2023年在效能建设专题会议上的讲话.doc

在效能建设专题会议上的发言 各位领导、 同志们： 大家好。自局“效能提升创优年〞活动开展以来，xx科能够从实际出发，按照局效能提升创优年活动方案的要求，认真贯彻落实活动精神，科室成员积极参与，整个活动环环相扣，扎实推进，较好地完成了规定动作。从总体上看，我局开展“效能提升创优年〞活动开局良好。通过前一阶段的学习教育，干部职工的思想认识有所提高，通过自查自纠，机关效能建设有所加强，内部管理、公务接待、文风会风有新改良，人员的大局意识、效劳意识、学习意识、责任意识有所提高。主要表达在如下几个方面：一是工作纪律有所增强。从考勤情况来看，近段时间机关人员都能做到有事请假，按时上落班，串岗离岗、中途办私事的情况大幅减少，整体精神面貌良好。二是执行力有所提高。科室人员能够坚决执行局的决策部署和各项规章制度，严格按制度办事，工作逐步标准化。三是工作效率有所提高。得过且过，推诿扯皮，办事拖拉，工作缺乏激情，敷衍了事等情况有所改善，尤其是在信息报送工作方面积极性和责任感大大提高。四是工作作风有所转变。工作拈轻怕重，回避矛盾，处事圆滑，怕得罪人，听不进意见，组织观念不强等情况有所改善，推进工作的力度和工作质量有所提高。 虽然xx科在效能建设工作取得了一些成绩，但还存在着-1- 一些问题，主要表现在。一是仍有个别同志在上班时间上网聊天、炒股、看电影，大声喧哗等现象。二是存在形式主义，有个别同志对效能提升创优年活动不够重视，参与活动的积极性、主动性不够高，存在标准低、图形式、走过场的现象，日常工作应付了事，对本职工作左推右推，置身事外，被开工作。三是大局观念不强，团结协作精神有待进一步提高。四是活动过于按部就班，缺乏特色和亮点。针对上述问题，xx科将在今后的工作中认真对待，深刻剖析根源，积极整改，加以解决。 下来，将着重在如下几个方面抓好效能建设工作： 〔一〕认真贯彻执行局的决策部署和规章制度。保证上级决策部署的贯彻落实，是“效能提升创优年〞活动的重要落脚点，也是最大的政治、最高的纪律。下来，要进一步严明政治纪律，确保在思想上、行动上与局保持高度一致。要把全面提升执行力作为出发点，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。同时要加强制度建设，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。 〔二〕严肃上班纪律，整顿作风。要加强对机关及科室成员的管理，大力整顿上班纪律，按照实事求是的原那么，管好考勤工作，着力整治上班办私事、串岗聊天、大声喧哗，上网玩游戏等现象。 〔三〕抓整改落实，推进工作。开展“效能提升创优年〞活动，归根到底是要解决问题。因此，要在查清找准效能建设 和作风方面存在问题的根底上，研究制定切实可行的整改方案，要按照xx局长在“效能提升创优年〞活动发动大会上的重要讲话精神，狠抓工作落实，从根本上提高人员的效劳效率和能力。一是要抓好人员的管理，提高执行纪律和制度的自觉性，增强科室员人员工作的积极性和责任感。二是要加强业务管理。要提高公文质量和效率，加强信息的报送工作，加强对行政事务尤其是车辆的日常管理，同时要提高计财人员的业务水平，确保人员和资金平安。三是要提高人员的效劳意识和效率。以新的风貌、新的姿态、新的作风、新的斗志，投入到各项工作中。 〔四〕注重团结协作。要进一步加强内部的团结和协调，全力支持、配合局的工作，加强人员的沟通，彻底改变干事少，议论多，谋人不谋事，光说别人，不说自己，唯我独尊，不顾大局，不讲团结等现象。着力形成团结共事，友爱互助的良好工作气氛。 〔五〕强化监督，严格问责，确保活动取得成效。要落实行政问责制，进一步强化责任、落实责任、追究责任。