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2023
年安监局
年度
安全
执法
监察
工作总结
新编
安监局年度平安执法监察工作总结
为贯彻落实市安委办关于印发的通知(惠安办[2023]26号)精神,进一步推进党政领导干部平安生产“一岗双责〞制度深入落实,形成打击平安生产领域非法违法行为的强大合力,我县组织开展了平安生产行政执法监察联合行动,现将有关情况汇报如下。
一、主要工作
(一)广泛发动,科学筹划一是广泛发动,统一思想认识。为落实省、市安委办的通知精神,按照要求,4月2023日,我县印发了xx县今年平安生产行政执法监察联合行动方案(惠东安办[2023]16号),要求全县各级各部门高度重视,认真研究制定本部门、本行业的行动方案并及时上报县安委办。通知下发后,各镇(含街道、度假区,下同)、各部门均迅速行动,按照“一岗双责〞制度要求,结合本地实际,贯彻部署,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、监察重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责清楚。二是宣传带动,营造工作气氛。为切实把联合执法的精神、政策、法规宣传到位,强力营造工作气氛,以前所未有的气势推开工作向纵深开展。以开展第十二个“全国平安生产月〞活动为契机,采取群众喜闻乐见的形式,扎实开展了平安生产咨询日、送平安文化知识下乡、平安执法警示教育等2023多项宣传活动,对群众进行宣传教育。一年来,各镇各有关部门共悬挂平安宣传横幅178条,张贴标语口号5857条,出动宣传车633辆(次),印发平安生产宣传资料22022多份,编写平安简报16期。营造出了联合执法专项行动的浓厚气氛。三是按计行动,工作有的放矢。依据全县联合行开工作方案,各镇、各部门认真研判形势、找准问题症结,分析工作利弊,结合实际制定了本辖区、本部门的平安生产行政执法监察联合行开工作方案,按照方案,各地各部门有的放矢、有条不紊地稳妥开展工作。
(二)加强领导,强化督查一是组织有力,职责明确。首先是为加强组织领导,县领导屡次在平安生产工作会议上强调各镇、各部门要高度重视,狠抓落实。提高各镇、各部门主管领导的责任感和重视心,层层将工作落到实处。其次是我县首次将平安生产“一岗双责〞列入各镇党政领导班子和领导干部政绩考核内容,增强责任意识,提高管理工作效率。第三是全县建立了层层负责的责任体系。各镇和部门落实了层层签订责任状,明确各司其职,各行其事的措施和要求。二是联合督查,强力督办。为及时掌握专项行动进展,切实解决工作难点问题,促进工作有效开展,县政府加大了督查督办工作,于今年11月5日至8日,对各镇、有关单位今年以来平安生产隐患排查治理、平安生产“一岗双责〞制度、“打非治违〞、平安生产各项保障措施落实等情况进行了重点督查。督查期间,共发现各类问题36条,县安委办对隐患问题落实了对乡镇、部门的交办,同时启动了跟踪问责机制,目前全县已完成各类隐患整改36处。为发挥鞭策作用,县安委办还对督查的情况进行了通报。
(三)突出重点,全面推进一是畅通信息渠道,准确把控进度。县安委办作为全县专项行动的协调、调度、指挥机关,始终把收集信息作为重点工作抓紧抓好。以平安信息网和平安生产简报为平台,加强与各镇、各部门的联系沟通,要求每月必须上报专项行动情况,重大信息必须随时上报,要求各镇、各部门落实平安隐患登记销号制度和平安形势分析制度,及时沟通工作中需其他单位配合的困难,协同解决重点难点问题,确保平安生产形势的平稳有序。二是明确工作重点,突破工作难点。在充分掌握实情的根底上,全县科学研判,合理布局,专项行动始终把握住行业和区域两项重点。