2023年县工业经济发展会致辞.docx

县工业经济开展会讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定召开的这次全县工业经济工作会议，是在我县工业经济开展进入跨越开展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是回忆总结20x年工业经济工作，安排部署今年工业生产工作，发动各乡镇、各部门、各企业鼓足干劲，乘势而上，全力推进全县工业经济开展的新跨越。现在，我讲几点意见。 一、认清形势，坚决信心，切实增强建设工业强县的紧迫感 20x年，是我县工业经济开展进程中极不平凡的一年。一年来，各乡镇、各部门以及工业战线的广阔干部职工，紧紧围绕建设“陕西新型能源化工基地〞这一目标，坚持走新型工业化道路，按照“煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化〞的总体思路，深入实施“工业立县〞战略，强力推进重大工业工程建设，努力延伸煤炭产业链条，全县工业经济继续保持健康、快速开展的良好势头。 （一）工业经济总量迅猛扩张。全年完成工业总产值27.34亿元，占年度调控指标的118.9%，增长66.9%，工业经济对gdp奉献率达75%以上，创历史最好水平。实现规模内工业产值25.01亿元，占年度调控指标的111.2%，增长74.2％。工业总产值及规模内工业产值增量双双突破2023亿元大关，增速位居全市前列。全县产值过亿元企业开展到4户，过千万元企业开展到8户，工业总产值连续9年超过农业总产值，完成工业销售产值27.14亿元，增长68.9％，产品产销率到达99.3％，其中规模内工业实现销售产值24.9亿元，增长77.9%，产销率99.5%;工业企业实现利税5.4亿元，增长了85.9%，工业已经成为县域经济开展的主导力量。 （二）重大工程建设进展顺利。330kv变电站建设工程、电力2、3号机组除尘系统改造工程全面建成并投入使用；蒋家河煤矿建设工程累计完成投资3.78亿元，地面根底设施已全面建成，井上、井下生产系统安装已经过半，今年年底即可建成投产；官牌工业广场建设工程累计完成投资3.42亿元，主、副斜井已经贯穿，洗煤厂主厂房主体工程已经完工；水帘洞煤矿改扩建工程完成投资1.04亿元，皮带机运输大巷掘进1528米，药库及回风巷掘进115.3米，全县工业经济开展后劲显著增强。 （三）煤化工业链条不断延伸。2×20万千瓦煤矸石电厂建设稳步推进，完成投资4.56亿元，主厂房、烟囱建设进展顺利，局部设备已经订购。60万吨粉煤灰综合利用工程开工建设，现已完成投资1200万元，地质详勘、主设备招标工作已经完成；煤矿机械厂建设工程进展顺利，完成投资5500万元，厂内“四通一平〞及围墙砌建已经完成，局部生产设备已经订购；x长XX县区煤电化一体化工程前期准备工作根本到位，x长XX县区180万吨煤制甲醇工程已经省发改委备案。 （四）工业节能减排成效显著。依法关闭了硅铁厂、秦能电力1、2号燃煤机组;累计投资6000万元，建成了大佛寺煤矿污水处理厂，扩建了下沟煤矿、通达果汁厂污水处理厂，安装了东关电厂、秦能电力3号机组二氧化硫自动在线监测仪;完成了电力有限责任公司2、3号机组除尘系统改造，增装了密闭式、自动化除灰系统，顺利完成了年度节能减排目标任务。 （五）平安生产形势比较平稳。实行了县长包抓煤炭企业平安工作责任制，8名县长包抓11个煤矿，并向所有煤矿派驻20名平安监督员，进一步加大了平安投入与隐患排查整治工作力度，全县工业平安生产形势平稳。一年来，工业系统累计开展专项检查26次，查出各类平安隐患64条，下达平安整改通知书52份，投入整改资金412万元，整改各类平安隐患56条，整改率到达87.5％。投资160万元，建成了煤炭平安监控中心，调配了8名工作人员，实行全天24小时监控，为煤炭企业平安事故的预防发挥了积极的作用。全年工业系统共发生平安生产事故5起、死亡7人、受伤3人，经济损失80余万元，“四项指标〞较上年均有大幅下降，杜绝了重特大平安事故发生，为全县工业开展提供了良好的生产环境。 