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2023
惩治
预防
腐败
意义
2023年惩治和预防腐败的意义
党的十九大报告提出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必需始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注意治本,更加注意预防,更加注意制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。仔细学习、深刻领悟党的十九大精神,切实改良党的作风建设,着力加强反腐倡廉建设,对于夺取全面建设小康社会新成功、连续推动党的建设新的宏大工程具有非常重要的意义。
一、坚决惩治和有效预防腐败是党的一项重大政治任务
党的十九大报告深刻阐述了坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性,要求全党充分熟悉反腐败斗争的长期性、简单性、艰难性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。这是我们党总结反腐倡廉实践经验,吸取世界上一些执政党失去政权教训得出的重要结论。
〔一〕坚决惩治和有效预防腐败是由党的性质和宗旨确定的。中国共产党的性质和宗旨,确定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同消极腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区分之一。以同志为核心的党的第一代中心领导集体,在革命战斗年月,就注意加强党的作风建设和纪律建设,“三大纪律、八项留意〞家喻户晓。经过延安整风,全党形成了理论联系实际、亲密联系群众、批判和自我批判的三大作风。新中国建立前后,同志一再告诫全党牢记“两个务必〞,警惕资产阶级糖衣炮弹的攻击。以邓小平同志为核心的党的其次代中心领导集体,在改革开放初期,就指出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题;整个改革开放过程都要反对腐败;反腐倡廉要靠教育、靠法制。以同志为核心的党的第三代中心领导集体,从全面加强和改良新时期党的建设的高度,强调治国必先治党,治党务必从严;坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务;对绝大多数党员干部主要立足于教育,着眼于防范,对极少数腐败分子必需严峻惩办;惩治腐败,要作为一个系统工程来抓,标本兼治,综合治理,持之以恒。以同志为总书记的党中心,提出为民、务实、清廉的要求,确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针,明确了建立健全惩治和预防腐败体系的目标,提出拓展从源头上防治腐败工作领域的要求,在探究中国特色反腐倡廉道路上迈出了新的步伐。由于我们党始终注意自身建设,始终保持党的先进性,才能在革命、建设、改革各个历史时期团结带着全国人民取得一个又一个宏大成功。
〔二〕坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡。我们党是执政党,手中的权力是人民给予的。人民群众的拥护和支持,是党执政最巩固的政治根底和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持,党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。得民心者得天下,失民心者失天下。能否始终保持党同人民群众的血肉联系,是对党的执政地位最根本的考验。中国历史上一个个封建王朝的覆灭,世界历史上一个个不行一世的列强帝国的崩溃,当今世界一些长期执政的老党大党的下台,都同人心向背有很大的关系。马克思主义政党夺取政权不简单,为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不简单。腐败现象侵害人民群众的根本利益,危害党执政的政治根底。我们党在这个问题上熟悉是糊涂的,态度是坚决的,始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓,教育广阔党员干部增加党性修养和党性熬炼,坚决揭露和惩办腐败分子,切实订正损害群众利益的不正之风,亲密了党同人民群众的血肉联系,得到广阔人民群众的诚心拥护。实践证明,一个马克思主义执政党,只有始终把实现好、维护好、进展好最广阔人民的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点,只有坚决惩治和有效预防腐败,才能永久立于不败之地。
〔三〕坚决惩治和有效预防腐败是我们党的一项紧迫任务。党的十六大以来,反腐倡廉工作力度不断加大,腐败现象进一步得到遏制,党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。但是,我们也要糊涂地看到,腐败现象仍旧比拟严峻,反腐倡廉任务仍旧相当艰难。当前,违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势,极少数高中级干部违纪违法问题影响恶劣;少数党员干部作风不正,形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、浪费铺张等问题比拟突出;看病贵、上学难、食品药品平安、征地拆迁补偿、拖欠农夫工工资、执法不公等问题依旧困扰着广阔群众,损害群众利益的现象时有发生,等等。“官廉那么政举,官贪那么政危。〞这些腐败行为和不正之风虽然发生在少数党员干部身上,但严峻败坏党风政风,严峻侵蚀党的肌体,对我们党的执政地位的危害不行低估。新世纪新阶段,我国进展面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。改革开放越深化,经济社会更加展,越要旗帜鲜亮地反对腐败。我们要充分熟悉反腐败斗争的长期性、简单性、艰难性,既要增加反腐倡廉建设的紧迫感和责任感,做好当前各项工作;又要树立长期作战思想,坚持不懈地抓下去,努力把腐败现象削减到最低程度。
二、在坚决惩治腐败的同时,更加注意治本,更加注意预防,更加注意制度建设
当前,我国正处于改革进展的关键阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉供给了有利条件,又确定了腐败现象滋生扩散的土壤和条件在短期内难以完全消退,而教育不扎实、制度不完善、监督不得力那么是腐败现象滋生扩散的重要缘由。在深刻分析形势、科学总结经验的根底上,党的十九大报告提出“在坚决惩治腐败的同时,更加注意治本,更加注意预防,更加注意制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域〞的要求,目的是强调从根本上加强反腐倡廉建设,从源头上解决腐败问题。这三个“更加注意〞,既有各自的内涵,又有内在的联系。“更加注意治本〞,主要是通过加强廉洁自律工作,进一步健全和完善反腐倡廉法规制度体系,巩固筑起思想道德和党纪国法两道防线。“更加注意预防〞,相对于惩治而言,主要立足于深化改革和创新体制,坚持以改革统揽预防腐败各项工作,从重点领域和关键环节入手,坚决铲除腐败现象滋生扩散的土壤。治本和预防本身都包含着制度建设的内容,提出“更加注意制度建设〞,就是要求将制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节。在新形势下贯彻落实三个“更加注意〞的要求,就是要连续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针,完善惩治和预防腐败体系,拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成全方位的防治腐败的战略屏障。我们要根据这个总体思路,努力实践,开拓创新,推动反腐倡廉建设深化开展。
