2023年规范党支部标准化建设的思考.docx

关于标准党支部标准化建设的思考 基层党支部是党的全部工作和战斗力的根底，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，也是开展“两学一做〞学习教育的主阵地。党的十八届三中全会决定强调，“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用〞。全党开展“两学一做〞学习教育以来，对党支部建设提出更高的要求，把工作重心放在每个党支部，每个党支部要成为政治坚决、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。 针对如何抓非公企业好标准性党支部建设，进一步激活基层党组织，推动软弱松散基层党组织转化提升，发挥基层党支部的战斗堡垒作用。近期，对系统内党支部建设情况进行了调查研究和思考，对党支部标准化建设的存在的问题及成因、标准化建设的根本内容等，作了初步的总结和探索。 一、根本情况 目前，市直经信系统管理15家企业基层党委（不包含东方热电党委），117个企业党支部（不包括原三办管理的。家关闭破产企业党支部），管理及代管党员5400多名。 委党委管理的企业党委（支部），绝大局部是非公企业组织。近年来，随着非公企业的开展和改革的不断深化，员工思想空前活泼，企业党建和思想政治工作出现了新难点、 -12作根底的薄弱滞缓。由于一些党支部的思想认识和重视程度不够，党务工作者力量配备缺乏，对新建党组织工作的指导力度不大、指导措施针对性不强，个别新建党组织自身的“先天缺乏〞，党务工作者队伍薄弱，局部党支部书记和党务工作者没有党建工作经验，对党的理论、政策、知识学习不够，不知道怎么开展或开展什么样的组织生活，不能完全胜任工作岗位，再加上非公企业党员相对流动较快，很多企业缺少适宜的党务工作者，甚至党务工作无人可干。二是企业主重视程度不够，党员作用发挥不到位。随着市场化的不断深入，企业出资人只将眼光盯住产量、产值，不重视党建工作，外表支持党支部建设工作的多，但一建了之、不管不问的不少，企业党支部在开展活动、组织学习等方面无法正常开展。很多中小企业难以形成积极向上、和谐进取的企业文化，直接导致党员作用发挥难。一些党员认为在非公企业不需要讲奉献，只要将分内工作干好，拿到工资就行，干好干多无非是为老板多创造点剩余价值。 三、标准化党支部建设的标准 要解决软弱松散党组织整顿转化，破难题、补短板，建设过硬支部，就必须推进支部工作标准化、标准化、流程化管理，通过构建业务流程明晰、权责对应清晰、运转协调高效的支部工作体系，真正让党的基层组织“动起来、活起来、亮起来〞。 1、班子优化，分工明确。党支部班子健全，结构优化， -4 5、管理标准，档案完善。设立专本定期记录党支部工作和活动开展情况；定期考核党员参加党的活动情况，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度；党支部重点工作责任到人，记载详实，解决问题有实例有实效；开展党员坚持标准，程序标准，手续完备，保证质量；按时足额收缴党费并公布收缴情况；党员信息登记、入党积极分子档案等各类根底材料齐全。 四、找准标准化支部建设与企业经营结合点，推动党建与企业开展互促共进 标准化支部建设不是非公企业党建工作的最终目的，充分发挥党支部在效劳企业开展中的作用才是加强非公企业党建工作的出发点和落脚点。党支支部要把组织开展活动与效劳企业开展结合起来，做到形式多样，主题鲜明。一是以党群“双向直通〞机制委载体，围绕平安生产、技术进步、民主管理等内容，广泛听取一线党员、职工以及各方面建议意见，及时整理箱企业管理层建言献策；二是结合“五一〞、“七一〞等重要节点，组织广阔职工、青年、妇女等踊跃参加各种文体活动，进一步激发党员、职工的集体荣誉感，努力营造企业健康向上的企业文化；三是在认真落实“三会一课〞等党内生活制度根底上，结合企业开展，党员既要针对思想、作风方面存在的问题，又要结合生产业绩和岗位工作表现开展批评与自我批评，为发挥党员作用、推动企业开展提供坚强思想保障；四是充分发挥党员模范示范作用，党支 -67- 第二篇：加强党支部标准化建设的实践与思考加强党支部标准化建设的实践与思考 党的十八大报告指出。“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平〞。提出了建设学习型、效劳型、创新型的马克思主义执政党的要求。党支部在党的组织体系中是最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的根底。只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。如何抓好党支部标准化建设，进一步激活基层党组织，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。近年来，质监系统从市级到区级两级党建部门对党支部标准化建设作了调研思考，并对工作作了初步的总结和探索。 加强党支部标准化建设的重要性 党支部标准化建设是提升党建工作科学化水平的重要抓手。“提高党的建设科学化水平〞是我们党在十七届四中全会决定中第一次明确提出的重大命题和重大任务。“党的建设科学化〞，从根本上说，就是要求党的建设必须按照政党建设的本质特点和内在规律运行，实质上就是党建工作高度标准化、制度化、程序化。党支部是党建一切工作的立足点和出发点，党内各项活动，主要是通过党支部来完成。因此，从党支部入手，导入iso9000体系管理理念，探索建立标准化建设，抓基层，打根底，是推进党建科学化水平的第一步，也是最具根底性、代表性和可操作性的一步。以党支部标准化建设为抓手，全面提升党支部工作能力，能到达点上突破，面上提升，整体提高的效果。 党支部标准化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，也是开展“两学一做〞学习教育的主阵地。党的十八届三中全会决定强调，“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用〞。全党开展“两学一做〞学习教育以来，对党支部建设提出更高的要求，把工作重心放在每个党支部，使每个党支部成为政治坚决、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。 