2023年旅游局产业发展会议讲话.docx

旅游局产业开展会议发言 同志们： 今天召开的全市旅游产业开展大会暨创立中国最正确旅游城市发动大会，这对于打造旅游主导产业，促进旅游经济繁荣开展，提升三产开展水平，促进全市经济社会的又好又快开展具有十分重要的意义。 刚刚，自治区副主席、市委书记x同志作了重要讲话，讲话以党的x和自治区第x党代会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，通篇贯穿了科学开展观，紧密结合x实际，深刻分析了我市旅游业开展面临的新形势，特别是x事件以来的新挑战，明确提出了旅游工作的指导思想和主要任务，是做好全市旅游工作的指导性文件。自治区旅游局巴珠局长亲临大会，并作了重要讲话，这充分表达了自治区旅游局对x旅游事业的高度重视和大力支持。我们一定要认真学习两位领导的讲话精神，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见： 一、总结成绩、增强信心，激发工作动力 x旅游业起步于改革开放后的19x年。19x年成立了x市外事旅游局，当年共接待游客4.4万人次，实现旅游收入773.37万元。20x年旅游和外事工作正式分开，挂牌成立了x市旅游局，从此x旅游业步入了正规化开展轨道。 近年来，x旅游业在区市党委政府的正确领导下，按照我市“x〞规划关于旅游业开展的规划部署，投入力度不断加大，旅游根底设施建设不断加强，公共效劳体系不断完善，城市管理水平不断提升，已初步形成了“行、游、住、食、购、娱〞六大要素相配套的产业体系，旅游业的龙头带动作用不断增强，在经济社会开展全局中的地位日益突出，在促进x实现跨越式开展、长治久安中的作用更加明显，在推进社会主义和谐社会和新农村建设中的奉献不断增大。 一是开展势头日益强劲，旅游业对经济增长的奉献率不断提高。多年来，我们始终把旅游业作为支柱产业来培育、来开展、来壮大，特别是近几年来采取了坚强有力的措施，有效促进了旅游业的大开展。全市接待游客人数近几年保持了高速增长的态势，20x年、20x年、20x年分别为1x万人次、170万人次、274万人次；旅游收入连续增长，20x年、20x年、20x年分别为12.7亿元、18亿元、28.4亿元，分别相当于当年全市生产总值的14.3%、17.4%、23.4%，旅游业在全市经济开展中的主导地位已经确立，对其它产业的辐射和带动效应日益增强。 二是旅游产业开展迅速，旅游接待能力进一步增强。近年来，特别是20x年7月青藏铁路通车至20x年的3月初，我市旅游业呈现出“井喷式〞开展的态势，游客人数大幅度增加，具有民族特色的宾馆饭店数量猛增，仅20x年就新增32家，国际知名品牌喜来登旗下的瑞吉五星级大酒店也正在建设之中。截至目前，全市共有涉外及星级宾馆123家，社会旅馆186家，共有客房14547间，床位27928张；国际国内旅行社56家（国内社32家，国际社24家）；专职导游1500名；旅游汽车公司8家；旅游定点车辆2400辆。随着旅游市场快速增长，旅游效劳质量和市场活泼程度也有了大幅度提高，产业规模迅速扩大，进一步加快了我市旅游业与国际国内旅游市场接轨的步伐。 三是带动作用日趋显著，旅游富民效益不断显现。旅游业已经成为我市农牧区调整产业结构，解决剩余劳动力就业，增加农牧民收入的重要途径。据不完全统计，20x年我市参与旅游的农牧民就达7600多人，比20x年增长44.96%；农牧民参与旅游获得收入1x47.2万元，户均收入7.25万元，人均收入1.43万元，分别比20x年增长77.95%、64%和持平。旅游业在促进农牧民增收、提高人民群众生活水平方面发挥着越来越重要的作用。 旅游开展的好形势，取得的好成绩，得益于党中央的亲切关心和北京、江苏两省市的无私援助，得益于自治区党委、政府的坚强领导和自治区旅游局的有力指导和支持，得益于以青藏铁路全线贯穿为标志的根底设施条件的大幅度改善，是市委、市政府高度重视旅游业建设、着力培育旅游支柱产业的结果，是包括旅游战线广阔干部职工在内的全市各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向自治区旅游局，向所有关心、支持x旅游事业开展的各界人士表示衷心的感谢。