2023年加强干部监督工作的实施意见2.docx

加强干部监督工作的实施意见 ... 为了贯彻落实江泽民同志"三个代表"重要思想，坚持从严治党，切实加强干部监督工作，根据中央和市委有关精神，特制定如下意见： 一、正确认识加强干部监督工作的重大意义 加强干部监督工作，是事关党的建设和国家政权建设的重大问题；是建设高素质干部队伍的重要环节；是关心保护干部的有效措施；是依法治国、开展社会主义民主政治的必然要求。因此必须牢固树立做好干部监督工作的历史使命感和时代责任感，增强做好干部监督工作的信心和决心，积极研究探索新形势下干部监督工作的有效途径与方法，努力提高干部监督工作的水平和质量。 二、搞好干部监督工作坚持的原那么 1、坚持从严治党的原那么。在干部监督工作中，特别对领导干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。 2、坚持全面监督和重点监督相结合的原那么。一方面要着眼全局，切实加强对整个干部队伍与领导班子在贯彻党的路线、方针、政策，执行廉洁自律各项规定的监督。另一方面要加强对党政"一把手"、年轻领导干部、行政执法、司法机关领导干部、重点国有企业领导人员以及在行使审批权力、执行财经纪律、干部选拔任用的监督。 3、坚持思想教育和惩罚相结合的原那么。对领导干部的监督，要坚持针对性的教育，促使干部努力提高思想政治素质，树立正确的利益观，增强自我约束和主动接受监督的意识。同时对违纪干部要从严查处，运用好纪律处分和组织处理两种手段，确保监督的有效性，维护监督的严肃性。 4、坚持依法监督、党内监督和群众监督相结合的原那么。要坚持依照中央和市委关于加强干部监督工作的内容和规定进行监督，完善监督方法与程序，使监督工作法制化。不断健全党内监督工作体系，做到经常化、标准化。积极探索群众监督的途径和方法，形成监督合力。 三、实行干部监督的方法 （一）加强思想教育，强化自我监督 1、加强学习，提高领导干部的思想政治素质，增强监督的自觉性和自我监督的意识。领导干部要认真参加中心组学习，执行"中心组"学习的有关规定；按要求定期参加区委党校的培训和上级组织的各种培训班；要坚持自学制度，认真读书，理论联系实际，加强世界观改造牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。 2、坚持科学理论的灌输教育，正面典型的鼓励教育和违纪违法案件的警示教育，增强领导干部自我约束、自我监督的意识和能力，打牢思想根底，在思想上筑起拒腐防变的稳固防线。 3、坚持个人重大事项报告制度、个人收入申报制度、收受礼品登记制度、购置住房审批制度、外出请假制度和领导干部配偶、子女从业的有关规定等，增强自重、自省、自警、自励的自觉性，做到经常提神醒脑、警钟长鸣。 （二）加强民主集中制建设，强化班子内部监督 1、健全领导班子议事规那么和程序。对重大决策、重要干部任免、重要建设工程安排和大额度资金使用由集体讨论决定，防止独断专行，个人说了算，以保证决策的科学性和正确性。 2、领导班子坚持每半年召开一次民主生活会。要借鉴"三讲"教育成功经验，坚持会前征求意见、开展谈心、做好准备，会上认真开展批评与自我批评，会后认真整改，保证民主生活会质量，努力提高解决自身问题的能力，形成班子内部相互帮助、相互监督的良好气氛，做到班子内部讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原那么不讲关系。 3、要建立健全班子内部监督的各项规章制度，完善内部监督机制并认真加以落实。 4、"一把手"要带头接受监督，同时主动对班子成员进行监督。班子成员要自觉维护"一把手"，支持"一把手"，又要大胆监督"一把手"。 （三）完善制度，强化上级和组织部门的监督 1、坚持区级领导与党政主要领导干部、各单位主要领导和副职的谈心谈话制度。遇到工作调动、职务任免、受到表彰或处分、工作生活中遇到困难、发现干部违纪和群众有反映等情况都要进行谈话。 2、坚持纪检和组织部门对新提拔干部的岗前廉政谈话制度、党纪党规考试制度，加强事前防范。 3、坚持函询回复制度。纪检委、组织部接到群众的信访反映后，对需要干部说明的问题按函询回复的有关规定通过回复信、信访通知书等形式，由干部本人向组织说明情况。 4、建立区委组织部对领导班子和领导干部考核、考察后的讲评制度，坚持和完善诫勉制度。结合年终考核情况，对领导班子和领导干部进行讲评。