2023年县环境保护局依法治县工作总结.docx

县环境保护局依法治县工作总结 按照法治惠东建设五年规划（2023-2023）、xx县2023年依法治县工作要点和xx县2023法治创立工作方案的工作要求，我局高度重视法治创立工作，将法治创立工作摆上重要议事日程，加强组织领导和催促检查，确保完成创立任务。现将我局法治工作情况总结如下： 一、法治创立根本情况 （一）加强组织领导，落实工作责任。为扎实推进我局的法治创立工作，确保法治创立工作实现预期目标，我局按要求制订了xx县环境保护局法治创立示范区工作方案，并专门成立了xx县环境保护局打造法治创立示范区工作领导小组，由我局局长任组长，相关示范股室分管领导任副组长，相关示范股室负责人任成员。领导小组下设法治创立办公室（以下简称法治创立办），法治创立办设在政策法规股，拟定法治创立工作任务和实施细那么。根据xx县创立法治县工作考评方法的标准，我局各相关股室创新法治工作思路，根据任务分工，指定专人专责，将责任落到实处。 （二）坚持领导干部学法用法考核制度。领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立社会主义法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，严格坚持依法办事，提高依法行政能力。一是每年派出一名局领导班子成员参加省环保厅组织的环保局长岗位培训班，切实提高领导综合素质能力，增强依法行政观念。二是定期组织环境执法人员尤其是一线执法人员参加市环保局组织的各类法律知识学习教育，提高法制业务水平。今年，省环保厅于在xx市举办了2023年（第二期）全省环境监察人员岗位培训班，我局派出2名环境监察机构执法人员和负责人参加；11月23日，由xx市环保局举办全市环保系统执法人员培训讲座，邀请环保部华南环保督查中心人员喻旗处长前来授课，我局组织环境监察分局一线执法人员和相关业务股室参加。三是定期组织对环保本职新法律法规的学习，如组织全局干部职工集中观看了有关电教片，并进行深入的学习讨论，提高贯彻执行新法律法规的业务能力；今年，我局邀请县人民法院刑事一庭庭长钟惠松作专题辅导报告，召开了贯彻学习“两高〞办理环境污染刑事案件适应法律司法解释大会，局全体干部职工、重污染企业和比较大型企业的代表共140多人参加了会议；钟惠松庭长将“两高〞司法解释与剖析环境污染典型案例有机结合起来，以案说法、以点述刑、以会传法，加深了与会人员对“两高〞司法解释各项规定的领会和理解。 （四）认真落实行政执法责任制。一是加强环境行政执法队伍建设，严禁未获得行政执法资格的人员从事行政执法活动。实施现场检查时，要求从事现场执法工作的环境监察人员不得少于2人，并出示中国环境监察执法证等行政执法证件，说明身份，说明执法事项，严格按照国家环保部公布的环境监察方法和我局制定xx县环境保护局行政执法证管理方法进行环境执法。目前，我局拥有执法资格人员43人（其中已申领XX省行政执法证43人），所有办案执法人员均取得行政执法资格，实行一职一岗一证管理制度。二是进一步强化环境保护行政程序意识，切实保障公民、法人及其他组织的陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利，对重大、疑难的行政处分和行政复议案件实行集体审议和决定制度。认真落实我局制定的xx县环境违法案件查处实施方法，行政处分趋于标准化、制度化，无侵权和越权行为。近年来，我局立案查处案件中无行政复议和行政诉讼案件，实现“零复议、零诉讼〞。三是环境执法过程中监管不到位而发生环境污染事故，给国家和人民带来巨大经济损失或发生行政诉讼败诉案件的，环境投诉、信访处理不及时等的情况，严格按照我局制定的xx县环境保护局行政执法过错责任追究制度规定执行，目前，我局未发现行政执法人员在履行工作职责范围中监管不到位而发生环境污染事故的现象。 （五）切实加强环境行政复议与环境行政诉讼工作。一是完善行政复议体制和工作运行机制，强化行政复议能力建设。