2023年县委书记在全面从严治党向纵深发展推进会暨县纪委全体会议上的致辞.docx

县委书记在全面从严治党向纵深开展推进会暨县纪委全体会议上的讲话 同志们： 这次会议是全县上下认真学习贯彻十八届六中全会精神，深化全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。会议将全面总结2023年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2023年工作任务。会议第二阶段，久胜同志将作工作报告，作出具体安排部署，请大家抓好贯彻落实。 过去一年，全县纪检监察机关紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明的总体目标，与中央、省委、州委和上级纪委同声相应、步调一致，切实加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，为全力打造文化xx、富裕xx、智慧xx、美丽xx、幸福xx发挥了重要作用。在此，我代表县委向全县广阔纪检监察干部表示衷心的感谢。 下面，我就贯彻落实上级纪委全会精神，深入推进全面从严治党向纵深开展，讲三个方面的意见： 一、压紧压实压细，推动全面从严治党纵深开展 2023年是贯彻落实十八届六中全会精神、开启全面从严治党新征程的关键之年。我们必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，把纪律挺在前面，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，推动全面从严治党向纵深开展。 （一）践行四个意识，全面落实十八届六中全会和系列重要讲话精神。学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神是当前重要的政治任务，全县各级党组织和党员干部要牢固树立四个意识，努力做到学习自觉、认识自觉、行动自觉。一是在思想上深刻认同四个意识。习近平总书记强调，党员干部要严守政治纪律和政治规矩，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，表达了党中央对管党治党的深刻洞察和科学把握，为推动全面从严治党向纵深开展提供了思想政治保障。我们要认真领会、准确理解、自觉践行，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的关系，怀揣总书记谆谆教诲，带着信念学;谋划xx未来开展，带着使命学;心装身边群众疾苦，带着感情学;纠正思想认识偏差，带着问题学。二是在政治上坚决维护四个意识。坚守政治信仰、站稳政治立场、把牢政治方向、严守政治纪律和政治规矩，做政治上的清醒人、明白人、局中人。全县各级党组织和党员领导干部要切实担负起维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决整治党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，杜绝党内政治生活形式化、随意化、平淡化现象，坚决保卫纪律高压线，防止稻草人。三是在组织上自觉服从四个意识。始终与以习近平同志为核心的党中央同心同德，服从组织、服从上级，对党忠诚，光明磊落。从思想和行动上把自己摆到县委政府的决策部署和中心工作上来，摆到自己的本职岗位上来，践行四个意识，强化责任担当。四是在行动上坚决紧跟四个意识。全县广阔党员干部要增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的担当、善于看齐的能力，随时和党中央对表，遵照党章纠偏。统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，大力弘扬干净自强xx精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，确保与全省同步全面建成小康，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。 （二）压实两个责任，强力推动全面从严治党向基层延伸。全县各级党委（党组）要站在党要管党、从严治党的政治高度，始终坚持把抓好管党治党就是最大的政绩，严格执行县委关于推进全面从严治党向基层延伸的实施意见关于加强基层党组织纪检委员队伍建设的实施意见等文件精神，自觉把全面从严治党两个责任扛在肩上、装在心上、抓在手上、落到实处。