向全市旅游战线的干部职工表示亲切的慰问。 （二）实施“品牌〞战略，全力把x打造成“中国最正确旅游城市〞 品牌是城市的标志，是城市的形象，要实施“品牌〞战略，用城市品牌造就品牌城市。国家旅游局自20x年开始组织实施创立“中国最正确旅游城市〞活动。开展这项活动，对于提高城市旅游业开展水平，强化城市旅游业工作根底，优化开展环境，扩大对外开放，促进经济社会快速开展具有非常重要的作用。目前，中国已有3个城市获“中国最正确旅游城市〞的称号。实践说明，“创佳〞活动是城市旅游效劳实现“优美环境、优良秩序、优质效劳、游客满意〞的重要载体，是提高城市知名度的重要途径。市委、市政府根据自治区的部署，结合我市经济建设和社会开展需要，作出了创立中国最正确旅游城市的重大战略决策，全市上下一定要站在战略全局的高度，深刻认识创立中国最正确旅游城市的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，齐心协力，强力推进创立工作。 创立中国最正确旅游城市是一项涉及方方面面的庞大系统工程，涉及到组织领导、效劳管理、旅游资源保护与开发、市政生活根底设施、生态环境保护、对外合作与交流等各方面，共有9大类、122项、263个评分点，内容多、要求高、标准严。为加强对创佳工作的领导，市委、政府已经成立了“创佳〞领导小组及其办公室，制定出台了全市“创佳〞总体方案和任务分解表。对照“中国最正确旅游城市〞的根本标准，目前我市还存在不小差距，存在着旅游产品开发建设相对滞后、旅游根底设施比较落后、市场秩序不够标准、综合效劳水平不高等问题，面临着旅游市场竞争加剧、旅客对旅游效劳要求越来越高的挑战，特别是x事件给我市旅游业带来了很大的负面影响。在这种情况下，我们要在短短两年多的时间内完成“创佳〞任务，并与“六城〞同创工作有机地结合起来一起推进，时间很紧、任务很重、难度很大。我们要咬定青山不放松，继续朝着既定的目标不动摇。今天这个大会，就是一个在更大范围、更深层面上进行宣传发动、推进实施的发动会。希望大家认清形势，坚决信心，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于创立“中国最正确旅游城市〞的重要决策上来。各有关部门从现在开始，对创佳方案和任务分解表中提出的任务要积极行动起来、认真抓好落实。我们相信，只要全市上下齐心协力，克服困难，扎实工作，在202223年底顺利通过创立“中国最正确旅游城市〞的检查验收的目标是可以实现的。 （三）加强宣传，大力开拓旅游客源市场 开展旅游，市场开拓是关键。市财政要进一步加大对旅游宣传促销的资金支持力度，20x年为20230万元，在此根底上，今后每年随财政收入的不断增长逐步增加。宣传促销资金主要用于x整体旅游形象宣传、区域性旅游宣传促销及客源市场拓展。宣传促销是一项长期的工作，经过x事件，在20x年加强宣传促销工作显得更为重要。要按照大力开展国内旅游、积极开展国际旅游、适度开展出境旅游的总体方针，围绕“高原明珠、雪域圣地〞的x旅游主题，大力实施x旅游形象整体宣传促销战略。找准最能反映x城市风貌，最能表达x旅游精髓，最能展示x旅游形象的视角点，对x的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体筹划、包装和形象设计。全市各级宣传、旅游、文化、出版、外事等部门要高度重视旅游宣传，建立联合促销机制，实施x旅游总体“包装〞方案，不定期地组织精干力量到国际国内中心城市举办x旅游精品推介会。建立以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体的促销模式，抓好整体形象宣传和联合促销，构建“区域联动、资源共享、优势互补〞的联合旅游促销体系，统一向外展示和推介自然生态、人文景观、民族文化相统一的x旅游整体形象，争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点。市内播送、电视、图书、影像、互联网站以及平面媒体要整体联动，营造宣传声势，开辟多种形式的旅游专栏和专题，提升x旅游整体形象。