创新环境行政复议案件审理机制，严格按照我局公布的行政复议应诉案件集体讨论制度要求，确保依法行政复议，提高行政复议效率，提供便民、利民、为民复议申请方式，积极主动受理案件；二是自觉履行人民法院依法作出的生效判决或裁定，积极纠正违法或者不当的行政行为，认真研究落实人民法院的司法建议。严格按照我局公布的行政诉讼案件应诉工作的制度要求，对影响重大的环境行政诉讼案件，实行本部门负责人亲自出庭应诉制度。截止目前，我局立案查处案件中尚无行政复议和行政诉讼案件，实现“零复议、零诉讼〞。 （六）充分发挥人大和政协监督职能作用。今年，我局办xx县人大政协九届三次会议建议和提案2023件（其中重点提案5件，提案4件，建议1件）、办理市十一届人大三次政协十一届二次会议建议和提案11件（其中议案1件，议案转建议1件，建议4件，提案5件）。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，定期听取人大和政协对环境保护工作的建议和意见，并认真办理和处理，及时回复，做到“件件有回音，事事有着落〞，按时按量办结。 （七）采取多种形式开展“六五〞普法和环境法制宣传教育。一是加大对企业进行环保法律法规宣传教育的力度，进一步促进企业健康开展，提高企业的环保意识，增强企业遵守环保法律法规的自觉性。同时，利用业务受理窗口和现场监管等渠道，将相关环保法律法规宣传资料发放至办理业务的企业手中或是企业的生产车间（宣传栏）里张帖宣传报。二是我局以举办“倡导环保生活，建设美丽惠东〞为主题，组织开展“纪念“6·5〞世界环境日暨永记生态园环境教育基地开放日活动〞以及永记生态园“环境教育基地〞表彰授牌、揭牌议式。当天下午在本局召开纪念“6.5〞世界环境日座谈会，诚邀各镇、县直有关部门负责人及商会、企业代表，共商惠东环保计策；同时还充分利用“3·15〞消费者权益日、“4·22〞地球日等重要节日，积极与有关部配合，多渠道地开展形式多样的宣传活动，到达了预期的宣传效果。三是加强环境文化宣传橱窗的建设管理。按照相应时期的工作情况，制作浅显易懂、适合群众口味的宣传资料，做到及时更换；我局按照省环保厅要求继续在县城人流密集区域增设了8个环境文化橱窗。四是开展市级生态村的创立活动。今年，我县创立的市级生态村任务79个。目前，第一批申报50个村，已验收通过46个；第二批申报33个，市验收组已全部进行了验收。五是全面推开并全力推进我县“绿色学校〞“环境教育基地〞建设工作。今年，在全县范围内，对有条件申报“绿色学校〞（飞鹅中学）、创立省级“环境教育基地〞的单位做好发开工作，引导他们积极参加绿色创立活动；组织申报创立单位进行培训、实地考察等学习活动。六是做好环保科普宣传，大力提高科普示范阵地建设，积极开展创立全国科普示xx县工作，结合我县工作实际，举办科普知识学习会、培训会，并配合相关部门搞好科普知识宣传活动。七是组织全局干部职工参加12月“六五〞普法考试。 （八）落实党风廉政建设责任制。一是充分发挥中心组理论学习会的作用。坚持中心组理论学习制度，发挥好中心组领导干部的带头作用，用中心组学习行动推动全局的学习教育活动，今年，我局共组织5次中心组理论学习。二是认真贯彻落实中央“八项规定〞。要求机关和事业直属各部门认真贯彻落实县纪委下发的有关“八项规定〞的文件精神，并紧密结合环保工作实际，对严守廉洁从政各项规定等方面进行了细化，突出了抓落实的针对性和可操作性，为推动环保单位作风转变提供了有力保障。三是整治庸懒散等不良风气。 根据xx县关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的实施方案的文件精神，结合单位实际，成立了以局长任组长、分管副局长任副组长的整治庸懒散等不良风气改进工作作风工作的领导小组，并下设办公室，负责活动的日常具体工作。我局认真查摆、务求实效，将xx县直机关整治“庸、懒、散、奢〞工作情况自查表发放至全体干部职工，要求干部职工本着实事求是的原那么如实填写；同时向外发放征求意见函，广泛征集企业对我局开展整治庸懒散奢等不良风气的意见和建议，自查阶段，累计发放自查表129份、征求意见函20230多份，收回129份和60多份，经过梳理，共收集和查找到意见和建议3条，并有针对性的制定了整改措施。