2023年大佳何镇社会主义新农村建设规划书.docx

大佳何镇社会主义新农村建设规划书 为加快推进我镇社会主义新农村建设，按照县委新农村建设的具体要求和我镇实际，现就我镇“十一五〞期间建设社会主义新农村制订如下规划。 第一章指导思想、总体目标和主要原那么 第一节指导思想。邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，认真落实科学开展观，围绕生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主目标，坚持“多予、少取、放活〞和“工业反哺农业、城市支持农村〞的方针，促进农村经济社会全面协调开展。 第二节总体目标。到202223年，全镇生产总值达亿元以上，农民纯收入达元以上；农村义务教育普及率到达99%以上，新型农村合作医疗参加率达+95%以上；人口自然增长率控制在％以内；85％以上的村道完成硬化60以上的村到达文明村标准；20230％的村到达卫生整洁要求；20230％的村到达“民主法治村〞建设标准。公共效劳条件有较大改善，村容明显改观，乡风和社会治安进一步好转，民主法制和社会主义精神文明建设取得进展，农村社会系比较健全。 第三节建设社会主义新农村的原那么 shy;shy;——坚持规划先行、因地制宜。深入开展调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜，根据客观条件，科学编制规划，不搞一刀切。 ——坚持突出重点、整体推进。在新农村建设中，既要突出开展生产主题，着力增加农民收入，实现生活宽裕的目标，又要加大对农村投入支持、宣传教育、管理效劳的力度，到达乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。 ——坚持示范引路、分步实施。遵循客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，分步实施，稳步推进，扎实有效。 ——坚持依靠群众、政府主导。充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以群众为主体，开展民主协商，不搞强迫命令，不包办代替，同时，要发挥好政府规划、指导职能，积极争取国家和省、市扶持资金，加大财政投入力度，加快社会主义新农村建设步伐。 ——坚持实事求是、量力而行。以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设，制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。 ——坚持保护生态，协调开展的原那么。新农村建设要高度重视环境保护和生态建设，住房、绿化、供水、排污等要综合考虑与安排，特别要实施好旧村改造工程，充分节纸证土地资源，为今后开展留有空间。 第二章现状概况 第一节自然条件 大佳何镇域内地势东南高，西北低，除西部沿黄墩港较为平坦，东南北三面均属丘陵地带和山区，系茶山山势延伸局部。群山层峦叠障，最顶峰为东部东搬山，海拔82023.8米。发源于东搬山之石门溪，自东向西穿越全境，流入黄墩港。全镇村落及耕地大多分布于该溪两岸及西北沿海一线，沿海地区地势平坦，为粮食主要产区，山区以经营林业为主，全乡有大小水库23只，其中较大的老鹰潭（14.3万m3）、斧头岸（33万m3）、涨坑（50万m3）、潭里坑、龙潭等，合计库容量140万m3。 第二节工农业生产 大佳何镇2023年工农业生产总值为14.47亿元。大佳何镇工业起步较晚，根底薄弱，1993年工业产值仅1621万元，但大佳何镇工业开展势头非常好，工来经历了从93年到96年的超常规开展，又经历了96年至98年的高速增长时期。目前工业经济开展趋向于平稳增长时期，这一时期主要表现为工业数量的逐年增多和产值的连年增加，并且出现了少数有规模、有实力的大中型企业，这些企业成为大佳何镇企业的龙头，并带动大佳何镇的中、小配套企业，形成企业群体。主要是以杰友升集团为代表，年销售额超亿元，以求精轴承厂、第一轴承厂、橡胶制品六厂、五金阀门厂组成次一级企业群体，共同组成了大佳何的工业群。同时，已形成以草地灯、轴承、橡胶制品为龙头的主导产业结构。在大佳何镇的国民经济中，工业占很大成份，工业的兴衰决定着大佳何的兴衰。 2023年大佳何镇农业总产值为21723万元，农业以水产养殖为主，产值占整个农业产值的82.7%，具有举足轻重的位置。大佳何镇耕地少，但许多地方可用于水产养殖，其中可开发利用为水产养殖的沿海海涂有8000亩。大佳何镇水产养殖的品种在不断优化，是全省重要的对虾、蟹、贝类养殖基地。水产养殖今后应走“规模化、集约化〞的路子，开发浅海滩涂，综合利用虾塘，优化产品结构，增加单产，提高经济效益。但近几年水产养殖面积有减少的趋势。 2023年大佳何镇的第三产业增加值为4237万元，第三产业根底落后，品种也比较少，从业人员有限，造成了大佳何镇目前第三产业落后的现状。今后随着经济的开展，第三产业会越来越重要。 