2023年特别推荐我国军民融合创新示范区建设现状及对策研究新编.docx

【特别推荐】我国军民融合创新示范区建设现状及对策研究 我国军民融合产业开展现状及对策 学生姓名：学号：专业班级：知道教师： 2023年月日 2023年，我国军民融合工作全面提速，向深度融合的方向大步迈进。军地推动军民融合开展的主动性和积极性增强，各项政策红利逐步释放，军民结合产业开展态势良好，国防科技创新能力有所提升。但是当前军民融合深度开展过程中仍存在一些需要关注的问题：军工科研院所深入改革，典型军民结合产业良性开展，军民融合协同创新模式构建，民参军渠道畅通等。预计2023年，军民融合深度开展将是国家及地方国防科技工业“十三五〞规划编制的重要内容之一，各类利好政策将会继续推出，军工行业改革将稳步开展，民技参军、民资参军、民智参军的深度将加大，军民融合将迎来新一轮开展高潮 2 目录 第1章引言………………………………………………………………………………………………………………………….4第2章我国军民融合产业开展现状和环境分析……………………………………………………….5 2.1军民融合工作继续扎实推进……………………………………………………………………………5 2.1.1针对军民融合的专题调研工作延续开展。……………………………………..52.1.2借助各类公开性活动扎实推进具体工作的落实。………………………….52.1.3公共效劳平台建设将取得新突破。……………………………………………………52.2政策法规建设将不断完善…………………………………………………………………………………62.3典型军民结合产业趋于理性开展……………………………………………………………………6 2.3.1民用核能……………………………………………………………………………………………………62.3.2民用航天……………………………………………………………………………………………………62.3.3民用航空……………………………………………………………………………………………………62.3.4民用船舶……………………………………………………………………………………………………72.3.5军工电子……………………………………………………………………………………………………72.3.6民爆行业……………………………………………………………………………………………………72.4军工行业改革将稳步开展………………………………………………………………………………….7第3章军民融合产业开展中的问题……………………………………………………………………………..9 3.1关注军工科研院所改革问题……………………………………………………………………………….93.2关注重点军民结合产业开展问题………………………………………………………………………93.3关注军民融合协同创新问题……………………………………………………………………………….93.4关注民参军体制机制等问题……………………………………………………………………………..2023第4章应采取的对策建议……………………………………………………………………………………………..11 4.1通过法治方式推动军民深度融合…………………………………………………………………….114.2稳步推进军工科研院所改制……………………………………………………………………………..114.3促进重点军民结合产业升级……………………………………………………………………………..114.4尽快建立健全协同创新机制……………………………………………………………………………..124.5继续推动民参军相关制度改革…………………………………………………………………………12 3 第1章引言 2023年3月11日，在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时，习主席指出，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。他还强调，“要进一步做好军民融合式开展这篇大文章。〞 围绕在新的起点上推进统筹建设，习主席作出了一系列重要论述，这是对党处理经济建设与国防建设关系历史经验的总结和运用，为新形势下统筹建设指明了方向，提供了根本遵循。 作为时代科技的制高点，高新技术产业引领开展潮流，是军民深度融合的重点。进一步推进军民融合向深度开展，还需要我们充分发挥市场经济的根底作用，在完善市场经济条件下推进。我们要抓紧转变国防科技成果消机保密理念，尽快转化为民用科技成果，使其在经济建设中迅速转化为国防综合实力。同时，要勇于打破利益藩蓠和垄断，我国目前有13万家民营高新技术企业，只有500多家民营企业进入了军工行业，很多高新技术企业在新能源、新材料、电子信息产业方面都不输于传统军工企业，有的技术水平甚至还领先。如果不能出台相应的政策，从信息沟通、税收优惠、融资投资、风险补偿等等方面进行评估和监督，就很难使其融合、深入开展。 融合式开展不仅是要引导国家经济社会资源效劳国防和军队建设，同时也要最大限度地发挥国防建设对国民经济的积极作用。实现利益共享，追求双赢乃至多赢，这是军民融合式开展题中应有之义。军地结合产业受到“热捧〞。用军工行业拉动经济增长、促进政府转型，成为不少地方政府的共同选择。截至目前，在北京、陕西、湖北、湖南、四川等地，已有24个国家级军民结合产业基地。专家认为，开展高技术的军工产业，通过航空、航天、船舶、核能和电子等产业的带动，逐步完成产业结构的升级，进而提高信息化时代的国家核心竞争力，这是利国利军利民之举。 自2023开始年，军民融合工作全面开展，总体上呈现良好的开展态势，习近平总书记屡次在重要场合强调要推进军民融合式开展，军地相关部门主动作为，加快了融合步伐。