在看到成绩的同时，我们还应该清醒地认识到我县工业经济开展还存在一些比较突出的问题。一是产业链条短，传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍然占据主导地位，单纯依靠挖煤卖煤的工业经济开展局面仍没有得到彻底改变。二是煤炭开发造成的环境污染、地质灾害等矛盾日益凸现;煤炭、电力企业环保投入缺乏，节能减排任务相当艰巨。三是随着煤炭产业的迅速开发，交通运输瓶颈制约日趋严重，对企业开展、社会稳定带来了不同程度的影响;四是企业家队伍培育不够，企业内部管理还亟待提高。对于上述问题，各乡镇、各部门、各企业必须采取得力措施，认真加以克服和解决。 二、明确目标，强化措施，全力推开工业经济跨越开展 20x年是我县工业经济实现跨越开展的关键一年，也是全县国企改革的攻坚之年。全县上下必须紧紧围绕建设“XX省新型能源化工基地〞的目标，按照“煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化〞的开展思路，深入实施“工业强县〞战略，重点做好“扩能增产、转化开发、节能减排、改制盘活〞四篇文章，促进工业经济跨越开展。力争年内完成工业总产值38亿元，增长39%;完成规模内工业产值36亿元，增长43.9%。原煤产量到达1300万吨，发电2.06亿度，生产浓缩果汁2万吨；打造2023亿元企业2户、5亿元企业1户、亿元企业2户。 要实现上述目标，具体要抓好以下几方面工作。 （一）坚决不移地大上工程，进一步扩张工业经济总量。要坚持以扩张总量为目标，以延长链条为重点，以招商引资为抓手，坚决不移地大上工程，上大工程。要继续坚持落实一名县级领导、明确一个牵头部门、成立一个工作机构的“三个一〞包抓机制，投资11.7亿元，突出抓好11个重大工程建设。蒋家河煤矿建设工程要全面完成6500米井巷掘进任务，年内建成投产。x县煤矿机械厂建设工程、60万吨粉煤灰综合利用工程要抓紧厂房建设，完成设备安装，年内达产达效。官牌工业广场建设工程要完成煤仓、洗煤厂、污水处理厂、地面运输系统建设任务，年内全面竣工。大佛寺煤矿瓦斯综合利用工程要完成地下抽采井、厂房建设和设备安装，年内投产运营;2×20万千瓦矸石电厂年内完成主厂房建设和设备安装，一号机组要投产运营。水帘洞煤矿、虎神沟煤矿、拜家河煤矿要全面完成技改任务。小庄煤田及180万吨甲醇工程年内要开工建设。要通过重大工程的强势拉动，使全县工业产能进一步提高，经济总量得到快速扩张。 （二）坚决不移地推进企业改制，不断提高工业经济运行水平。我县企业改制起步于1996年，历经2023多年的努力，仍有局部企业改制未到位，法人治理结构不完善；局部企业长期停产，职工下岗，生活无保障。为此，县政府决定，今年，要对原改制不到位或改而未动的国有、集体企业，全部进行彻底改制，具体抓好两方面工作。一要鼓励煤炭、电力等优势企业增资扩股，吸引各方资金，迅速做大做强。鼓励优势企业通过联合、兼并等方式，组建企业集团，增强企业整体实力。年内力争使煤炭有限责任公司、火石咀煤矿2户企业产值突破2023亿元大关，大佛寺煤矿产值超过5亿元，果汁厂、水帘洞煤矿分别到达亿元以上。二要对煤炭供销公司、纸箱厂、建材厂、电石厂、印刷厂、皮毛厂、化工厂、工业供销公司、瓷厂、庙沟煤矿、机械厂、面粉厂等停产半停产的企业，要按照“退二进三〞的思路，彻底予以改制，妥善安置职工，盘活闲置资产，激活存量土地，促进二、三产业协调开展。在停产半停产企业改制中，县企业改革领导小组必须切实负责，严格把关，确保改制平稳推进。一是必须确保国有资产不流失。这项工作财政和审计部门必须高度负责，把好关口。需要强调的是，各停产企业留守人员要站好最后一班岗，看好门，办好事，不得随意处置企业的任何资产。处置国有资产时，必须报经县政府批准，否那么，从严追究责任。二是必须保护职工的合法权益。对欠缴职工的养老统筹、失业保险、生活补助等，必须依法依规足额交付、补发到位。