2023年武岗镇优化经济发展环境创新工作机制.docx

武岗镇优化经济开展环境创新工作机制 87号 武岗镇优化经济开展环境创新工作机制 为了进一步优化投资环境，优化经济开展环境，提高对外开放水平，提高公共行政效劳水平，确保镇党委、镇政府关于促进全镇经济开展假设干政策规定顺利实施，实现强镇富民的战略目标，根据国家有关法律、法规和上级党委、政府的有关规定，结合我镇实际，制定如下规定。 一、指导思想 ：以党的十七大精神为指导，以科学开展观为统领，围绕“斩断乱作为，打通中梗阻，铸造强磁场〞主题，真抓实干，动刀碰硬，整治不正之风，推进体制机制创新，力促工作提速提效，激发干事创业活力，努力营造收费最低、手续最简、效率最高、执行最严、效劳最优的软环境。 二、目标任务。到达各部门执行优惠政策“零折扣〞、部门效劳“零距离〞、处理问题“零过失〞、生产经营“零干扰〞、工作满意“零投诉〞的要求。 三、工作措施 （一）创立公开透明的政务环境 进一步强化镇政效劳中心的职能。通过扩充职能、赋予权力、提升威信的方法，增加镇效劳中心政策法规咨询、投 诉受理调查处理、代理效劳等职能。但凡应该纳入镇效劳中心审批和办理的事项，必须纳入镇效劳中心实行“一个窗口〞审批和“一站式〞办理，不准搞“双轨制〞、“体外循环〞；进入镇效劳中心的审批和办理事项，对办事依据、条件、程序、时限以及需要提交的全部材料的目录予以公示，实行阳光操作，不准暗箱操作。 （二）创立廉洁高效的效劳环境 进一步提高公共行政效劳工作效率。但凡外商投资企业和镇内新上工程，到县行政效劳中心办理立项、规划、用地、环保、消防、基建施工和营业执照等，由镇效劳中心协调到县公共效劳中心组织各职能部门帮助办理；个别需要镇领导出面协调的，镇领导无条件安排时间予以协调；需要现场踏勘的，镇效劳中心应立即组织踏勘；需要上报审批的，有关部门应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级机关，并负责跟踪催办，不允许出现让投资者二次上门办理的现象发生；对其生产、经营等方面遇到难题需要镇领导出面时，应随叫随到，并立即帮助解决，绝不允许扯皮拖拉。 落实首问负责制。政府部门接待企业和投资者的第一个工作人员为第一效劳责任人。第一效劳责任人必须热情、快捷地为企业和投资者解决有关问题;对不属于职责范围内的事情，要负责介绍或引领到相关部门，不能搪塞应付。 实行效劳承诺制。各职能部门对行政审批事项、便企效劳工程和优化经济环境的具体措施实行公开承诺，年终对各部门践诺情况进行考评，列入各单位年度考核范围。 实行跟踪效劳制度。工程引荐单位是工程建设的终身效劳单位，在工程立项、审批、生产、经营全过程中提供“一条龙〞、“保姆式〞效劳。企业在武岗生产经营一天，效劳单位就跟踪效劳一天。 实行承诺申报制度。各职能部门在办证、年检过程中，企业一时不能提供有关资料的，可先予以办理，在企业承诺期限内，补齐相关资料。 实行投诉追究制度。对效劳效率不高，态度不好，造成效劳对象投诉的，做到有诉必查，一经查实，取消被投诉对象年终评先评优资格。 （三）、创立公平公正的执法环境 严格控制对企业的检查。同一机关对同一企业的检查，每年一般不得超过一次，检查前必须经所在部门主要领导同意，并通知企业。 切实减轻企业的额外负担。全镇各部门、各单位一律不准违背自愿的原那么，要求企业征订音像制品和报刊，开展各类评比达标活动，接受有偿效劳；不准到企业吃、拿、卡、要、借、报；不准搭车收费。 （四）、创立平安放心的治安环境 保护外来客商。坚决打击歧视外地人、排挤外地人、欺负外地人的各类行为，保护外商的合法权益和人身平安不受侵害。 严厉打击敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、垄断经营等行为，铲除带有黑社会性质的索要“保护费〞、强行推销产品等不法行为。