2023年凭祥水产畜牧业发展十三五规划.doc

凭祥水产畜牧业开展十三五规划 　第一章 “十三五〞水产畜牧业开展背景一、“十二五〞开展成效和经验“十二五〞期间，在凭祥市党委、政府的正确领导下，紧紧围绕开展水产畜牧业生产，强化动物疫病防控工作，确保动物产品质量安全，加强动物卫生执法等工作中心，以转变养殖业开展方式为主线，全力保安全、转方式、调结构、促开展、增收入，确保水产畜牧业经济稳定开展，为“十三五〞现代生态水产畜牧业开展积累了丰富的经验，打下了坚实的根底。2023年，全市水产品总产量2995吨，年均增长2.19%，其中内陆养殖2907吨，年均增长6.01%，内陆捕捞88吨，年均增长4.16%；肉类总产量5802吨，年均增长1.99%，其中猪肉4026吨，年均增长1.79%，牛肉287吨，年均增长5.73%，羊肉44吨，年均增长5.46%，禽肉1427吨，年均增长1.74%，兔肉18吨，年均增长17.61%；生猪出栏54713头，年均增长2.19%，牛出栏3168头，年均增长5.30%，羊出栏3281只，年均增长5.52%，家禽出栏798935只〔羽〕，年均增长1.35%；农民人均纯收入8346元，年均增长9.49%。 　表1-1“十二五〞期间凭祥市水产畜牧业生产情况表序号指标单增量增长率一猪出栏头49103 54713 5610 11.42%二牛出栏头2447 3168 721 29.48%三羊出栏只2508 3281 773 30.81%四家禽出栏只747284 798935 51651 6.91%五水产总产量吨2243 2995 752 33.52%1内陆捕捞吨72 88 16 22.61%2内陆养殖吨2172 2907 735 33.87%六肉类总产量吨5258 5802 544 10.35%1猪肉吨3685 4026 341 9.27%2牛肉吨217 287 70 32.15%3羊肉吨34 44 10 30.42%4禽肉吨1309 1427 118 9.02%5兔肉吨8 18 10 125.00%七农民人均纯收入3041 57.32%〔一〕规模化养殖水平大幅提升2023年，全县规模化养殖比重达68％，较2023年提升6个百分点。水产畜牧业设施化进程加快推进，养殖规模化、专业化、标准化养殖开展较快，养殖基地建设卓有成效，标准化、规模化养殖呈现快速开展的良好势头，养殖业生产方式正在快速转型。年存栏20230羽以上规模养殖场有3个，家庭农场3个，养殖专业合作社9个。〔二〕产业开展模式逐步健全随着水产畜牧业生产方式的转变，凭祥市以专业合作社为纽带的统分结合双层经营机制也获得了相应开展。“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户〞、“种畜禽良种场+专业合作社+适度规模户〞等模式获得推广和应用。农户散养模式不断被新型规模化养殖模式所取代，凭祥市传统水产畜牧业也逐步向现代生态水产畜牧业平稳过渡。通过走养殖、科技和市场相结合的道路，初步建立了龙头带动、基地联动、协会推动和规模化、效益化的畜牧业产业化开展体系。“龙头企业、专合组织、养殖大户、保险公司、农户〞五方合作、共赢的产业布局初步形成，资本优势、技术优势、劳动力优势实现了优势互补与合作，专业合作组织的带动作用不断增强。同时加大资金投入，促进养殖业多元化开展。〔三〕动物防疫体系建设成效显著 “十二五〞期间，凭祥市进一步创新工作考评机制，强化督查，加强乡镇畜牧兽医站建设和村级兽医队伍建设，确保动物疫病免疫密度和质量。动物疫病防控工作力度不断加大，防控能力不断提高，辖区内没有发生区域性重大动物疫情。免疫密度达标，高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病应免畜禽的免疫密度均到达100%，重大动物疫病抗体水平全部到达国家要求，免疫抗体合格率达70%以上。