同时，针对群众反映或发现领导干部的问题及苗头，上级领导要及时进行反响，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该调整的调整。 5、坚持党风廉政建设自我签定书制度，处级领导干部每半年对党风廉政情况进行自我签定。党政"一把手"由分管区领导进行检查、签署意见，副处级领导干部由本单位党政"一把手"负责检查、签署意见。 （四）充分发扬民主，强化群众监督 1、积极推进政（企）务公开，民主管理。明确工作程序、公开形式、公开内容、公开标准，增强工作的透明度和群众参与的程度。 2、实行干部考察预告制，采取不同形式，预先公告考察的方法、内容和要求，拓宽群众监督渠道。 3、充分发挥"组织部长信箱"的作用，建立干部廉洁自律举报 ，专人负责接待受理群众反映的干部问题，但凡线索清楚、（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）具体的，都要认真调查。 4、充分发挥人大代表、政协委员的作用，有组织地搞好民主监督，定期组织人大代表、政协委员对全区处级领导干部进行评议。积极探索社区党组织对领导干部监督的方法和途径。 （五）完善经济责任审计制度，强化财经纪律监督 1、认真落实处级领导干部任期经济责任审计的有关规定，加强对干部离任审计、定期审计工作。将审计结果纳入干部考核档案，做为干部奖惩、提拔、任用的依据。 2、坚持重大工程、投资、工程的专项审计制度。各单位要将重大工程、投资和工程主动上报有关部门，接受审计。 3、严格财务管理和监督。要制订严格的财务开支规定，实行财务公开制度，财务工作要定期向领导班子汇报，并采取一定的形式向本单位进行公开。 四、认真贯彻党政领导干部选拔任用工作暂行条例，加强对选人用人工作的监督 1、加大对执行条例情况的检查力度。有干部任免权的党委（工委），每年都要对照条例进行自查，区委组织部每两年对各党委（工委）贯彻条例情况进行全面检查，每年抽查局部单位。 2、扩大干部推荐中的民主。选拔任用党政领导干部，必须在规定范围内进行民主推荐，拟任人选要在本单位、本部门进行民意测验，多数群众不赞同的，不能提拔使用，对在年度考核、届中届末考察中，民主评议中群众认可度低的，经考察确属于表现差、能力低的给予诫勉或免职。 3、要改进考察方法，扩大考察面。既要考察干部近期的表现，又要考察过去在重大原那么问题上的表现；既要听取领导干部的意见，又要听取基层群众的反映；既要考察干部工作圈的情况，又要认真了解其"生活圈"、"社交圈"的情况，尽可能全面、准确地了解干部德、能、勤、绩、廉等方面的真实情况，增强对干部考察的广度、深度和准确度，增强考察工作的真实性。 4、积极推进干部制度改革。扩大竞争上岗和任前公示的范围。建立科学的考核指标体系和评价标准，增强考核的准确性。严格干部任用程序，防止用人上的不正之风。认真执行关于在处级领导干部中实行试用期制的意见。 5、实行干部选拔任用工作责任制。建立干部推荐、考察和用人失察、失误追究制度，做到责任到人。在干部推荐、考察、决策上失误、失察或隐情不报，造成用人失误的要严格追究当事人责任。 五、监督工作的组织领导 1、实行干部监督工作的责任制，一级抓一级，一级带一级，做到目标明确、责任落实。各级党委（工委）主要负责同志，对所在单位、部门的干部监督负总责。班子其它成员对所分管部门和单位的干部负有教育和监督责任。干部监督工作纳入党风廉政建设责任制，实行责任追究制度。要强化监督意识，树立加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督就是不称职的观念。既自觉接受组织监督和群众监督，又真正负起监督同级和下级的责任。 2、明确责任部门，建立工作网络。区委对全区干部监督工作实行统一领导，由组织部组织协调，充分发挥纪检委、监察局职能作用，区委和区政府有关部门密切配合，根据本部门所承担的工作责任实施监督，形成合力。每年召开两次干部监督工作协调会议，定期向区委常委会汇报监督工作情况。各基层党委（工委）也要明确责任部门，统一协调好各部门的监督工作，定期听取汇报，加强工作指导。 3、本着精干高效的原那么，加强组织部门干部监督机构和队伍建设，要充实力量，改善结构，加强培训，改进方法，提高监督干部的整体素质。同时各级党委要全力支持他们的工作，关心他们的生活，切实解决他们工作、生活中的困难和问题。 4、加强新时期干部监督工作的调查研究，探索新形势下干部监督工作的特点和规律。要认真总结在实施监督工作中的好经验、好做法，稳固和完善干部监督机制。 第8页 共8页