第三节2022年－2023年各村、单位获得荣誉登记表 荣誉称号 发文编号 村、单位 2022－2022年度县级 文明村 宁党发【2022】23号 大佳何镇吴家村 2022－2022年度县级 文明单位 宁党发【2022】23号 大佳何镇中心小学、初级中学、卫生院 2022－2023年度县级 文明村 宁党发【2023】50号 大佳何镇吴家村、后洋村、应家村 2022－2023年度县级 文明单位 宁党发【2023】50号 大佳何镇中心小学、初级中学、卫生院、派出所、宁波海马电子 2022－2022年度先进 基层党组织 宁党发【2022】13号 大佳何镇井拦村党支部 2022－2022年度先进 基层党组织 宁党发【2023】25号 大佳何镇高湖塘先锋基地党支部 2022年度XX县区抗台 救灾先进集体 宁党办【2022】12023号 大佳何镇大佳何村 2023年度XX县区抗台 救灾先进集体 宁党办发【2023】50号 大佳何镇涨坑村 2023年度XX县区社会治安综合治理先进集体 宁党发【2023】15号 大佳何镇溪下王村 2023年度XX县区卫生村 宁爱卫【2023】14号 大佳何镇涨坑村、下葛村、后洋村、马家村、伍家村 2023年度市级生态村 大佳何镇吴家村 第三章现状分析 第一节自然条件分析 大佳何镇共有户籍人口17618人，土地总面积83013亩，其中耕地面积7530亩，林地面积7120232亩，人均耕地0.427亩，人均林地4亩。可见，大佳何镇是个耕地少山地多的地方。其中，以石门村、葛家村、团联村、涨沆村更为显著。全镇木森林资源丰富，拥有毛竹25000余亩，人均1.42亩，具有巨大的开发潜力。其中上葛笋竹两用山是全县首个实施喷灌的样板山。 第二节劳动力资源分析 全镇共有劳动力11335人，其中从事第一产业劳动力人数3712人，从事第二产业劳动力数为5636人（包括外来劳动力），从事第三产业劳动力数为644人，外出务工劳动力数2983人。可见，大佳何镇劳动力以一、二产业和外出务工为主，从事第三产业劳动力数偏少。 第三节农村经济收益分析 2023年，大佳何镇农村经济总收入为144726万元，其中第一产业收入为21723万元，占15%，第二产业收入为113631万元，占78.5%，第三产业收入为9372万元，占6.5%。农民人均纯收入为6385元。可见大佳何目前以第二产业为主，第三产业开展仍相对滞后。 第四节村级集体经济分析 2022年，全镇村级集体经济正常性收入为288万元，村均11.52万元；加上上级拨款收入77万元，共365万元，村均14.6万元；再加上土地征用收入256万元，总收入为621万元，村均24.84万元。 2022年，全镇村级集体经济正常性收入为249万元，村均9.96万元；加上上级拨款收入20235万元，共354万元，村均14.16万元；再加上土地征用收入376万元，总收入为730万元，村均29.2万元。 2023年，全镇村级集体经济正常性收入为268万元，村均2023.31万元；加上上级补助收入228万元，共496万元，村均19.2023万元；再加上土地征用收入537万元（村公益事业资金14万元）总收入为202333万元，村均39.73万元。 各项数据列表如下：单位（万元） 年 份 正常性收入 加上上级拨款共计 加上土地征用收入共计 全镇 村均 全镇 村均 全镇 村均 2022 228 11.52 365 14.6 621 24.84 2022 249 9.96 354 14.16 730 29.2 2023 268 2023.31 496 19.2023 202333 39.73 由上表可见，三年来村级正常性收入三年来有所波动，维持在村均2023万元左右，上级拨款收入2023年有较大幅度增长，土地征用收入三年连续增长，但不具可持续性。村级集体经济虽然有一定收入，但数额不大，局部村庄仅仅能维持日常开支，局部村庄在日常开支后有一定盈余，可以开展公益事业。 第五节生态环境分析 大佳何镇是全县首个省级生态镇。几年来，共投入生态建设资金9300万元，精心打造生态型滨海城镇，实现了生态环境优化与经济现代化的健康协调快速开展。立足农产品规模经营和生态开发，培育对虾、青蟹、蛏子、茶叶、笋竹等一批生态农业主导产品，“佳远〞牌对虾、青蟹被评为国家级无公害绿色水产品。大力开展生态工业，坚持走新型工业化道路。重点工业污染排放达标率20230%。加大环境卫生建设投入，在镇区后洋村建设无动力厌氧净化处理系统，工业区块及主要街道实行雨污分流，生活污水处理率达70%。深入开展新农村示范村建设，3年来，共创立县级生态村9个，其中吴家村、涨坑村被推荐为市级生态村，建设了后洋、应家等一批县级整治村。在殡葬改革根底上，投入资金270万元，对省道沿线、村庄住宅旁、水源保护区、城镇规划区等范围内坟墓进行专项整治。加强对水资源的保护，加大镇域内石门溪、桃花溪、和平溪和涨坑溪四大溪流环境整治力度。改善水利根底设施，投资1285万元建成2023公里新标准海塘，并进行全岸绿化。建立户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络，做到日产日清。全面开展生态绿化，森林覆盖率达85.8%。因此，大佳何镇建设社会主义新农村应突出生态特色。 第四章大佳何镇社会主义新农村建设领导小组 组长：潘红月 副组长：徐云叶元旺 成员：葛主良郑有能葛知宙葛更丰胡余荣蒋定陆张向党吴继盛胡仁杰 领导小组下设办公室，办公地点设在农业办公室，张向党兼任办公室主任。 第五章建设社会主义新农村的主要措施 第一节全面执行镇区总体规划，切实提升城镇建设水平 1、完善镇区的功能布局。以全国环境优美乡镇建设为出发点，实施精品城镇战略，坚持规划先行，逐步形成工业、生活、农业和休闲四个功能区块。拉开城镇的根本框架，加快石门溪改造工程的实施进度