木成活、成林。 切实做好XX县区绿化工作。今年，XX县区绿化的重点在中心广场和世纪大道附道，主要栽植青海云杉、圆柏和花灌木等各类苗木。具体由城建局、环保局负责组织，绿化大队进行技术指导。承担XX县区义务植树的单位在这次会议后，要立即与城建局联系，做好植树各项准备工作。同时，要积极开展园林式单位、花园式单位创立活动，民乐一中、水务局、人武部等单位，切实将单位绿化美化，营造优美的办公环境。 6、尽心尽力实施退耕还林后续产业根底设施工程 为确保退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹〞目标的实现，增加退耕农户的收入，在去年经验的根底上，县委、县政府决定整合林业和畜牧工程资金，在丰乐乡连片退耕还林区域内实施退耕还林后续产业根底设施建设。畜牧局要立即组织优质牧草种子发放到农户，并开通水、电、路。林业局要及早准备新建54幢鸡舍和架设12.2023公里刺丝围栏所需的水泥、砖头、刺丝、水泥桩等材料。丰乐乡要积极发动群众，间作3万亩的优质牧草，修建鸡舍和完成刺丝围栏架设任务，投放优质虫草鸡，并带动双营、何庄等下半乡牧草种植业、畜牧业和虫草鸡养殖业的开展，增加群众收入。 7、切实抓好示范点建设 农民增收、农业增效、农村开展是我们工作的出发点和落脚点。今年，林业部门要进一步强化效劳“三农〞的意识，组织技术人员下乡进山，开展林业科技推广和技术指导效劳，建立科技示范点，帮助解决群众在生产中存在的突出困难和问题。一是建立2022亩的沙棘早果丰产示范点，其中：民联乡龙山村刘家坪地202300亩，南古镇高郝村202300亩；二是在丰乐乡双营村和刘庄村建立202300亩的退耕还林后续产业示范点；三是在洪水镇叶官村建立1200亩的杏树嫁接改造试验示范点；四是在新天镇闫户、钱寨、李寨三村建立2022亩的杏树早果丰产试验示