四是加强机关纪律作风建设。坚持标本兼治，纠建并举的方针，将党风廉政建设、纠正行业不正之风与开展党务、政务信息公开、效劳承诺制结合起来，严格执行考勤制度，挂牌上岗，重点解决迟到早退、工作时间玩游戏，炒股票和聊天等问题，并认真开展了自查自纠，使机关纪律作风较以前有了明显的好转。五是加强党员队伍建设。认真贯彻中国共产党开展党员工作细那么，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展〞的方针，严格执行开展党员“公示制、预审制、测评制、票决制和责任追究制〞，切实把好开展党员“入口关〞，为培养新一代优秀党员打下扎实的根底。同时，坚持入党积极分子培训制度和落实联系人制度，切实加强对入党积极分子和预备党员的教育培养。今年，确定入党积极分子3名，确定建党对象2名，吸收预备党员1名，预备党员转正2名。为了加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，我局加强日常监督检查，对违规执法和人情执法行为，一经发现，严加查处，树立了环保行政执法的良好形象。截止目前，未发现一例环保执法人员违法行政、滥用职权等案件，保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行，实现“零个案〞。 （九）坚持以人为本，维护群众环境权益。一是以维护社会和谐稳定为重点，确保环境信访工作落实到位。我局充分发挥了“12369〞环境投诉热线作用，随时受理群众投拆，及时掌握信访中出现的问题和苗头，通过加强重点监管、强化执法，重点解决，有效地预防了环境群体性事件的发生。截止目前，我局共受理群众来信来访519宗（其中 399宗、来信（ ）52宗、来人2宗、网络66宗）。环境监察分局全部及时进行了办理，环境监察分局以第一时间快速反响、及时处理、效劳到位的方式，使所有信访得到了妥善处理，调查处理率和办结率达20230%。二是深入开展各项专项行动，保障环境平安。开展突发环境事件风险隐患排查和整改专项行动，为加强环境监管，严防发生污染事故，经查，我县涉及的企业共有17家，我局对涉及企业逐一进行检查，认真核实企业的实际情况，详细填写2023年环境风险源排查记录表。进一步掌握重点工业企业污染物排放情况，找出存在的环境风险隐患的问题，提出整改要求。三是采用铁腕手段，依法依规清理养殖整治。采取“养殖户主动自行清理、签订承诺书限期清理和逾期强制清理〞三种方式，全力推进非法畜禽养殖场清理清拆工作。在清理整治过程中，坚持“以人为本、分类处理〞的原那么，正确运用法律法规，坚持执法依据确凿、执法程序严格、执法方式灵活、执法手段强硬。今年来，对非法养殖场的清理、清拆工作进行督查和指导，对整治不力、进度缓慢的镇和责任单位进行通报。同时，及时掌握畜禽养殖户的动态，妥善解决信访问题，尽最大努力降低上访事件发生率为零，扎实推进清理整治工作。 二、存在的问题 我局作为我县“法治创立示范局〞之一，法治创立工作虽然取得了较好工作成效，环境能力建设逐步提高，环境执法监管进一步强化，环保宣传阵势不断扩大，环境平安得到有效稳固，并顺利通过了国家环保模范城市的现场检查。但创立过程中仍然存在一些问题和缺乏： （一）环境一线执法人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高，环境执法调查取证能力有待进一步加强； （二）群众和企业环保意识仍然淡薄，环境违法行为时有发生，随着经济社会的不断开展，环境信访投诉日益增多，承受压力较大； （三）不断提高案件审查人员业务法律水平，熟练本职部门法律法规，增强审查人员本职法律知识，完善审查工作体系。 （四）环境执法力度有待加强，行政处分力度不大，对排污企业监管、严管、查管执行不到位的情况依然存在。 三、明年工作设想 我局继续按照法治惠东建设五年规划（2023-2023）的要求，进一步明确目标，加快我县环保事业科学开展，推进生态文明建设，为促进社会