一是抓书记。全县各级党委（党组）书记要牢牢抓住主体责任牛鼻子犁把子，切实履行领导主体、责任主体、工作主体、推进主体，落实四级递进论。建立健全县委统一领导、县乡村三级联动、部门各负其责、监督网络健全、群众支持参与的管党治党工作格局。切实解决两个责任两张皮，将责任压力传导到班子副职、二级单位及基层站所、村（社区），一级管一级、一级带一级，形成环环相扣的责任闭合链条。二是抓重点。扎实推进全面从严治党在各级党组织抓铁留痕、踏石留印，既要有措施、有方案，更要见痕迹、见成效。坚决纠正军令状在纸上、指挥部在门上、作战图在墙上的花架子、假样子。重点紧盯乡镇、部门纪律教育实不实、作风建设严不严、执纪监督深不深、防范措施细不细、廉洁气氛浓不浓。三是抓督查。建立县、乡、村三级全面从严治党主体责任清单，细化责任内容，强化清单落实，实行台账管理和痕迹管理，扎实开展月点评、季抽查、年考核，全面落实四个一工作机制。健全谈话提醒、签字背书、检查考核等压力传导机制，强化日常监管和督办。四是抓问责。对管党治党主体责任失职失察，不敢管、不愿管;监督责任缺失缺位，不履责、不尽责;四风问题易发多发，被暗访、被举报;整改督办松软疲软，走过场、搞应付的乡镇部门一把手坚决实行一案双查，追责问责不设上限、岗位调整不讲价钱、撤职免职不留情面。尤其是在精准扶贫、六城同创、重点工程工程等领域要始终保持高压问责态势。 纪检监察机关监督的重点之一就是监督广阔党员干部忠诚于组织、履职尽责的主体责任。目前，极少数单位负责人在岗位上，不忠诚于党、不忠诚于国家、不忠诚于组织，不认真履职尽责，不认真完成工作任务，软弱松散;极少数同志把党委政府交代的任务熟视无睹，软弱松散，一味地要求建立容错免责机制。容错免责机制该建立的一定要建立，该免责的要免责，但不能单纯地把建立免责机制当作一种借口，要将免责与不履责、不尽责分开，将公罪和私罪分开。州委副书记柯东海同志说了一句话：有些人身子迈入了十八大，脑袋还停留在十八大之前，我们县有极少数干部也是如此。2023年，纪检监察部门要将党委（党组）尽责履责情况纳入重点监督范围，实行全范围、全领域监督，对那些几千万财政工程资金摆起不动、县委政府安排部署的重大工作任务、重要工作事项不推进的要重点监督。 （三）紧盯作风建设，驰而不息抓常抓细促风化俗成。县委继续加大问责力度、铲除四风顽疾，释放言出必行、执纪必严的强烈信号，打赢作风建设的攻坚战、持久战、拉锯战。现阶段，改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键时期，越是这个时候，越要扭住不放、一寸不让，坚决防止四风问题反弹回潮。一要认清作风建设的严峻形势。目前，我县落实中央八项规定精神、加强作风建设，取得的成效有目共睹，但树倒根存，一些深层次问题虽然暂时缓解但尚未彻底根治，一些四风问题隐形变异，迎风违纪问题仍时有发生，特别是吃喝玩乐的惯性依然很大，反弹势能也在积蓄。比方，2023年官渡口、东瀼口的两名乡镇领导干部因酒后驾驶被县交警大队现场查处;再如，东瀼口某镇直部门负责人，非法组装私藏高压气枪进行偷猎活动，被县公安局查获，县纪委分别给予上述党员领导干部党内警告处分。这些问题充分说明了我县少数党员干部仍然沉迷于吃喝玩乐，迎风违纪，纠正四风的压力还很大，任务还很艰巨。二要保持惩治四风的高压态势。对享乐主义和奢靡之风要紧盯不放、寸步不让，绝对不能让其死灰复燃;对形式主义、官僚主义要坚决纠正、坚决抵抗。2023年将进行文山会海专项治理，在工作中简单的以会议贯彻会议、以文件落实文件，对上级精神只喊标语口号、只发红头文件的，不执行不督办的，落实县委决策部署变形走样的，将严肃责任追究，刚性执纪问责、铲除四风顽疾。对于文山会海的问题，2023年必须加快整治进度，可开可不开的坚决不开，能用视频会开的用视频会召开，不需要一把手参加的不允许一把手参加。另外，就是村级组织工作任务繁重的问题，个别村一年要换四个硒鼓，村干部行政化问题严重，镇直单位、县直单位需要自己完成的工作，自己不做，都往村一级压，17年村级组织的包袱一定要减下来，责任主体就是乡镇党委政府，要厘清各单位自身工作职责，该自己做的事情要自己做;组织部门、人社部门要认真研究队伍建设和组织建设，要把干部力量放在基层一线，减少后勤保障人员比例。