充分发挥检查、监督的手段，对检查中发现的问题，催促整改，对不履行工作职责，违反效能建设规定，不按规章制度和文件落实工作，欺上瞒下，跟不上节奏，拖整体工作后腿，屡教不改，满腹牢骚的，要按照局行政问责制进行问责。 2023年5月17日 第二篇：在机关效能建设会议上的典型发言创新效劳载体发挥效劳职能扎实推进县行政审批中心机关效能建设 在机关效能建设中，县委、县政府紧紧抓住县行政审批中心这个便民利民效劳的重要载体，围绕“优化开展环境〞和“方便群众办事〞两个效能建设目标，突出效能建设重点，完善效能建设机制，推进效能建设制度性、程序性和技术性创新，努力通过做好部门窗口效劳功能提升文章，不断稳固机关效能革命取得的实际成果，各窗口部门的行政审批效劳速度和质量有了质的提高，受到群众的普遍赞誉。我们的具体做法是： 一、整合资源抓效劳平台建设。 县委县政府下大决心，投入1300多万元，将县行政审批中心XX县区招投标中心搬迁到县广电大楼，集约使用大楼的信息、网络等各类办公资源，综合设置了72个部门效劳窗口，32个效劳窗口办公室。政府所有职能部门面对企业和群众的审批、效劳工程，原那么上全部入驻“县行政审批中心办事大厅〞统一设立效劳窗口。目前已有开展方案局、经贸局、工商局、建设局、国土局、环保局等38家单位窗口集中进入。同时，根据进驻“中心〞部门单位投资工程、市场准入、便民效劳等功能进行区块优化组合，打破原有的审批办事因果和前后置条件关系，形成了高效科学的审批效劳流程。县招投标中心依托行政审批中心进驻各部门的行政资源，按照操作、管理、监督三别离的原那么，进行工程工程招投标和权属交易活动。通过建立集中统一效劳平台，审批效劳事项从过去的单个部门单项审批提升到更高层次的综合事项“一门办结〞，充分发挥了政府审批服 务集中后“握五指成一拳〞的拳头效应。 二、完善职能抓效劳机制创新。 一是调整政府部门科室机构职能和人员，保证窗口审批效劳需要。部门所有审批效劳工程全部集中窗口后，部门科室不再履行审批办证职能，只对审批结果负责监督。具体办事流程、权限、人员、内部关系等由部门对科室进行相应调整，人员重新进行聘任。部门任命独立科室的正股级窗口负责人并相应落实岗位责任，代表部门行使行政审批职能。县工商局、公安局等相应调整了工商所、派出所与局机关科室职能关系，公安局出入境管理科、国土局地籍科、县房管处还成建制进入审批中心。 二是配置窗口审批专用章，保证窗口审批效劳需要。目前，工商、建设、经贸、消防等16家单位刻制了审批专用章，供窗口直接办理相关事项或联审联批之用，与法人章在对外审批中有同等行政效力。审批过程中，除法律、法规明确规定须加盖单位行政公章的证照，预先在空白证照上盖〔套印〕单位行政公章之外，其他一律使用审批专用章。单位的审批专用章、业务专用章、年检审查章、领导签名章等由窗口保管使用。 三是明确最终审批签字人常驻窗口的原那么，保证窗口审批效劳需要。谁是最终审批签字人，谁就坐在窗口签字审批，各窗口负责人根据部门授权享有最终审批权。重大事项实行部门行政负责人坐班制，到窗口现场办公，确保各类事项在窗口办结。根据这一原那么，我县经贸、工商、建设、国土、环保、林业等7个主要部门一名局领导常驻“中心〞工作，兼任窗口负责人。负责人每星期不少于两个半天到“中心〞窗口现场办公，解决窗口工作难题和签批有关文件。 四是实行财政转移支付，适应集中授权审批改革需要。XX县区作为经济欠发XX县区市之一，我们的财政根本还是吃饭财政，审批收费是一些部门的主要经费来源。部门集中到中心审批后，许多收费工程取消，部门规费收入减少，这样一来企业群众是满意了，但我们的部门却面临经费缺乏、入不敷出的窘境。为此，我们坚决推行审批制度改革与政府行政机制改革和财政体制改革相配套制度，加大财政转移支付力度，对因推进改革经费遇到困难较大的公安、建设、工商等部门行政经费进行转移支付，切实解决相关部门推行审批改革的后顾之忧。 三、三网并举抓效劳信息共享。 