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2023
黑龙江省
食品安全
行政责任
追究
暂行办法
黑龙江省食品平安行政责任追究暂行方法
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黑龙江省食品平安行政责任追究暂行方法最新版 第一条 为落实食品平安行政责任,保障公众食品平安,依据中华人民共和国食品平安法中华人民共和国行政监察法行政机关公务员处分条例(国务院令第495号)、关于实行党政领导干部问责的暂行规定(中办发〔2023〕25号),制定本方法。
第二条 对各地政府和承担食品平安职责的行政机关及其工作人员,法律法规授权和受行政机关委托承担食品平安监管、检测等职责的事业单位及其工作人员食品平安行政责任的追究,适用本方法。
第三条 食品平安行政责任追究遵循实事求是、权责一致、过罚相当、公正公平、教育与惩戒相结合的原那么。
第四条 各地政府主要负责人对本行政区域的食品平安工作负总责,分管负责人负领导责任;食品平安相关职能部门主要负责人对本部门的食品平安监管工作负主要领导责任,分管负责人负领导责任,具体工作人员负直接责任。
第五条 县级以上政府有以下行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。造成严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职:
(一)对发生在本行政区域内的食品平安事故,未及时组织协调有关部门开展有效处置,造成不良影响或者损失;
(二)对本行政区域内涉及多环节的区域性食品平安问题,未及时组织整治,造成不良影响或者损失;
(三)隐瞒、谎报、缓报食品平安事故;
(四)本行政区域内发生特别重大食品平安事故,或者连续发生重大食品平安事故。
第六条 县级以上政府有以下行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;造成严重后果的,给予降级或者撤职处分:
(一)未确定有关部门的食品平安监督管理职责,未建立健全食品平安全程监督管理工作机制和信息共享机制,未落实食品平安监督管理责任制;
(二)未制定本行政区域的食品平安事故应急预案,或者发生食品平安事故后未按规定立即成立事故处置指挥机构、启动应急预案。
第七条 县级以上政府食品药品监督管理、卫生计生、质量技术监督、农业行政等部门有以下行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;造成严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职:
(一)隐瞒、谎报、缓报食品平安事故;
(二)未按规定查处食品平安事故,或者接到食品平安事故报告未及时处理,造成事故扩大或者蔓延;
(三)经食品平安风险评估得出食品、食品添加剂、食品相关产品不平安结论后,未及时采取相应措施,造成食品平安事故或者不良社会影响;
(四)对不符合条件的申请人准予许可,或者超越法定职权准予许可;
(五)不履行食品平安监督管理职责,导致发生食品平安事故。
第八条 县级以上政府食品药品监督管理、卫生计生、质量技术监督、农业行政等部门有以下行为之一,造成不良后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)在获知有关食品平安信息后,未按规定向上级主管部门和本级政府报告,或者未按规定相互通报;
(二)未按规定公布食品平安信息;
(三)不履行法定职责,对查处食品平安违法行为不配合,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
第九条 食品药品监督管理、质量技术监督等部门在履行食品平安监督管理职责过程中,违法实施检查、强制等执法措施,给生产经营者造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第十条 县级以上食品平安委员会对辖区食品平安工作中存在的问题和隐患,可视情况对本级和下级有关部门和人员进行约谈,催促其采取有效措施,防范和控制食品平安风险。
第十一条 食品平安相关职能部门在查处食品平安违法行为过程中,认为需追究下级有关部门行政责任的,应当向责任单位的同级政府或上级主管部门提出责任追究建议,并移送有关材料;认为需追究下级政府和同级有关部门行政责任的,应当提请同级政府决定是否作出处理。
需追究有关人员行政责任的,应当一并向责任人员所在单位或监察机关提出责任追究建议,涉及领导干部的,按照干部管理权限和法定程序提请有权机关决定是否作出处理。
第十二条 食品平安工作中有违规、违纪行为,移送纪检监察机关依纪依规处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 法律、法规和规章对食品平安行政责任追究另有规定的,从其规定。
第十四条 本方法中所称的“食品平安事故〞“重大食品平安事故〞认定标准,按照国家、省有关规定执行。
第十五条 本方法自发布之日起施行。
食品平安的标准 (一)食品相关产品的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。
(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量。
(三)专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求。
(四)对于营养有关的标签、标识、说明书的要求。
(五)与食品平安有关的质量要求。
(六)食品检验方法与规程。
(七)其他需要制定为食品平安标准的内容。
(八)食品中所有的添加剂必须详细列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化学物质。