关于在乡镇借调人员的问题，请县纪委、县委组织部、县人社局迅速清理，该归位的迅速归位，县委办公室、县政府办公室要带头;现在的干部都不想到经济工作部门，不到经济开展前线，这说明担当、忠诚不够，要树立选人用人良好风气，多在基层一线、工作一线、经济开展一线、乡镇一线选拔任用干部。三要树立攻坚顽疾的作战准备。四风问题具有隐蔽性、顽固性、反复性，要想断根绝迹并非易事。习总书记强调，落实中央八项规定精神永远在路上，现在抓、年年抓、十九大以后还要抓，这方面不要怀有侥幸心理。要坚持在深挖、深查、深化中做文章，在常和长严和实深和细上下功夫，抓成常态、管成习惯、养成风气，逐步从党风政风延伸到民风社风，引导干部群众培养高尚道德情操，让抵抗不良风气、弘扬新风正气成为广阔党员干部的行为自觉。 （四）保持高压反腐，做到无禁区、全覆盖、零容忍。正风反腐是最大的政治、最大的民意，要继续坚持高压反腐、正风肃纪，扫清戾气。重点查处三种人三个后，坚决打造山清水秀的政治生态，营造清正廉洁的社会风气。本届县委反腐败的决心丝毫不动摇，反腐败的力度丝毫不减弱，反腐败的尺度丝毫不放松。在此，我正告那些心存侥幸的人尽早摒弃杂念，扔掉梦想，回归正气。纪检监察机关要严肃查处违反六大纪律行为，充分发挥县委反腐败协调领导小组作用，加强执纪审查协作区建设力度。一要运用监督执纪四种形态。表达全面与从严、多数与少数、树木与森林的辩证统一，既明确各级党组织全面从严治党主体责任，又指明纪检组织监督执纪的路径方式，不仅要下大力气拔出烂树，还要改进方式治理病树。坚持挺纪在前、监督防范在前，紧紧把守第一道关口，抓早抓小、防微杜渐，把更多精力、更大功夫、更强资源放在咬耳扯袖、红脸出汗上。二要严肃查处群众身边微腐败。打赢精准扶贫攻坚战是我们当前全县上下最紧迫的任务，大量的工程资金将在基层落地，从去年大数据监督检查来看，基层干部雁过拔毛者有之，拔工程工程的毛、揩惠农资金的油;见兔撒鹰者有之，见钱签字、收礼盖章;浑水摸鱼者有之，搞乱村级财务、模糊资产界限而从中谋利，老百姓那么被蒙在鼓里、不知所云。充分说明了微腐败更是大祸害，全县各级党组织和纪检监察机关必须把落实好党的惠民政策作为重要任务，聚焦发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对敢在群众救命钱上动心眼、下黑手的绝不放过，坚决用最严厉的手段、依法依纪从重处置。 二、抓牢抓严抓紧，营造抢抓开展的浓厚气氛 （一）严肃党内政治生活，不断提高自我净化、民主决策能力。要实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，就必须不断加强和标准党内政治生活。全县党员干部要认真贯彻执行准那么条例，以铁的纪律和组织保证严肃党内政治生活。一是利器不能丢。认真开展批评与自我批评是严肃党内政治生活的锐利武器。运用好这一武器要出以公心、大胆负责，真正让批评与自我批评成为常态，做到真批评，动真碰硬，触动灵魂，去除污垢;做到敢批评，敢于揭短亮丑，敢于解剖，敢于同错误和消极现象作斗争;做到严批评，坚持原那么，严肃纪律，严格要求。二是法宝不能废。坚持民主集中制是严肃党内政治生活的有力法宝。一方面，要认真贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的根本原那么，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好气氛;另一方面，要坚决纠正软弱松散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主根底上的集中，防止只要民主不要集中的软弱松散。三是制度不能挂。严格执行党内各项政治生活制度是严肃党内政治生活的根本遵循。制度执行松一寸，党员干部队伍就散一尺，制度绝不能只挂在墙上。要坚决落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，切实提高党内政治生活质量。四是书记不能躲。领导带头是严肃党内政治生活的关键环节。各级领导干部要带头示范，党组（党委）书记不仅要认真落实管党的主体责任和第一责任，还要从普通党员身份做起，自觉参加双重组织生活会，带头执行党内各项生活制度，以上率下敦促党内政治生活更加严肃标准。坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，领导带群众，层层抓落实。 （二）建立健全容错免责机制，鼓励党员