对其企业需要特殊保护的，派出所应指派专人负责予以保护，保证企业平安。要确保其办事不求人，事事有人管，说理有地方。 （五）、创立文明健康的人文环境 打造诚信武岗。在全社会开展诚信教育，积极开展诚信评比活动，每年筛选一批诚信单位和信用人员进行宣传，并予以表彰奖励。 弘扬社会文明风气。加强公民道德建设，在全社会开展“八荣八耻〞教育，引导全镇上下树立“人人都是招商环境， 人人都是武岗窗口〞的意识，营造“重商、亲商、安商、富商〞的浓厚气氛。 充分发挥舆论宣传作用。通过各种渠道宣传武岗在投资环境、交通区位、人力物力资源等方面的优势，塑造和展现武岗的良好风貌，使武岗成为投资凹地和创业宝地。 （六）、建立优化环境的长效机制 实行社会评议制度。每年开展“百家企业评部门〞、“万名群众大调查〞和“人民满意基层站所〞评选活动 强化责任追究。牢固树立“重拳横扫潜规那么，铁腕治软不讲理〞观念，坚持“争做企业贴心人，争当环境代言人〞宗旨，做到“七个但凡〞，即但凡破坏软环境的案件，一律按照党纪政纪上限从严从重处理；但凡破坏软环境的案件，一律公开曝光；但凡破坏软环境的当事人，一律先免职再处理；但凡破坏软环境案件的当事人，一律实行单位内部检讨、全镇大会检讨、新闻媒体检讨“三检讨〞；但凡单位干部职工破坏软环境的，一律上追分管负责人、主要负责人的责任；但凡隐瞒、包庇、纵容单位干部职工破坏软环境的，一律建议上级主管部门对单位主要负责人进行组织调整；但凡为破坏软环境案件说情的，一律实行诫勉谈话。使武岗真正成为效劳的高地，投资者的福地，成为经济开展的绿色通道。 中共武岗镇委员会 武岗镇人民政府 202223年9月2023日 报：县效能办 发：各村（居）委员会、镇直各单位 第二篇：创新机制优化经济开展环境报道xx镇创新机制优化经济开展环境通讯信息 近日，xx委员会教育开展基金负责人到xx镇高山之尚学校视察并催促高山之尚学校建设，在观察工地时，发现施工场地井然有序，科教楼拨地而起，操场建设如火如荼，处处呈现出一片繁忙的景象，视察人员对施工进度和质量非常满意。在听取汇报时，对投入近202300万元的工程，在建设过程中，xx镇党委政府创新工作机制，实现了该工程“零阻工，零上访、零投诉〞感到非常惊讶，对当地党委政府优化施工环境的做法作了充分肯定。 2023年，xx党委政府确定全年为“工程建设年〞。为将各个工程落地建设，有一个良好的开展环境，党委政府经过研究决定，确定实施优化经济开展环境三级联动机制。一是村组负责人与工程联动。在确定工程之初，党委政府对工程进行仔细研究，掌握工程建设的第一手材料，建立全年的工程库，工程库的所有资料都是经村民小组及村委会公示后上报，变过去的由党委政府交工程为现在的村组争工程，发挥村组建工程的积极性。在工程确定后，由村、组负责人与党委政府签订工程建设优化环境责任状，将优环阵地前移。二是镇属部门与工程联动。党委政府对镇属各部门实施工程优环考核，所有工程与镇属部门的职能挂钩，工程涉及到各部门的职能，各部门应全力配合，实施工程“首问责任制〞。三是党政主要领导与工程联动。在对党政领导的分工中明确了“一名领导一个工程〞的工作联系机制，实施工程与人对接，工程中所有的建设环境实行一包到底。到目前为止，通过全镇的共同努力，xx镇所有的在建工程施工秩序良好，无阻工等现象发生。 第三篇：通过制度创新优化经济开展环境通过制度创新优化经济发 展环境 在现代汉语词典中，环境是指周围的境况、条件。所谓经济开展环境，通俗地讲，就是指人们从事经济活动所处的系列境况和条件。人类社会开展的史实说明，良好的境况和有利的条件会促进经济开展和社会进步，恶劣的境况和不利的条件会抑制经济开展，阻碍社会进步。而经济开展的环境条件与制度有直接的相关性。制度（包括正式制度和非正式制度）是标准人们行为的系列准那么，它的根本功能是在一定的框架下鼓励人们积极地、放心地去干什么，约束人们不能去干什么。