2023年中小企业公共服务平台建设项目实施方案2.docx

中小企业公共效劳平台建设工程实施方案2 中小企业公共效劳 平台建设工程工作方案 根据省中小企业据关于组织申报国家202223年小企业创业基地和中小企业公共效劳平台建设工程的通知精神，结合我县经济和社会开展总体规划及中小企业创业状况，现制定我县202223—202223年中小企业公共效劳平台工程建设工作方案。 一、现状分析 近年来，特别是党的十六大以来，县委、县政府按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化〞的开展思路，将开展中小企业作为县域经济开展的一项重点工作来抓，按照“扩张总量、提高质量、加快开展〞的思路，取消限制门槛，放宽准入领域，重点解决影响中小企业开展资金、技术、人才、环境等问题，保持了较好的开展势头。具体表达在以下几个方面：一是经济实力逐年增长，经济效益稳步提高，在全县gdp中的比重不断增大，已成为农村县域的重要支柱XX县区域经济的主要增长点。2023年，全县中小企业组织已开展到7337户，资本金到达3.11亿元，资产总额4.85亿元；增加值到达5.5亿元，占全县gdp的30.5％，工业总产值占全县工业总产值的56％；上交税金0.65亿元，占全县地方财政收入的31.6％。二是开展速度较快，特别是个体私营企业快速开展，已经成为全县中小企业的主要增长点。2023年全县非公经济实现营业收入13.21 亿元，完成总产值13.4亿元，分别较上年增长36％和30％，其中个体私营企业完成营业收入7.5亿元，实现总产值7.7亿元，分别较上年增长19.4％和18.7％，分别占全县同类指标比重的70.5％和69.2％，分别较去年提高7.8和4.9个百分点。三是龙头企业不断开展，支撑力和辐射力不断增强。以xx煤炭有限责任公司、xx煤炭有限责任公司、为主的煤炭开采业，以xx缸瓦厂、xx空心砖厂为主的新型建材业，以xx饲草公司为主的饲草加工业，以xx果汁厂、xx果库为主的果品加工、包装、储运业，以xx面粉厂、xx酒厂、xx酒厂为主的农副产品加工业，以陶土、油母页岩、砂石采掘为主的采选业等主导行业已初具规模，促进了全县煤、粮、果、畜、草等资源的开发利用，对县域经济的开展发挥了重要的支撑拉动作用。四是在吸纳转移农村劳动力、增加农民收入中的作用更加突出。中小企业的开展，特别是煤炭、建筑、建材等劳动密集型产业和第三产业的开展，有力地促进了农村劳动力的转移和农民收入的增长。2023年从业人员到达2.36万人；占全县劳动力的15.9％，支付的工资性收入总额到达1.96亿元，为全县农民人均提供纯收入680元，占当年人均纯收入的34.9％。为转移农村劳动力，增加农民收入，维护社会稳定做出了积极的奉献。 但我县中小企业总体开展水平较低，从企业自身开展看正面临创业难、融资难等诸多制约，特别是面向中小企业的社会化效劳机构少、面向中小企业的培训、信息、咨询、技术效劳、 税务代理、记账代理等社会效劳体系尚未形成，中小企业获取技术支持困难，政策信息渠道不畅。中小企业信用担保和再担 保机构没有建立，企业很难获得贷款，严重影响了企业开展。 二、建设的必要性 改革开放以来，特别是“十五〞期间，我县通过加快建设企业小区，涌现出了一批开展较快的中小企业，对全县中小企业开展起到了示范、带动作用。但是，从目前总体情况看，我县中小企业与发XX县区区相比，还存在着主导产业不大不强、企业布局分散、产品科技含量低、企业整体素质不高等问题。在我国参加世贸组织、国家实施西部大开发战略和我县加快建设西部经济强县的新形势下，迫切需要培育一批根底好、规模大、企业素质高、产品竞争力强的中小企业“排头兵〞，带动全县中小企业加快开展和提高建设中小企业重点工程，是适应市场经济开展要求，优化中小企业产业和布局结构，提高中小企业整体素质和竞争能力，确保全面完成中小企业“十一五〞方案各工程标任务的重要举措。有利于调动各个方面的积极性，推动中小企业二次创业；有利于推动农业产业化经营，增加农民就业和收入；有利于引导中小企业适应世贸组织规那么要求。积极参与国际市场竞争，扩大出口创汇；有利于引导中小企业集中连片开展，推动小城镇建设。同时，通过中小企业公共效劳平台工程建设，面向中小企业的培训、信息、咨询、技术效劳、税务代理、记账代理等社会效劳。 三、建设思路、目标 当前和今后一个时期，开展总体要求是。以市场为导向，以效益为中心，按照大、中、小并举的原那么，坚持总量扩张和质量提高并重的方针，进一步拓宽开展空间，集中财力、物力，按照渐进、梯级开发的模式，高标准高起点抓好中小企业公共效劳平台工程建设。 重点建设工程。按照以上思路，根据省中小企业局关于组织申报国家202223年小企业创业基地和中小企业公共效劳平台建设工程的通知精神，结合我县经济和社会开展总体规划及中小企业创业状况，经过分析论证，现确定我县202223—202223年中小企业公共效劳平台建设工程2个，工程总投资1535万元，其中自筹525万元，地方政府投资520万元，申请国家补助490万元。 202223年中小企业公共效劳平台建设工程2个（见附表 一、 二），工程总投资1145万元，其中自筹395万元，地方政府投资390万元，申请国家补助360万元。2个工程中煤炭产品检验站已经经省市有关部门批准立项。全部见成后，必将对我县中小企业开展起到具大促进作用。 四、保障措施 1、组织机构。为了尽快理顺管理体制，促进县域经济实现跨越式开展。县政府确定在县乡镇企业局（非公有制经济开展局）加挂中小企业促进局的牌子，建立集“中小企业、乡镇 企业、非公有制经济〞为一体的“三位一体〞管理体制，全面履行对全区中小企业、乡镇企业、非公有制经济的统一规划、指导、协调和效劳职能。 2、加强领导。对中小企业公共效劳平台建设工程，实行县级领导联系制度、工程建设责任制及乡镇领导包抓示范企业制度，实行定点联系，领导包抓制度，协调解决难题，定期检查进度，实施责任考评，促进工作落实，指导和促进中小企业开展壮大。 3、资金倾斜。在资金的使用上，要改变过去“撒胡椒面〞的资金分配方法，集中财力、物力重点支持中小企业公共效劳平台建设工程。财政支农资金、扶贫资金和农业综合开发资金及工程资金要尽可能地捆在一块，集中使用，优化配置。并在财政资金的二次分配上，向中小企业公共效劳平台建设目倾斜。 4、政策倾斜。要在用好用活国家产业政策的同时，政府要在税收、工商行政管理、征地等诸方面切实给予扶持和帮助，对中小企业公共效劳平台建设工程，在工程的立项、技术转让、能源供应、信贷等方面制定一系列优惠政策。 二00七年一月二十日 第6页 共6页