〔一〕坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针。坚决惩治腐败是我们党执政力量的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政力量的重要标志。只有抓好从严惩治,才能有效遏制腐败现象的扩散,为注意预防制造条件。只有抓好预防,才能稳固和进展反腐倡廉的成果,有效解决腐败问题。改革开放以来,我们党适应时展要求和工作重点变化,正确处理惩治和预防的关系。20世纪90年月,新旧体制转换加快,我们党确立了领导干部廉洁自律、查办案件和订正不正之风三项工作格局,推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。进入新世纪新阶段,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,我们党审时度势,确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针,作出了建立健全惩治和预防腐败体系的战略部署,提出了拓展从源头上防治腐败工作领域的要求。随着我国综合国力不断增加,经济体制不断完善,民主法制不断健全,精神文明建设不断加强,加大预防力度的条件根本具备,时机比拟成熟。我们必需坚持惩防并举、注意预防,做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治腐败的同时,坚持用进展的思路和改革的方法,从源头上预防和解决腐败问题。
〔二〕建立健全惩治和预防腐败体系。2023年1月,中心公布?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?。这是党中心从完成经济社会进展的重大任务和稳固党的执政地位的全局动身,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。建立健全惩治和预防腐败体系是一项简单而艰难的系统工程,必需以改革创新精神,坚决不移地加以推动。首先要坚持党的领导,严格执行党风廉政建设责任制,完善领导体制和工作机制,形成全党动手一起抓的局面。其次要与完善社会主义市场经济体制的进程相适应,立足当前,着眼长远,贯穿于现代化建设各个方面。再次要紧紧抓住重点领域和关键环节,整体规划、分步实施,使教育、制度、监督、改革、惩治等方面工作整体推动。通过长期不懈的努力,建立比拟完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
〔三〕拓展从源头上防治腐败工作领域。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务,中国特色社会主义事业总体布局进展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。适应总体布局的变化,党中心提出拓展从源头上防治腐败工作领域的新要求。拓展从源头上防治腐败工作领域,要牢牢抓住防止谋取非法利益这个重点,着力建立健全防治腐败的长效机制;要抓住正确行使权力这个关键,建立健全有效监督权力运行的体制机制;要抓住思想道德教育这个根底,加强面对全党全社会的廉政文化建设;要抓住维护群众利益这个根本,防止和订正损害群众利益的不正之风。只有更加自觉地把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,贯穿于改革开放的全过程,才能更好地效劳于经济社会进展大局。
三、切实改良党的作风,扎实开展反腐倡廉建设
党的十九大报告对反腐倡廉建设作出了战略部署,提出了明确要求。要坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为重点,整体推动教育、制度、监督、改革、惩治各项反腐倡廉工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
〔一〕深化开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。内因是事物变化确实定性因素。这些年查处的案件说明,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕化变质开头的。“正气存内,邪不行干。〞加强反腐倡廉建设,必需把教育这个根底抓好抓实。要坚持以领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民。要坚持社会主义核心价值体系,巩固树立社会主义荣辱观,开展抱负信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。要不断丰富教育内容,创新教育形式,增加教育的感染力和说服力。同时,要面对全社会开展廉洁教育,大力加强廉政文化建设。要推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,乐观开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气,为搞好反腐倡廉建设营造良好的社会环境。
〔二〕大力加强党的作风建设。党的作风体现党的宗旨,关系党的形象。要根据“八个坚持、八个反对〞的要求,全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,仔细解决领导干部作风方面存在的突出问题。从近几年揭露的腐败案件看,一些领导干部犯错误,甚至走上违法犯罪道路,都与利用职权为亲属谋利、傍大款搞权钱交易、包养情妇等问题有关。陈良宇、郑筱萸严峻违纪违法,就有这方面的深刻教训。要防微杜渐,从小事抓起,将作风建设与严格执行廉洁从政各项规定结合起来,坚决订正各种不廉洁行为。当前,尤其要坚决防止和订正违反规定收送现金、干股、有价证券和支付凭证,跑官要官,放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参与赌博以及以交易形式谋取私利等行为。领导干部肯定要作风正派,留意培育健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马;要慎重对待朋友交往,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党员的政治本色。
〔三〕坚持深化改革和创新体制。把反腐败寓于各项