〔四〕产品质量安全有效保障“十二五〞期间，产品质量安全监测力度不断加强，没有发生重大水产畜牧产品质量安全事件，产品抽样检测合格率全部为100％，未发现有使用违禁兽药和违禁饲料添加剂的现象。一是加大动物卫生监督行政执法力度。建立动物卫生监督目标责任制、动物卫生监督行政执法责任制和责任追究制,进一步标准动物卫生监督执法程序和标准。继续与畜禽规模饲养场〔户〕、屠宰场、动物产品经营户签订动物及其产品质量安全承诺书，明确动物检疫及监管责任目标，标准畜禽饲养、流通、经营和屠宰加工环节监督管理。二是加大养殖投入品监管力度。重点加强“瘦肉精〞等禁用投入品专项整治，抓好源头监控，堵塞违禁药品流通渠道。抓好养殖环节监管。特别是加强规模养殖场监管，严格养殖档案建立，扩大生猪“瘦肉精〞监测范围、抽查比例和抽查频率，对监测结果呈阳性的，坚决采取强制措施。推广标准化、标准化生产，催促养殖场认真执行用药、用料记录管理制度，强化管理和技术效劳，促进安全生产和生态健康养殖。三是强化兽药和饲料经营管理 。对全市兽药、饲料经营户进行全面登记，掌握经营户资质、证照及经营产品根本情况，完善各项行政许可的根本条件，严格执行兽药经营许可和饲料经营登记备案制度，与兽药经营户签订兽药质量安全承诺书和兽药经营责任状。四是建立健全督查机制。市动物卫生监督所对定点屠宰厂、动物及其产品经营市场、兽药饲料经营户、规模养殖户等重点部位进行定期或不定期督查和抽查，做到定期与不定期监督并重、生产源头与流通环节监督并重、行为与技术监督并重、内部与外部监督并重，提高督查效率。五是加大畜产品质量安全生产的宣传力度，举办养殖户和兽药经营户的专项培训，向公众发放畜产品质量安全知识宣传资料，公示动物产品质量安全举报 ，让全社会了解、参与动物产品质量安全监督。六是实施家禽市场休市制。定期或不定期的休市制度，形成长效机制，确保产品质量安全。认真做好水产养殖病害监测工作和安全用药宣传检查工作。〔五〕养殖业根底不断改善水产畜牧业根底取得了明显进步，构筑起进一步推进现代生态水产畜牧业开展的平台；水产畜牧兽医局在推进养殖业结构调整、技术进步和培育龙头、促进产业化开展等方面积累了许多经验，这些工作措施和工作经验将成为推动现代生态水产畜牧业进一步开展的有效手段。动物防疫根底设施项目建设、标准化建设项目、人才队伍建设、信息化建设、等为水产畜牧业开展提高了良好的根底条件，养殖方式进一步转变，结构调整步伐加快，水产畜禽养殖环境污染得到有效改善，呈现出养殖生产和环境协调开展的良好局面。二、“十三五〞面临的机遇和挑战〔一〕开展的机遇当前，经济开展新常态下，凭祥市现代生态水产畜牧业开展理念已深入人心。以规模养殖场为根底的产业主体经济实力和经营水平不断提高，各种新科技应用与产业的社会化效劳体系日益完善，生态循环绿色理念不断提升，为“十三五〞开展打下良好的根底。农业废弃物资源化利用、实现养殖业与种植业的协调开展方面得到加强，微生物＋等现代生态养殖技术的推广应用，为“十三五〞水产畜牧业的提升开展带来了新的机遇。〔二〕面临的挑战一方面，凭祥市养殖资源环境的约束。水产畜禽养殖用地难、贷款难、技术人才短缺等问题日益突出，水产畜牧业增产难度加大。随着城镇化进程的加快和人们对人居环境要求的不断提高，适养空间进一步缩小，养殖用地越来越少，现代设施农业开展用地问题日益凸显，养殖用地已成为制约凭祥市水产畜牧业开展的主要瓶颈。另一方面，人们对食品安全问题“零容忍〞以及多样化的消费需求。传统养殖和流通方式引发疫情的风险仍然存在，市场供给风险和产品质量安全监管压力加大，对产业结构优化、动物疫病防控与产品质量安全监管提出了更高的要求。 　第二章 指导思想和根本原那么一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面〞战略布局和“五位一体〞总体布局，坚持开展第一要务，着力提高水产畜牧业的开展质量和效益，加快水产畜牧业供给侧结构性改革，科学优化结构，大力推进现代生态水产畜牧业转型升级，推动创新，打造特色，创立品牌，开展凭祥市现代生态水产畜牧业，促进经济社会开展迈上新台阶。二、根本原那么1.