三是必须加强企业改革专项资金管理。企业土地处置必须依法进行，土地收益必须专户储存、专账管理。同时，必须依法果断处置破坏改革的事件。对在改制中无理取闹、煽动、组织职工上访闹事的人员，要坚决打击，依法处置，确保改革顺利进行。 （三）坚决不移地抓好园区建设，努力提高工业经济开展水平。园区是促进企业集群开展，培植工业经济增长源，实现工业经济腾飞的重要载体。各有关部门要顺应现代工业开展要求，按照“产业开展集群化、集群开展园区化、园区开展循环化〞的要求，立足现有产业根底和城市开展格局，规划建设三大工业园区，引导企业集群式开展。要以火石咀煤矿、官牌工业广场、下沟煤矿、蒋家河煤矿、大佛寺煤矿、煤矿机械厂、朱家湾电厂、煤矸石电厂、粉煤灰综合利用工程为抓手，加快建设县城以西及泾河北岸的重工业园区;要在抓好果汁厂运营的同时，引进柿子加工厂，加快建设城东景村食品工业园区;要以x长XX县区煤电化一体化工程为抓手，加快建设新民煤化工工业园区。当前，县经济开展局要抓紧聘请专家，分别搞好三个园区的总体规划，今年6月底前要完成城西及泾河北岸重工业园区规划，年底前完成其它两个园区规划。总体规划完成后，县政府将协调、支持企业投资，完成城西园区内水、电、路、讯等根底设施以及绿化、美化、亮化等工程建设任务，并在年内完成城西及泾河北岸的重工业园区的建设任务。为此，相关乡镇要服从大局，相关部门要密切配合，相关企业必须服从规划，努力把园区建设成产能配套，集群开展、效益明显的增长点，建设成规划合理、功能齐全、环境优美的风景线。 （四）坚决不移地开展民营经济，切实增强工业经济开展活力。民营经济是x县工业经济开展不可替代的重要力量。如果没有民营经济的开展，x县不可能出现今天的大好局面，x县工业经济也难以持续开展。目前，我县的民营经济开展，尤其是在工业领域，存在的一些不容无视的问题，主要表现在数量不够、大企业少、在全县生产总值中所占比重还不够高等。为此，县委、县政府专门出台了关于加快开展非公有制经济的决定，制定了具体的优惠政策，鼓励引导非公有制经济开展，力争年内新开展非公经济组织300户以上，使全县非公经济实现总产值25亿元。各有关部门、乡镇要坚持开展“三路大军〞的思路，即培养本地企业、引进外地企业、对国有和集体企业进行改制，大力开展非公经济，推开工业经济快速开展。要放宽市场准入条件，实行非禁即入。但凡法律法规和政策没有禁入的行业和领域、但凡多元投资的行业和领域、但凡对外资开放的行业和领域，都要鼓励民营经济进入。要鼓励全民创业，努力形成创业热潮。要大力鼓励支持民营经济参与国企改组改制改造，做大做强工业经济。县非公局要会同扶贫办、劳务中心，成立中小企业信用担保机构，解决中小企业的融资难问题；要协调金融部门改进信贷效劳，积极支持民营经济开展，创造促进民营经济开展的良好环境。 （五）坚决不移地搞好节能减排，确保工业经济可持续开展。今年是完成“十一五〞节能减排约束性目标的关键一年。根据市政府的要求，年内全县cod排放量必须削减3％、so2排放量必须削减3.5％、万元gdp能耗必须下降4.1%，任务十分艰巨。各乡镇、各有关部门、企业必须明确目标任务，强化工作措施，务求取得成效。一是要在工业领域大力倡导节水、节煤、节电活动，引导企业节约资源、降低能耗。全县所有涉及节能降耗的部门、单位都要严格落实节能降耗目标责任制，把节能降耗工作纳入重要议事日程，加强考核与监督，完善奖惩机制，建立节能管理台帐，定期公布企业能耗情况，监督企业及时采取改进措施，切实降低能源消耗。二是所有企业必须加快环保根底设施建设，着力开展循环经济，建设科学合理的资源利用体系。环保部门要加大环保执法力度，监督企业加快污水处理、除尘、降噪等环保根底设施建设，改进落后的生产工艺，走能源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的新型工业化路子，努力建设资源节约型、环境友好型社会。三是新建工业工程，必须严格落实环评制度，坚决禁止高耗能、高污染企业落地x县;要严格“三同时〞制度，确保新建工程把环保根底设施与主体工程