2023年局长在全市商业工作会议上的致辞.docx

局长在全市商业工作会议上的讲话 同志们： 这次会议主要任务是，认真贯彻落实市委第十次党代会议和十届六次全会精神，总结去年的工作，表彰鼓励成绩突出的先进单位和个人，分析研究商业工作面临的形势，安排部署今年的工作任务，下面我讲两个方面内容： 一、二0x年工作回忆 20x年，我们在市委市政府的正确领导下，坚持以党的十六届六中全会和十七大精神为指针，紧密结合市委市政府和商业局中心工作，牢固树立科学开展观，进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，敢于开拓，努力探索作大做强x商业的新思路，现代商业、市场监管、粮食流通、国企改革等各项工作稳步推进，推动了我市商业经济继续保持了“十一五〞期间持续稳定开展的良好态势。 省政府考核指标完成情况。⑴全市社会消费品零售额实现144.1亿元，同比增长17.5%；⑵“万村千乡市场工程〞新建农家（资）店411家，完成省政府考核指标180家的228.3%。 重点抓了以下十项工作： ㈠结合我市新农村建设，全面推进“万村千乡市场工程〞，培育县域经济开展新增长点 一是深化万村千乡市场工程。20x年是国家商务部开展“万村千乡市场工程〞建设的第三年，也是试点工作的最后一年。三年来，我们按照开拓农村市场，构建新型农村市场网络，改善农村消费环境，更好地为“三农〞效劳的总体目标，坚持“政府引导、企业主导、市场化运作〞模式，将万村千乡市场工程作为促进我市城乡经济开展，开拓农村市场的一项重要战略举措，全力打造好这一利国、利民、利企的民心工程。x年新建农家（资）店411家，全地区农家（资）店总数到达2023x家，根本实现农村全覆盖，惠及千家万户。775家通过省级验收，5家承载企业获国家商务部核准。进一步强化监管力度，严格验收标准。对已建成的农家（资）店加强跟踪管理与效劳，不断提高企业的标准化运作水平。XX县区农资店承载企业先后投入资金120万元，用于改善加盟店经营条件及配备微机、电子屏幕等硬件设施，增强了效劳功能，起到了显著的引导和示范作用。全年我市万村千乡市场工程共投入资金1500万元，商品销售额比去年增加1.5亿元，解决就业岗位1500个，农村消费环境极大改善，农民收入水平有所提高，实现了政府、企业、农民“三赢〞。通过实施“万村千乡市场工程〞，为农民系上了“平安带〞、搭建起“方便桥〞、编织了“实惠网〞，农民足不出村就可以买到满意如意、平安放心的商品。全年共争取省政府效劳业工程贴息资金及“万村千乡市场工程〞补贴资金600万元，为我市6个商业工程建设提供资金支持。 二是打造柞蚕丝地方品牌。我市拥有丰富的柞蚕丝生产种植资源，巢丝、绢纺工业兴旺。x年，商业局结合新农村建设，依托乡镇优势资源条件，积极包装推介我市特色地方名品，全力打造盖州榜式堡镇“中国柞蚕丝第一镇〞品牌。此举得到了国家商务部蚕丝办、省商业厅的大力支持，并拨专款扶持，待与省厅沟通后适时召开盖州蚕丝绸行业产品推介会，实现企业与商家对接，品牌与媒体对接，提升我市蚕丝加工水平，以此丰富新农村建设的具体内容，推动小城镇建设，拉动县域经济开展，表达市委市政府对新农村建设及农村、农业、农民的关心与支持。 ㈡积极发挥商业稳定市场的重要职能作用，加强应急时期市场调控 x年3月，我市遭遇特大暴风雪，市内商业设施、市场供应、商品储运均遭受不同程度影响。市商业局紧急部署，迅速行动，深入各大蔬菜批发市场、农贸市场、商场超市等商业一线，分析市场形势，筹集抗灾物资，组织协调粮、肉、蛋、菜等重点生活必需品货源。市内共投放蔬菜500吨，大米150吨，面粉12023吨，食用油2吨，投放生猪2400头，保证市场供应。二季度以来，全国范围内以猪肉、鸡蛋为主的副食品市场出现波动，价位持续上扬，我们及时掌握信息，启动市场运行监测报告制度，设立30余个市场监测直报点，对主要副食品市场供求及价格变动坚持日监测、日报告，全年共形成市场监测信息160余期，2万余份。