坚持产品质量安全的原那么。统筹推进动物防疫、生态养殖和水产畜牧产品质量安全工作，抓好水产畜牧产品质量安全监管、重大动疫病防控和畜禽养殖污染减排，保障产品质量安全、动物卫生安全和生态环境安全。2.坚持绿色生态。秉持“绿水青山就是金山银山〞的开展理念，大力引进和运用绿色生态技术，开展绿色生产和循环经济，大力推广微生物+、高架网床等模式，有序转移、关停禁养区畜禽养殖场。大力提高养殖废弃物资源化利用水平，加快建设环境友好型社会。3.坚持提质增效的原那么。以市场为导向，加快转变开展方式，促进生态水产畜牧业生产开展与生态环境相协调，立足资源禀赋和环境承载能力，合理开发，保护生态环境，按照优质、高产、高效、安全、绿色的要求，加快推进供给侧结构性改革，保障市场供给和农民增收。4.坚持创新驱动的原那么。依靠创新驱动，不断强化种源建设，提高良种化水平、资源利用水平、生产管理技术水平和疫病防控水平。大力推广“互联网+〞、“物联网+〞、“微生物+〞、高架网床自动化控制等平台和技术的应用，加强根底设施建设，加快养殖方式转变，开展生态养殖。 　第三章 开展目标经济开展进入新常态时期，经济增速放缓，水产畜牧业转型升级任务艰巨。到“十三五〞末，水产品总产量3500吨，年均递增3.17％，肉类总产量7000吨，年均递增3.83%。水产畜牧产品质量安全合格率保持99%以上，动物疫病防控能力大幅提升，水产畜禽养殖病死率低于规定指标，养殖废弃物综合利用率大幅提高，生产与环境协调开展。种业体系不断完善，产业组织化水平进一步增强，科技水平不断提升，队伍体系更加健全。表3-1凭祥市水产畜牧业开展“十三五〞规划目标表序号指标名称单位2023年规划目标2023年增量增长率%年均递增%一猪出栏头54713 6500010287 18.80%3.51%二牛出栏头3168 4000832 26.26%4.77%三羊出栏只3281 4000719 21.91%4.04%四家禽出栏只798935 900000101065 12.65%2.41%五水产总产量吨2995 3500505 16.86%3.17%1内陆捕捞吨88 10012 13.64%2.59%2内陆养殖吨2907 3400493 16.96%3.18%六肉类总产量吨580220.65%3.83%1猪肉吨4026 4800774 19.23%3.58%2牛肉吨287 36073 25.44%4.64%3羊肉吨44 539 20.45%3.79%4禽肉吨1427 1600173 12.12%2.31%5兔肉吨18 202 11.11%2.13%七农民人均纯收入元8346 120233654 43.78%7.53% 　第四章 主要任务一、优化产业结构继续深入推进水产畜牧业结构调整和标准化建设，进一步提升规模化和特色化开展水平。坚持多元经营，多元开展，通过机制创新和产业融合，建设一批优势突出、特色鲜明、规模显著、标准化生产程度高、品牌经营强的特色精品产业。在推进养殖减排、清洁养殖、生态乡村活动的同时，大力提升标准化养殖水平，稳定开展生猪产业、家禽产业，加快开展牛、羊、水产等产业，延伸产业链，提升价值链。二、强化现代生态养殖加快推进农牧结合生态循环养殖，按照“减量化、无害化、资源化〞的要求，加快推广应用高架网床、微生物、自动化控制、无害化处理等现代生态养殖技术。改造提升现有规模养殖场，提高养殖废弃物资源化利用水平，创立标准化生态化规模养殖示范场。三、提高育种和供种水平大力推进先进适用技术的转化应用，不断提高畜禽鱼苗的品种质量，按照“保种打根底、育种上水平、供种提质量、引种强监管〞的要求，构建与现代生态水产畜牧业生产相适应的集育、繁、推一体化的生产供给体系，增强自主育种和良种供给能力，全面提升畜禽鱼良种覆盖率，提高畜禽鱼的育种和供种水平。四、突出养殖与环境协调开展切实抓好养殖废弃物综合利用，走生态养殖新路子。制度禁养区、限养区、适养区规划，科学确定养殖密度，并进行标准化管理。严格养殖企业准入制度，依法关闭禁养区内的