2023年1月国开中央电大行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案.doc

2023年1月国开(中央电大)行管专科公共行政学期末考试试题及答案 2023年1月中央电大行政管理专科公共行政学〔行政管理学A〕期末考试试题及答案 说明：试卷号码：2202 课程代码：00512 适用专业及层次：行政管理；专科 考试：该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质〔30%〕、终考手段为纸质〔70%〕。 一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他于1876年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学〞。 A.孙中山 B.康有为 C.张金鉴 D.梁启超 2.按照里格斯的划分,棱柱型是〔B〕。 A.农业社会的公共行政模式 B.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业社会的公共行政模式 3.政府为公众效劳的效劳性特点首先表现在其(D)上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非赢利性 4.委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。 A.奥地利 B.瑞典 C.瑞士 D.芬兰 5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于(D)。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于1855年成立的文官委员会。 A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 7.行政决策体制的核心是(A)。 A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.信息支持系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(C)。 A.网上沟通 B.无反响沟通 C.横向沟通 D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。 A.税率 B.税法 C.税种 D.纳税人 10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(ABCD)。 A.斯密斯堡 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.孟德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化 13.以下实行品位分类制度的国家有(CD)。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 14.决策方案一般有(BCDE)。 A.长期方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案 E.积极方案 15.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。 A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调 C.人际关系的协调 D.转变政府职能 E.各种资源的协调 三、名词解释 16.行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 17.公共组织结构:是指公共组织各要素的排列组合方式,是由法律所确认的各种正式关系的模式。 18.行政领导权力:是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的鼓励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 19.行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 四、简答题 20.我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些 (1)标准和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能； (2)对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡开展的职能； (3)直接生产和提供公共物品,弥补市场缺乏的职能； (4)管理国有资产的职能。 21.简述行政规章的根本特点。 (1)行政规章的制定主体是特定的行政机关,即有权制定部门规章和地方规章的机关； (2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权； (3)行政规章应当按照法定程序制定； (4)行政规章具有法的属性。 五、论述题 22.试述行政监督的作用。 行政监督的作用主要表现在如下几个方面： 第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的合法权益，行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力地监督和制约的有效途径； 第二，行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公、法人和其他组织合法权益的有效制度，行政监督作为法治建设的重要组成局部，其目的和任务就是促进行政机关及其工作人员贪污行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施； 第三，行政监督是改革开放和经济建设顺利开展的重要保障，改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境，监督机关通过惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开放和经济建设的顺利开展提供政治保证和监督。 23.你认为行政改革必须遵循的原那么有哪些 1.行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施。在进行行政改革之前，要进行调查研究，要切实找到行政系统问题之所在，进行全面深入的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、目标、方法、突破点、动力与阻力，以及改革所产生的正负作用进行科学论证，制定出切实可行的科学规划。进行改革那么必须十分慎重，从比拟容易获得成功并容易看到改革效果的环节先进行改革。 2.行政改革必须以保持社会稳定为前提。行政改革不仅仅打破行政系统的自身平衡，而且必然因此造成社会的不平衡。政府是社会的稳定机制，是社会秩序的维护者和管理者，是社会的最主要平衡工具和稳定工具。行政改革必须打破政府自身的稳定性，这就容易造成社会不稳定。所以，行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，所造成的社会不平衡以保持社会相对稳定为限度，也就是说不能使社会发生大的动乱。行政改革在打破平衡时还要保持对社会控制的能力，而不能使社会解体。 3.行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。行政改革必须首先改变改革者的观念，应该以民主、公平、效率、效劳等观念为先导，才能进行卓有成效的改革。在新观念的指导下，才能进行体制创新。体制创新是行政改革的核心，不进行体制创新，就不可能建立一个具有中国特色的行政体制。体制创新要围绕着高效、公平、廉洁这个目标来进行。 4.行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革不是人为地制造运动，而是形势的需要和社会推动的必然结果。但如果没有权威的政治支持，行政改革就无法进行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要组成局部，行政改革可以促进政治改革，政治改革可以为行政改革拓宽道路。所以行政改革是一种政治行为。行政改革仅有政治保障是不够的，因为政治不能保证行政改革一定依法改革，因此，行政改革必须有法律保障，依法进行改革。改革必须用重典，必须在社会主义法制的标准之下进行。 5.行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。因此，进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。要理顺这些关系，就要转变政府职能，政府应该将那些管不了也管不好的事情，交由社会去解决，分权于社会。同时，要认识到政府能力的有限性，它不可能解决所有的社会问题，而应该让社会担负一些责任。