积极协调公安、交通、综合执法等部门，对副食品进市车辆开辟“绿色通道〞，免收公路过道费、动监检疫费、肉品交易大厅交易费及工商管理费等各项费用。实施市级生猪活体储藏制度，与5家承储企业签订协议，落实生猪活体储藏5000头。x年“十一〞黄金周及x年元旦前共投放政府储藏猪肉129吨，以低于市场平均价3元/公斤销售，价格为全省最低，在我市大商新玛特、兴隆大超市及大福源超市设立直销专柜，实行统一供货、统一销售、统一价格、不限量销售，保障猪肉市场供应，平抑价格，我市广阔市民真切感受到了市委市政府对民生问题的关心与关注。目前我市生活必需品消费市场货源充足、价格略有波动、供应保持稳定、政府高度关心、百姓平和放心。 ㈢加强粮食购销及社会粮食行业监管，确保粮食市场稳定 全年完成社会粮食购销总量263万吨，其中，受市场粮价波动影响，国有粮食购销企业为躲避经营风险，转以采取以销定购的经营方式，共完成粮食购销总量116万吨。全面提升科技保粮水平，粮食保管实现机械通风、电子测温和环流熏蒸，全年未发生一例坏粮事故，全地区国有粮食购销企业32万吨库存粮食全部实现平安储存。进一步完善粮食应急供应预案，落实承担粮油应急供应企业和应急加工企业，并签订协议。在全市设立37个监测网点，加强粮油市场供求及价格监测分析，确保粮油市场平安稳定。加紧落实地方储藏粮油任务，已入库粮食2.1万吨，食用油1300吨，剩余局部将于今年一季度末全部实物储藏到位，轮换市级储藏粮油12800吨。加强粮食流通监督检查和粮油质量检验监测工作，全市共审批粮食收购企业157家，x年年检中对44家不具备粮食收购资格的依法收回其收购许可证，进一步标准了粮食收购市场秩序。军粮供应工作逐步标准化、科学化。实行军粮市级统筹，定点采购，从源头上保证军粮质量，定期走访慰问驻营部队，征求意见建议，逐步改进工作，提高效劳水平。认真做好全社会粮食流通统计及粮食供需平衡统计调查工作，完成了国有粮食购销企业库存粮食检查工作，为政府粮食宏观调控，平衡粮食供需，提供详实、准确的根底数据。经港口外运的粮食435万吨，经铁路运输粮食254万吨。 ㈣制定完善商业网点规划，合理优化商业网点布局 在编制实施x市商品流通业开展十一五规划和x市XX县区商业网点专项规划的根底上，x年重点编制了x市商品批发市场“十一五〞开展规划和x市（XX县区）装饰材料市场规划，待政府批准后操作实施。按照我市城市建设总体标准要求，结合“省五点一线〞、沿海产业基地、鲅鱼圈港口建设与人口规模增长，对网点规划做进一步调整完善。县区商业网点规划编制工作全面展开。积极探索现代物流业管理模式，制定了x市加快现代物流业开展工作实施方案，提出x市商贸物流中心建设设想，提交x大型商贸物流信息平台工程可研性报告，做好实施筹备工作。 ㈤全面加强生猪屠宰市场整治，保障市民食肉安心放心 加大力度开展生猪屠宰专项整治活动。20x年8月23日，国务院召开全国食品平安专项整治会议和商务部等六部委召开的生猪屠宰专项整治会议，按照商务部和省商业厅生猪屠宰专项整治实施方案，我们结合年初制定的x市生猪屠宰市场集中整治专项活动方案进一步开展了食品平安专项整治和生猪屠宰专项整治活动。对全市39个定点屠宰企业逐一排查，对全市所有肉品市场、食堂、饭店巡回检查，严厉打击私屠滥宰和违规肉品经营。进一步标准屠宰企业操作规程，要求屠宰企业在生猪屠宰环节上把好“三关〞（即生猪入厂接收关、生猪屠宰品质检验关和病害狸肉无害化处理关），坚持“三不〞（即生猪无当地检疫证明、无免疫耳标的不准入场；生猪待宰时间缺乏12小时不准屠宰；发现病害肉和死因不明的猪肉不准出场）和做到“一个加强〞（即加强卫生管理，遵守工艺流程）。通过整治，全市生猪定点屠宰厂已全部建立完善了生猪进厂验收制度、不合格肉品召回制度、台帐管理制度和肉品品质检验制度，确保肉品质量平安，人民群众食肉放心。