对于经济开展而言，制度也有优劣之分，那些能够促进经济开展和社会进步的系列行为准那么属于好的制度，否那么就是属于坏的制度。好的经济制度能够减少人们从事经济活动所处环境的不确定性，增强人们对未来的预期，降低交易本钱，保护产权，促进生产性活动。不利于经济开展的系列环境条件，往往是与坏的制度直接联系在一起的，更直接地说，是由坏的制度直接造成的。例如，坑、蒙、拐、骗的市场交易环境，要么是相关制度不健全造成的，要么是制度执行不力导致的，更有可能是坏的制度鼓励的结果。因此，优化经济开展的环境，首先得优化制度， 1从一定程度上，两者是等价的，优化了制度也就等于是优化了环境。能够起到优化经济开展环境的制度无外乎来源于三条途径：一是相关制度的继承，即对历史上形成的有利于优化经济开展环境的制度安排让其进一步发扬光大；二是制度移植，将别的国家或地区形成的相关制度安排移植进来；三是制度创新，就是制度创造。从维系市场经济开展的系列制度来说，能够优化经济开展环境、促进经济开展的制度，主要是创新了的制度。这主要是因为，各国、各地区在不同的阶段经济开展所处的经济条件和人文社会环境不同，对历史遗留下来的有利于经济开展的相关制度的安排需要在创新中继承；对于外来的制度安排，也要在改造的根底上借鉴，而不是简单地全盘照抄照搬。那么，如何通过制度标准和制度创新来优化相关的经济开展环境呢。第一，标准政策制定和实施程序，优化经济开展的政策环境。政府政策是决定和影响经济开展的关键因素。政府政策对经济开展的阻碍性主要表达在以下几个方面：一是现有的政策与经济开展相抵触，成为制约经济开展的主要因素；二是政府政策朝令夕改，缺乏根本的稳定性；三是政策在实施过程中在各个环节被曲解或任意塞进人为意志；四是鼓励经济开展的政策难以制定和落实；等等。解决这些问题需要通过制度创新，标准政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。第二，切实推进行政管理体制 改革，优化经济开展的效劳环境。经济开展的效劳环境由多方面的内容构成。首先是管理效劳，它是由政府提供的，管理效劳的质量和效率，取决于行政管理体制的制度安排；其次是商业性效劳，它是由以赢利为目的的企业性组织提供的；第三是社会效劳，它是由社会非政府性、非商业性的公益性组织提供的，取决于社会公益性组织的开展状况。它们共同构成经济开展所面对的效劳环境。效劳环境的优劣关键在于管理效劳的水平。优化管理效劳，就必须切实推进行政管理体制改革，通过管理制度创新，转变政府职能，促进政府和行政工作人员的工作作风的改善，提高办事效率和办事水平。第三，强化立法、执法、守法的制度体系，优化经济开展的法制环境。各种法律是属于正规制度安排的主体局部，是经济开展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、守法的系列制度创新，才能够营造出有利于推动经济开展的法制环境。在营造法制环境过程中，立法是前提，执法是关键，守法是保证。这三个环节都需要系列的相关制度创新来实现。第四，推进市场制度创新，优化公平竞争的市场交易环境。市场经济的最根本原那么是等价交换、公平竞争。维护这一原那么，保障市场机制在资源配置过程中发挥根底性作用，需要一系列的制度安排作保证。因此，需要通过系列制度创新，建立健全相关制度体系。第五，促进非正式制度变迁，优化经济开展的人文社会环境。 在新制度经济学中，习惯、传统、道德、意识形态等属于非正式制度，在标准和调节人们行为关系中发挥重要作用。当然，作为行为标准，既可以促进经济开展，也可能严重阻碍经济开展。如何铲除非正式制度体系中阻碍经济开展的局部，推进适宜于经济开展的非正式制度发育开展，是经济改革面对的重要课题。只有通过相关的制度建设，不断开拓现代文化的开展途径，以老实守信为美德，加强道德体系建设