要以我市“雪顿节〞为主要载体和平台，加大对具有浓郁地方和民族特色节日活动的包装与宣传，把x“雪顿节〞打造成具有较大国际影响的x旅游节，把“纳木措国际徒步大会〞办成在国内外有一定影响的体育旅游工程。旅游业是城市的一面镜子，要广泛借助旅游业，向世人展示一个各民族安居乐业、共同繁荣开展的新x。 （四）加强硬件建设，夯实旅游开展根底 开展旅游业，根底设施是保证。加快旅游主导产业建设步伐必须把改善和提升旅游开展条件放在首要位置。近年来，我市旅游根底设施建设有了明显改善，但与开展势头强劲的旅游业需求相比还很缺乏，存在根底设施建设和旅游效劳功能跟不上的问题。市财政从20x年开始设立旅游产业开展专项资金，主要用于支持旅游工程前期工作、旅游信息化建设、农牧区旅游开展、创立中国最正确旅游城市根底性工作等。20x年旅游产业开展专项资金为200万元，今后每年随财政收入的不断增长逐步增加。要继续加大投资力度，以市区为中心，大力构建以公路、铁路、航空为主体的快速旅游通道，形成快捷、平安、高效的旅游交通网络。做到大交通快捷，小交通顺畅，为旅游业的开展提供坚实保障，力争在改善旅游可进入性上实现新突破。在公路建设方面，加快当雄—林周、XX县区城—热振寺、林周—墨竹工卡旅游环线黑色路网建设，完成XX县区至直孔梯寺、德仲温泉等x旅游环线黑色路面建设。加强与民航、铁路等方面的协调，适时开辟旅游专线。要围绕游客进入x后“行、游、住、食、购、娱〞的需要，加大统筹协调力度，尽快建立和完善购物、通信、邮政、银行、医疗、环保等设施。多渠道筹措资金，力争“x〞期间建成集信息咨询、投诉受理、紧急救助为一体的“x旅游效劳中心〞。202223年前完成全市主要旅游集散地、交通干线、商业特色街区、重要文化旅游景区（点）藏汉英三种语言标识系统，以及市内公厕、公园等公共设施国际通行公共信息图形符号的设置。其中20x年内要在重要交叉路口建成指示牌19个，景区牌38个，在主要旅游干线和景区（点）建成2023座旅游生态厕所等配套设施，增强综合效劳功能。积极推进旅游产业信息化进程，进一步完善x旅游信息平台，提供天气、住宿、出行、购物、景区（点）、娱乐场所、银行等方面的综合效劳。 （五）科学合理开发，确保旅游业可持续开展 开展旅游业，规划要先行。x的生态环境十分脆弱，如果开发不当的话，那么会对景区的生态环境造成重大破坏。要按照统筹规划、突出特色、产业富民、可持续开展的要求，始终坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用〞的方针，保护好x的蓝天碧水、雪山草地，保护好全世界最后一块净土。要根据经济社会不断开展变化的需要，与时俱进，进一步充实完善x旅游开展总体规划。以全市旅游总体规划为指导，做好区域性旅游规划，在已经完成XX县区和XX县区旅游规划的根底上，20x年底完成XX县区旅游总体规划和XX县区吞巴乡吞弥X8226;桑布扎纪念馆旅游开发详规的编制工作，到202223年底完成堆龙、达孜、曲水、林周等县域旅游总体规划的编制工作。同时，要进一步做好全市主要景区（点）的控制性详规。在规划决策上要把加快开展乡村旅游作为重点，要高标准、高水平、高品位，立足长远，超前规划，确保农牧民群众在旅游业中真正增加收入，得到实惠。在制定旅游规划中，要坚持可持续开展战略，从经济开展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远历史意义，处理好开发与保护的关系，坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原那么，切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一，确保旅游规划的科学性和前瞻性，促进旅游经济的可持续开展。 （六）加强区域合作，促进对外开放 加强旅游区域合作，是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作，全力拓宽旅游客源市场，实现旅游经济可持续开展。以往贡嘎机场是进藏旅游的主要通道，但随着青藏铁路、林芝机场、昌都机场、阿里机场陆续修建和开通，到西藏