党支部标准化建设是加强党建基层组织建设的内在需要。党支部建设与标准化管理在目标要求、管理方法上具有高度一致性。党支部很多经常性工作本身程序性要求非常严谨，比方：“三会一课〞、党支部换届选举、开展党员、民主评议党员等等，这些工作在程序执行上、标准化建设上的进一步要求，实质上就是标准化的要求。 加强党支部标准化建设是党建工作制度化的最高形式。党支部标准化建设是推进基层党建工作制度化的一种非常有效的工作方法。2022年，质监部门建立并实施iso9000质量管理体系，利用标准化的方法，标准业务工作，完善工作记录，加强全过程监控，实现持续改进。总结iso9000质量管理体系理念和方法，从体系结构看，主要表达在“岗责明晰、目标引领、过程控制、持续改进〞；从具体操作看，主要表达在“写我所思、做我所写、记我所做、改我所错〞；从思想观念看，主要表达在“预防为主、自我监控、自我改进、自我完善〞。如果基层党建工作能引入这一科学管理理念，吸收其科学内涵，借鉴其科学方法，无疑是党建工作高度标准化、制度化、程序化的最正确途径。 当前党支部建设中存在的问题及原因分析 近几年，我们基层党组织认真贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省、市、区委的实施意见，建立健全各项规章制度，组织功能健全，组织活动平台多样，日常工作活泼，能力素质逐步提升，各党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了积极发挥，有力地推动了中心工作的落实。但按照新时期新形势下对基层党建工作提出的新要求，从考核情况看，发现党支部建设中还存在一些比较突出的问题，主要有以下几个问题： 一、从党支部和党员作用发挥情况看。大多数党支部作用发挥很好或较好，但也有相当一局部党支部作用发挥一般，少局部同志认为党支部就是组织一下学习，开展几个党员，认为党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。局部党支部书记存在重业务轻党建的思想，对党建工作热情不高、方法不多，老方法不管用，新方法不会用，能力不强、形象不好、工作作风不够扎实。大局部党务干部都是业务骨干，承担繁重的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，业务工作和支部工作是“两张皮〞，工作效果不够理想。 二、从党员教育培训管理方面看。近几年，区质量技术监督局人事变动较频繁，党务工作者相应变动较大，但长期以来我们党务工作者培训的渠道仅限于机关工委每年一次的集中培训，其他系统性的培训较少。新的党务工作者上岗后只能边干边学，常常因党务工作不熟悉，造成不必要的失误，类似开展党员没及时研究、“三会一课〞不理解等等。当然类似这些政策规定都有，但较分散，查找不方便。 三、从党支部运行机制方面看。党支部工作没有形成良好的运行机制。一方面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事，狠抓制度的落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析，党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩，以及合理的业绩考核和鼓励等，致使党建工作的重要性、必要性在业务工作中没有得到确认。这是造成基层党建工作责任制落实不到位的重要因素。 四、从组织生活效果来看。组织生活效果不明显，主要表现为四个缺乏：一是缺乏号召力。有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员干部的教育、监督、关心、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥，致使党员干部对组织信任度下降，号召力不强。二是缺乏吸引力。党的组织生活学习的内容没有新意，能够引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料太少。三是缺乏针对性。学习的内容不联系改革、开展的形势，不联系本单位、本部门的实际，特别是不联系党员的思想、工作实际，大话、空话、套话较多。四是缺乏严肃性。从抽查的组织生活记录看，党员之间不能有效开展批评和自我批评，好人主义盛行，党员不愿暴露自己的真实思想，不愿意检查自己存在的问题，组织生活会应付差事的多，认真学习的少；评功摆好的多，开展批评的少；假话凑数的多，开诚布公的少。 五、从中心工作结合上来看。结合中心工作开展的党内活动，在落实环节中，基层党支部不能利用载体发挥应有的作用，存在“两层皮〞现象。从落实情况看，有的党支部研究不深，制定的方案操作性不强，浮皮潦草，应付差事，各党支部推进质量和效果不均衡。 上述所列问题，归根到底是党支部应该干什么、怎么干、怎样干得好的问题，是每个党务工作者必须掌握的问题，是党支部最起码应该做到的事。这些问题的存在，影响了党支部职能作用的发挥，影响了基层党建工作的整体效果。针对存在的问题，必须加强党支部标准化、制度化管理，从根底入手，强化党支部自身建设，确保党支部各项工作更加顺畅、更加标准、更加标准。 加强党支部标准化建设的对策和具体做法 在新的形势下，加强和改进机关党支部建设，必须深入学习贯彻党的十八大、十八届五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做〞学习教育为主要抓手，坚持围绕中心、效劳大局，解放思想、实事求是，开拓创新、与时俱进，努力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 一、班子优化，分工明确。建设一个标准化班子，这是基层组织建设的关键。根据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例及省、市、区委贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施意见，配备班子；围绕特别能学习、特别能吃苦、特别能联系、特别能攻关、特别能奉献的标准要求，建设班子。同时，选配优秀干部担任支部书记，做到能把上级指示与本单位工作结合起来，把思想统一起来，把积极性调动起来，抓典型、抓重点、抓经常、抓结合，抓出成效。党支部班子健全，结构优