展望2023年，军民融合各项利好政策将会进一步出台并落实，为推进军民资源共享、军民结合产业开展、军民用技术双向转移、国防科技工业改革、协同创新等营造较好的开展环境，逐步形成全军全民大融合的开展态势。 4第2章我国军民融合产业开展现状和环境分析 2.1军民融合工作继续扎实推进 2023年，国家高层对军民融合保持高度关注，习近平主席在十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上以及在中共中央政治局第十七次集体学习时，都强调要坚决不移走军民融合式创新之路。预计2023年，中央及各相关领导将继续关注军民融合深度开展，并将其作为国家及地方国防科技工业“十三五〞规划编制的重要内容之一，军民融合相关工作将扎实推进。 2.1.1针对军民融合的专题调研工作延续开展。 2023年，围绕军民融合工作国家相关部门领导进行了密集的专题调研。7月2日至5日，马凯副总理先后到洛阳、武汉等地调研，考察军工及民口企业、科研院所、高校等。6月29日至7月1日，许达哲副部长在XX省开展调研；9月1日至5日，万钢部长等相关领导在湖北就“军民融合式科技创新开展〞进行专题视察。所有调研的核心议题均指向军民融合。预计2023年，在调研根底上，相关部门将深入分析开展现状及存在问题，全面研究并落实军民融合的战略部署。 2.1.2借助各类公开性活动扎实推进具体工作的落实。 2023年，围绕军民融合深度开展这篇大文章，军地双方主动作为，积极开展各类活动。5月26日，总装备部、工信部、国防科工局、全国工商联联合举办了首届“民营企业高科技成果展览暨军民融合高层论坛〞，160余家民营企业参展。2023月16日，第二届中国（绵阳）科技城国际科技博览会举行，在军民融合创新开展论坛上，分享并探讨了“军民融合〞成功经验和开展新途径。据不完全统计，截至2023年2023月底，全国性的军民融合相关论坛、学术交流、座谈会各类学术会议15余次。预计2023年，针对军民融合的相关活动将继续举行，切实推动具体工作的落实。 2.1.3公共效劳平台建设将取得新突破。 2023年，国家军民结合公共效劳平台运行良好，为社会各界提供了高质量的效劳。总装备部正在建设武器装备采购信息网站，方案做两套系统：对于涉密信息，将在涉密系统中通过分级分类进行定向发布；对于非涉密的采购需求、公开招标、军品配套要求等将在互联网上公开发布，并提升平台互动功能，目前已取得了阶段性进展。预计2023年初，武器装备采购信息网站将进入运行阶段，与军民结合公共效劳平台形成顺畅的交互机制，共同助力军民融合。 52.2政策法规建设将不断完善 2023年4月，为推进工业和信息化领域军民融合深度开展，工业和信息化部印发了促进军民融合式开展的指导意见。该文件针对军工开放、民参军、军民资源共享、军民科技成果转化、军民结合产业、公共效劳体系等提出了针对性意见，是对前期军民融合相关政策的进一步细化，利于军民融合向纵深开展。5月，针对民参军，总装备部、国防科工局和国家保密局联合印发了关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见，提出了改进工作的八项主要措施，为优秀民企参军构建起协调顺畅、简明标准、高效有序、平安保密的准入管理制度打下良好根底。2023月9日，国防科工局组织召开的座谈会，讨论国防科技工业全面深化改革总体方案（征求意见稿）和关于推进国防科技工业军民融合深度开展的假设干政策措施建议（征求意见稿），并提出意见建议。预计2023年，在强军战略和深化改革的推动下，相关部门将积极贯彻落实党的十八届四中全会精神，运用法治方式推动军民融合，针对军品采购定价制度、合同管理的相关细那么以及军民融合深度开展的假设干政策建议有望年初出台。 2.3典型军民结合产业趋于理性开展 国家和地方政府借助战略性新兴产业开展的有利时机，加速军工先进技术、产品向产业化开展。特别是在一些传统的军工大省以及民用高技术水平较高的地区，军民结合产业尤其是具有核、航天、航空、船舶、兵器等军工特色的传统优势产业，在国家及地方一系列政策引导下，保持了稳速开展态势。 2.3.1民用核能 经过多年开展我国已经形成了较为完整的民用核能体系，相关技术不断提升。我国三代核电在引进国外先进技术根底上，通过消化、吸收、再创新，局部技术已到达世界领先水平，核电设备制造国产率得到提高，如中广核位於阳江的机组国产化率最高可达85%。预计2023年，在采取国际最高平安标准的前提下，设备国产化率进一步提升，开发海外市场力度将加大，国内东部沿海地区新的核电工程建设也将提速。 2.3.2民用航天 航天技术应用已辐射到新材料、新能源、精密制造等民用领域，民用航天产值已占到航天总产值半壁江山。其中，北斗产业规模不断扩大，核心技术取得较大突破，局部芯片的主要指标已接近国际水平。北斗产业园也逐步覆盖全国各大区域，根本形成了根底产品、应用终端、系统应用、运营效劳相对完整的产业链。预计2023年，航天军民两用技术开展将持续加快，产业集中度进一步提高，卫星应用向业务效劳型转变的趋势凸显。 2.3.3民用航空 我国民航产业在世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大的情况下，继续 6保持平稳较快增长。2023年，c919大飞机、arj21涡扇支线飞机工程不断取得新进展，充分带动了相关产业开展，但不可否认在关键核心技术领域与国际兴旺国家仍存在较大差距。在通用航空领域，我国虽然尚处起步阶段，但开展势头较猛，全国已建成140多个通用航空产业园。预计2023年，国家将在航空动力、材料等方面继续加大研发投入，c919大型客机或将完成总装并首飞，通航产业规模将保持低速增长。 2.3.4民用船舶 2023年，船舶工业加快产业结构调整，我国船舶出口额、主营业务收入整体上保持增长。尤其