2023年十三五规划建议学习心得体会范文.docx

最新十三五规划建议学习心得体会范文 2023年十三五规划建议学习心得体会 中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议（以下简称建议）有关金融规划内容，主要分布在建议的第三局部和第六局部，最新十三五规划建议学习心得体会范文。 建议首先提出的是深化投融资体制改革，尤其明确提出创新公共根底设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式，是对中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定（以下简称决定）有关内容的深化，创新公共根底设施投融资体制，既是改革决定的要求，也是几年来的实践经验总结（如在国家开发银行成立住宅金融部门，成立亚投行和丝路基金等），更是今后要落实的工作。 对科技金融，决定提出改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，建议延伸和深化为建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，这个建议更具有创新性和实用性。 关于农村金融改革，建议没有重笔写，只是提出深化农村金融改革，完善农业保险制度，但实际上决定提出的多项农村金融改革内容，在最近中办和国办印发的深化农村改革综合性实施方案（简称方案）已经得到落实，方案提出的措施更具体，如提出所有权、使用权、经营权确权登记颁证，出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。明确允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建设用地享有同等权利，可以出让、租赁、入股，入市交易等，提出完善农村信贷损失补偿机制，探索建立地方财政出资的涉农信贷风险补偿基金，方案对解决农村金融问题说得细致和透彻，规划就不必重复详述。 对于金融体制改革，建议与决定比较，有开展，有深化，如建议提出健全分工合理、相互补充的金融机构体系，构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，这对解决银行同质竞争、缺乏分工具有指导和引导价值。 对于资本市场的建设，建议吸收两年来资本市场开展问题和缺乏，从强调建设多层次资本市场，拓展到注重积极培育公开透明、健康开展的资本市场，公开、透明体现了资本市场的本质要求。建议没有再次强调推进股票发行注册制改革，而是提出推进股票和债券发行、交易制度改革，留给资本市场的创新改革设想、设计的空间更大，更有利于政策本身根据中国资本市场特色相机决策选择具体改革内容。体现了积极稳妥，防范风险的思想。 建议提出推进汇率和利率市场化，没有再次强调形成健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，而是强调提高金融机构管理水平和效劳质量，降低企业融资本钱，其中的原因可能一方面在于存款和贷款利率已经放开，但市场利率依然较高，与企业的期望有很大差距，不利于企业参与国际竞争，另一方面，国债收益率曲线在较长时期内很难作为央行基准利率的参照体系，央行依然主要参考物价来确定基准利率。而对于人民币资本项目可兑换，建议略有调整，提法从加快实现人民币资本项目可兑换调整为有序实现人民币资本项目可兑换，体现了当前我国经济要注重防范金融风险的理念，建议特别提出推动人民币参加特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币，这是根据我国人民币国际业务开展而提出的务实需求，这有利于我国对外贸易和投资的开展，有利于人民币国际地位的提高。这些调整，显示了实事求是，求真务实的理念。 对金融改革，建议还提出了开发符合创新需求的金融效劳，推进高收益债券及股债相结合的融资方式，探索建立保险资产交易机制，这是制度设计的金融创新，有利于支持实体经济开展。 在金融对外开放上，这次强调有序扩大效劳业对外开放，而且把改革决定提出的扩大对内对外开放具体化为扩大银行、保险、证券、养老等市场准入，转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制等建议，很务实，便利于政策部门去落实、操作。 总之，建议关于金融规划的建议，既创新，又务实，既积极、又稳妥，有利于十三五时期金融改革、开放和开展。 2023十三五规划建议学习心得体会 一是坚持创新开展，也就是必须把创新摆在国家开展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把开展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型开展。建议提出了七个创新开展着力点：培育开展新动力、拓展开展新空间、深入实施创新驱动开展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建开展新体制、创新和完善宏观调控方式。 二是坚持协调开展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理开展中的重大关系，重点促进城乡区域协调开展，促进经济社会协调开展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强开展整体性。增强开展协调性，必须在协调开展中拓宽开展空间，在加强薄弱领域中增强开展后劲。建议指出了要把坚持协调开展贯彻落实到四个方面即四个推动：推动区域协调开展、推动城乡协调开展、推动物质文明和精神文明协调开展和推动经济建设和国防建设融合开展。 三是坚持绿色开展，也就是必须坚持节约资源和保护环境的根本国策，坚持可持续开展，坚决走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐开展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新奉献。建议指出了要把坚持绿色开展贯彻到六个方面：促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环开展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。 四是坚持开放开展，也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，开展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。建议对坚持开放开展作了五个方面的部署：完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进一带一路建设、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作开展和积极参与全球经济治理。 五是坚持共享开展，也就是必须坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享开展中有更多获得感，增强开展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重时机公平，保障根本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。建议提出要把坚持共享开展落实到七个方面：增加公共效劳供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度和推进健康中国建设。 上述五大开展新理念中，创新开展居于开展新理念的首要和引领地位。因为创新是引领开展的第一动力。正如建议指出的必须把创新摆在国家开展全局的核心位置，必须把开展基点放在创新上。仅十八届五中全会公报，创新一词就出现27次。因此，抓创新就是抓开展，谋创新就是谋未来，有创新就有希望。 需要指出的是，上述五大开展新理念，体现了十八大以来以同志为总书记的党中央治国理政思想，这无疑是中国特色社会主义理论体系的丰富和开展。2023年10月出版的谈治国理政一书，是外界尤其是世界各国观察以同志为总书记的党中央领导治国理政的一个窗口，迄今己发行500多万册。建议提出的五大开展新理念在这本书中就有许多重要论述。在全书共十八章中，比方关于创新开展，第四章中就有加快从要素驱动、投资规模驱动开展为主向以创新驱动开展为主的转变的论述。又比方关于绿色开展，第八章中就有努力走向社会主义生态文明新时代的论述。还比方关于共享开展，第七章中就有推动贫困地区脱贫致富、加快开展的论述等。因此，通过结合学习谈治国理政一书，我们就可以更好地理解和把握以同志为总书记的党中央十八大以来形成的一系列治国理政新理念新思想新战略。 第7页 共7页