在行业领域上,坚持把非煤矿山、煤矿、道路交通、校车平安、建筑施工、危化、烟花爆竹、特种设备、消防等作为重点。在区域上注重以平山、大岭、吉隆、黄埠、白花、多祝等六个镇为重点,强化管理。三是加大整治力度,务求工作实效。在全面掌握各行业情况后,牵头单位组织对行业的违法违规生产经营行为进行了严厉打击。行动以来,全县共组织开展专项执法行动38次,出动执法人员3886人(次),检查企业3244家,发现隐患382处,整改336处,发出整改指令书16份,依法取缔、打击平安生产非法违法行为78起,取缔率达98%。
(四)拉网排查,不留死角不断深入开展平安生产“拉网式〞大检查、大整治。通过行动,消除了一批隐患,整改了一批企业,并取得实效。具体分为“三类拉网〞。第一类“行业拉网〞。采取行业主管部门牵头,相关部门和镇政府配合的方式,对重点行业领域进行拉网式排查。第二类“分片拉网〞。以党政领导干局部片、挂点牵头负责,明确责任区域,逐一排查事故隐患,确保不漏一厂一门店,确保整改措施落实到人、到岗。第三类“时段拉网〞。每逢节假日或大型活动,县领导都亲自带队深入基层、企业开展检查督查活动;同时催促重点行业企业认真做好节后复产工作,切实排查治理事故隐患。
二、存在问题此次专项行动,我们虽然取得了一定的成效。但仍存在一些不容无视的问题,必须下大力克服,才能确保目标任务的顺利实现。一是认识存在误区,联合行动的动力缺乏。平安生产任务相对较轻的乡镇,往往过于自信,自满于现状,存在思想麻痹和轻敌心态。平安生产任务重,形势较严峻的乡镇和部门,存在悲观心态和“等〞“靠〞思想。二是经费保障缺乏,隐患治理的速度较慢。平安生产隐患治理必须要有一定的财力作支撑。由于我县的经济欠兴旺,全县和企业自身的财力相对有限,用于平安隐患治理的费用投入缺乏,因此,一些投入较大的隐患整改问题不得不采取分步实施,进而影响了治理的速度。
三、下段打算
(一)进一步加大平安执法力度,全面落实监管整改措施。坚决把“平安生产执法监察联合行动〞工作推向深入,对无证无照的生产经营单位,坚决依法取缔,对违法违规行为,从重依法处分,对一时难以整改到位的平安隐患,明确责任领导,责任人员,限期整改到位。建立责任倒查制度,对取缔不坚决,责任不落实,整改不及时,监管不到位的单位,严肃追究其责任。
(二)进一步加大督查督办力度,确保隐患整治工作落到实处。县委督查室、县政府督查室、县纪委、县安委办将继续联手,成立联合督查组对平安生产监管工作进行“回头〞督查,发现问题及时督办,及时通报,努力确保工作成效。
(三)进一步加强平安培训工作,提高企业平安生产水平。按照国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知精神,在全县范围内深入开展平安生产培训工作,进一步提高企业平安意识。重点加强对乡镇分管领导、安监人员、部门分管领导、企业负责人、平安管理人员、特种作业人员、村级平安员的平安生产培训工作,全面提升平安生产水平。
(四)进一步强化宣传报道,加大舆论和群众监督力度。充分利用播送、电视、报刊、网络等群众传媒,及时宣传报道专项行动部署开展情况,为“平安生产行政执法监察联合行动〞营造良好的社会舆论气氛。加大宣传力度,鼓励群众举报平安生产各类非法违法行为,曝光非法违法企业,进一步推动联合执法行动深入开展,落实平安监管责任,打击非法、整治违法违规,将平安隐患消除在萌芽状态,确保全县平安生产形势持续稳定。
(五)进一步总结工作经验,建立健全长效机制。深入总结联合行开工作经验,分析存在的难点、突出问题,完善长效机制,着力解决平安生产漏管、失管和其它管理不标准问题。
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