坚持联合执法，会同公安、工商等部门，放弃节假日休息时间，昼查夜巡，严厉打击私屠滥宰等不法行为。全年共出动执法人员1800余人次，捣毁私屠滥宰窝点2处，查处生猪屠宰违法案件2023起。实现了两个20230%（定点屠宰厂定点屠宰率20230%、肉品经营企业肉品来源20230%来自定点屠宰企业）和一个95%（乡镇企业定点屠宰率95%）的专项整治目标。 ㈥加大行业行政执法力度，进一步整顿标准市场经济秩序 一是强化酒类市场监管。酒类市场监管坚持日常检查与阶段性整治相结合，在“新年〞、“春节〞、“五一〞、“十一〞等重大节日期间，对酒类批发大户、大型商场超市、酒店和农贸市场集中销售散白酒网点进行排查，对各项违法违规行为依法进行严肃查处。 二是加大成品油、散装水泥、二手车等生产资料市场监管。认真贯彻落实成品油市场管理方法，在全市开展了成品油经营企业专项整治活动，269家成品油经营企业经营行为得到进一步标准，催促39家办理了安监证和消防证。通过整治，成品油经营行为和市场秩序得到进一步标准，企业增强了守法意识，更新了经营理念，为今后成品油市场监管打下良好的根底。积极协调有关部门，经政府批准，恢复征收散装水泥专项资金，联合制定了散装水泥资金征收管理方法，自7月份起，市本级已征缴专项资金22万元。全年实现散装水泥总量28万吨，散装率40.8%，较去年同期上升4.8个百分点。二手车交易辆1350辆，交易额5500万元，回收报废车843辆。陶瓷制品年销量200万吨，交易额20亿元，较同期增长20230%。成品油全年销售总量47万吨，同比增长12%。 三是强化粮食市场监督检查。开展了粮食流通统计、粮食库存和粮食质量平安及全市粮食收购秩序专项检查活动，进一步整顿规划全市粮食流通秩序，确保粮食市场平安稳定。坚持粮油产品质量检测。全年对我市市场销售的局部粮油产品进行了11次质量检查，共扦取三个品种204份样品，总代表数量4417吨，其中大米42份、大豆油17份，合格率均到达20230%；扦取面粉145份，合格率由20x年12月份的50.2%上升到x年最高时点82.3%，提高了32.1个百分点。 四是推进食品、药品、农资、建材、商业欺诈和传销等领域的重点专项整治。组织、协调公安、工商、综合执法等整规办成员单位开展了“保护知识产权宣传周〞活动，通过电台电视台等专栏介绍、户外集中宣传、公开销毁盗版音像制品等活动，宣传普及相关知识，提高市民知识产权保护意识，打击违法经营行为。开展“诚信兴商〞宣传月活动，组织我市17家大型商业企业向社会公开发出诚信自律建议书，倡导商业企业提高诚信经营意识，弘扬老实守信的商业道德。 五是加强煤炭市场监管。加大对煤炭经营企业资质认定的源头治理，严格煤炭经营企业资格审查，坚决取缔无证、无照非法经营活动，依法打击掺杂使假和偷漏税款等不法行为。全地区235户持有煤炭经营资格经营业户中，198户经省煤炭经营资格审查办公室核准换发新版煤炭经营资格证。集中开展煤炭经营监管专项整治，共出动执法人员30余人、执法次数400余次，处分金额12万元，对7户非法售煤业户下达处分通知并当场没收计量器具，取缔无证、无照经营业户50余家，有力打击了煤炭经营违法行为，进一步净化了煤炭市场环境。 ㈦遵照民族政策，切实推进牛羊定点屠宰工作进程 20x年，我们将牛羊集中屠宰工作正式提上工作日程。在认真学习相关法律法规、借鉴兄弟市经验教训的根底上，结合我市目前牛羊屠宰市场现状，制定出x市牛羊集中屠宰管理实施意见、x市牛羊屠宰经营管理暂行方法等八个指导性文件，经市政府常务会议通过后，采取积极措施加紧操作实施。市政府主管市长和局主要领导屡次到市（县）区指导调研，催促工作进度。目前，XX县区高屯镇东山肉食羊加工厂已根本建成，XX县区云鹏清真牛羊厂厂址也已确定，现正办理相关手续，有望于今年5月竣工投产。 ㈧依托区域优势，积极开拓对台贸易口岸