实现无缝对接，解决部门担忧的管理、审批和执法相脱节问题。进入“中心〞的22家县独立执法部门除连接国际互联网、政府内网外，全部与部门局域专网连接，窗口审批和部门执法、管理全部通过网络实现数据共享、实时监管。审批办证前台〔“中心〞部门窗口〕通过局域网告知管理，部门领导、执法科室可以通过网络掌握窗口审批效劳全过程情况。同时，“中心〞积极创造条件，探索实现工商、国税等业务紧密相关部门间的数据共享，缓解部门各建各网，互不往来的“信息孤岛〞现象，提高公共信息利用率。 四、配套进驻抓效劳功能完善。 针对当前我县政府职能转变尚未到位，局部中介机构具有垄断效劳性质的现状，我们集中相应的事业单位和社会中介机构入驻“中心〞，促进“中心〞功能的完备。政事未分及具有垄断性质的环评、地价评估、林地占用评估、地价评估、房产评估、质监、测绘、公证、防雷监测等中介机构，强制在“中心〞设立窗口，实行窗口办结制度；竞争性中介机构，如验资、税务代理、工程咨询、保险、 银行等中介机构那么通过市场竞标形式，以有偿方式入驻“中心〞。 五、透明审批抓效劳监督落实。 在审批过程当中，我们从多层面入手抓效能监督工作的落实。“中心〞对所有办理事项，均通过办事大厅电子显示屏和触摸屏进行公示，下一步还准备通过互联网向全社会公开；出台专门的责任追究制度，与县纪委〔监察局〕联合设立审批效劳效能投诉中心，具体负责对各部门窗口审批效劳人员的工作进行监督，目前已调处各类投诉20余起；推行重点事项听证制，“中心〞对“土地登记发证〞和“房屋产权登记〞两个与群众关系最密切、审批频次最高、反响最强烈的重点审批事项进行了听证，增强了审改工作的公开性、民主性和权威性，社会反响良好。 六、提质提速抓效劳效能提升。 一是完善制度，解决办事“慢〞问题。推出“见章盖章、联审联批〞制度，投资工程审批由审批中心统一牵头组织相关部门一次性进行现场踏勘，并当场签署办理意见和加盖审批专用章。现在，我们的工业园区工程审批由常规5个月缩短为7个工作日，审批效率大大提速。推出工商企业注册登记前置审批告知承诺制度，并扩大到全县个体工商户的注册登记。环保、消防、卫生、文体广电、公安、民政、农业、林业、交通、气象等所有企业注册登记前置部门均对业主工程实行告知承诺效劳制度。企业注册登记工程以前往往要花上数月半载，现在实行告知承诺制后，最多5个工作日就可办结。 二是理顺关系，解决办事“烦〞问题。过去，办理一本房产证，要跑国土局、建设局、民政局、地税局、公证处、银行、房管处7家单位12个科室，老百姓办事至少要跑十几趟。现在，我们将涉及 房产证办理的上述7家单位12个科室的审批效劳职能全部集中授权委托在县行政审批中心的部门窗口后，办理房产证材料齐全只要跑“中心〞一家即可一门办结。同时，“中心〞对外来投资和省、市审批工程实行全程代理制，但凡外来企业投资和省、市审批工程的，一律由行政审批中心工作人员全程代理，彻底解决办事烦的问题。 三是抓好协调，解决办事“难〞问题。“中心〞协调大量难事繁事，清理陈年积事，牵头制定全县工业经济开展优惠政策，先后就基建与技改工程划分、新办企业用地审批、水利部门河道占用费征收、建筑企业资质和工商营业执照、行业生产许可证和工商执照、外来企业方案生育证明办理、废旧金属回收企业设立、餐饮企业注册登记等问题召开专题协调会协调，使之及时得到解决，有效的化解了各项难题，确保工作操作到位。 第三篇：在效能建设会议上的讲话在效能建设会议上的讲话 同志们： 根据省、市统一部署，我市于2023年初全面启动了“机关效能年〞活动，到目前为止，学习发动阶段已告一个段落。应该说，整个活动开局良好，进展顺利。接下来，进入了实质性的组织实施阶段。为了认真总结交流第一阶段工作，研究布置下一阶段工作任务，推进“机关效能年〞活动深入扎实开展，经市纪委主要领导同意，今天我们在这里召开全市效能办主任会议专门研究这项工作。